Tehnicienii de la compania Kim Long Motor Hue asamblează ansamblul farurilor frontale ale unui autobuz pe linia de producție.

„Blocajul” regulilor de origine.

La compania pe acțiuni Vinatex Phu Hung, aproximativ 80% din materiile prime fibroase utilizate în producția de fire sunt încă importate, în principal din China; doar aproximativ 20% poate fi dovedit a fi originar din țară sau din regiunile ALS pentru a se califica pentru tarife preferențiale. Acest lucru face dificilă pentru companie respectarea regulilor de origine în temeiul Acordului EVFTA.

Dna Nguyen Thi To Trang, directoarea generală a companiei pe acțiuni Vinatex Phu Hung, a declarat: „Pentru a beneficia de o cotă de impozitare de 0% la exportul în Europa, produsele trebuie să dovedească faptul că materiile prime provin din Vietnam. Deși lanțul intern de aprovizionare cu bumbac nu a fost încă stabilit, suntem obligați să profităm de acordurile regionale de liber schimb, cum ar fi VKFTA, AJCEP și ACFTA - unde regulile de origine sunt mai flexibile.”

În realitate, regulile de origine reprezintă un „blocaj” care îngreunează pentru multe companii din Hue profitarea de acordurile de liber schimb. Aceasta este o condiție prealabilă pentru ca mărfurile să beneficieze de tarife preferențiale, dar este și un proces complex care necesită o capacitate ridicată de management.

Inspecția calității așchiilor de lemn înainte de export la întreprinderea Shaiyo AA Vietnam.

La Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., compania a înlocuit în mod proactiv materiile prime importate cu bunuri produse pe plan intern pentru a crește rata de localizare. Cu toate acestea, în implementarea acestui proces, au apărut dificultăți în dovedirea originii bunurilor. „Multe materii prime achiziționate pe plan intern nu au suficiente facturi cu TVA pentru a le dovedi originea vietnameză. Compania trebuie să completeze numeroase documente și anexe explicative, ceea ce duce la întârzieri și uneori la ratarea termenelor de livrare”, a declarat dna Xu Jia Ji, manager de sistem la Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Dna Xu Jia Ji a declarat că procesul de declarare și eliberare a Certificatelor de Origine (C/O) electronice întâmpină uneori dificultăți tehnice, iar dimensiunea limitată a fișierelor obligă întreprinderile să împartă și să depună documentele de mai multe ori. „Fără sprijin prompt din partea autorităților vamale și a Departamentului Industriei și Comerțului, este foarte dificil pentru întreprinderi să mențină progresul la export, în timp ce piața internațională se schimbă zilnic”, a adăugat dna Xu Jia Ji.

Potrivit Vămii Thuy An, unitatea care gestionează majoritatea afacerilor de import-export din oraș, procentul de afaceri care utilizează Certificate de Origine (C/O) pentru a beneficia de tarife preferențiale a ajuns doar la 51,37%, ceea ce înseamnă că aproape jumătate dintre afaceri nu au accesat încă beneficiile Acordului de Liber Schimb. Dna Hoang Thi Mai Lan, șefa adjunctă a Vămii Thuy An, a declarat: „Cea mai mare dificultate este că multe întreprinderi mici nu sunt încă familiarizate cu regulile de origine, în timp ce materiile lor prime sunt importate din multe țări diferite. Multe documente sunt defecte din cauza descrierilor nepotrivite ale mărfurilor sau a lipsei documentelor care dovedesc originea.”

Dl. Truong The Khanh Quynh, șeful echipei vamale din portul Chan May, a adăugat: „O greșeală frecventă este inconsecvența declarațiilor dintre facturi, manifestele de marfă și declarațiile vamale. O singură discrepanță într-un cod HS sau o nepotrivire în descrierea încărcăturii poate duce la pierderea dreptului întreprinderilor la tratament fiscal preferențial și la plata unor taxe suplimentare de import.”

Pentru a îndeplini criteriile, întreprinderile sunt obligate să crească rata de localizare, în timp ce multe materii prime, cum ar fi textilele, componentele electronice și motoarele auto, încă depind de importuri. Multe întreprinderi, în ciuda faptului că au comenzi de export, nu se califică pentru tratamentul preferențial al Acordului de Liber Schimb.

Încă nu sunt cu adevărat implicat.

Deși acordurile de liber schimb au deschis o „ușă de aur” pentru ca mărfurile din Hue să pătrundă mai adânc în lanțul de aprovizionare global, nu toate companiile sunt pregătite să treacă prin această ușă. Potrivit Departamentului Industriei și Comerțului, în perioada 2021-2025, rata de utilizare a Certificatelor de Origine (C/O) de către companiile exportatoare din zonă a atins aproximativ 55,5%, însă doar aproximativ 200 de companii le-au accesat și le-au exploatat efectiv. Acest număr este încă modest în comparație cu aproape 6.400 de companii care operează în prezent, ceea ce arată că există încă un potențial mare de a profita de beneficiile acordurilor de liber schimb.

Dl. Phan Hung Son, director adjunct al Departamentului Industriei și Comerțului, a declarat: „Majoritatea afacerilor din Hue sunt întreprinderi mici și mijlocii cu resurse limitate și cu o lipsă de departamente specializate pentru integrarea internațională, ceea ce le face dificilă înțelegerea și respectarea regulilor de origine. Un număr semnificativ de afaceri rămân indiferente sau nu acordă suficientă atenție reglementărilor Acordurilor de Liber Schimb. Unele afaceri cunosc doar acordul comercial, dar nu îl înțeleg suficient de profund pentru a-l aplica sau ezită să parcurgă procedurile de obținere a unui Certificat de Origine (C/O) deoarece le consideră complicate și consumatoare de timp”, a spus dl. Son.

Această „lipsă de entuziasm” dezavantajează companiile, mai ales că piețele majore precum SUA și UE cresc continuu barierele tehnice, aplică tarife de retorsiune sau implementează măsuri de protecție comercială. Recentul tarif de 20% impus de SUA asupra unor mărfuri vietnameze este un avertisment clar. Dacă companiile nu utilizează în mod proactiv acordurile de liber schimb pentru a-și diversifica piețele, își vor pierde în curând avantajul competitiv chiar și în propria curte.

Pe lângă regulile de origine și capacitatea internă, infrastructura logistică și procedurile administrative rămân blocaje care împiedică întreprinderile să utilizeze pe deplin tratamentul preferențial. În ciuda îmbunătățirilor, sistemul electronic de aplicare are încă o capacitate limitată și este predispus la erori atunci când volumul cererilor crește. Unele întreprinderi raportează că, chiar și după ce primesc un Certificat de Origine (C/O) electronic, acestea trebuie să depună în continuare documente suplimentare pe hârtie, ceea ce provoacă suprapuneri și pierdere de timp.

Această realitate arată că, pentru ca Acordul de Liber Schimb (ALS) să fie eficient, afacerile din Hue nu numai că au nevoie de politici de sprijin adecvate din partea agențiilor de management, dar, mai important, trebuie să își schimbe mentalitatea și să se integreze proactiv, deoarece oportunitățile nu îi așteaptă pe cei care rămân în urmă.

Lipsă de forță de muncă, oportunitate ratată cu acordul de liber schimb.

Integrarea necesită nu doar utilaje și tehnologie, ci mai presus de toate, oameni. Cu toate acestea, Hue încă duce lipsă de personal calificat, cu cunoștințe despre import și export, dreptul internațional și barierele tehnice. Multe companii trebuie să își dea seama singure de tarifele și regulile de origine sau să își trimită angajații la cursuri online de scurtă durată, ceea ce duce la erori în documentație, întârzieri în vămuire și ratarea oportunităților de a beneficia de tratament preferențial.

Dl. Truong The Khanh Quynh a observat: „Multe companii încă consideră acordurile de liber schimb ca o chestiune care aparține marilor corporații și întreprinderi, dar, în realitate, micile companii sunt cele care trebuie să profite de ele pentru a supraviețui și a se extinde. Pentru a ajuta companiile să acceseze mai bine acordurile, sprijinul agențiilor relevante este esențial în furnizarea de informații, formarea profesională și îndrumarea lor cu privire la regulile de origine.”

Potrivit domnului Phan Hung Son, deși Ministerul Industriei și Comerțului organizează în mod regulat cursuri de formare, numărul întreprinderilor participante rămâne foarte limitat. „Multe întreprinderi își trimit angajații doar de dragul aparenței, învățând superficial fără a aplica cunoștințele în practică. Parțial pentru că le lipsește timpul și parțial pentru că consideră că cunoștințele nu sunt imediat necesare; dar această indiferență face ca întreprinderile să rateze beneficii și oportunități de integrare”, a spus domnul Son.

Pe baza experienței Vinatex Phu Hung, dna Nguyen Thi To Trang a afirmat: „Companiile trebuie să actualizeze proactiv informațiile și să investească în resursele umane. Odată ce am înțeles regulile, ne-am dat seama că acordurile de liber schimb nu sunt prea exagerate. Important este să îndrăznim să ne schimbăm, să îndrăznim să investim și să urmărim cu perseverență standardele internaționale.” În prezent, compania a înființat un departament specializat de import și export, responsabil de declararea și efectuarea procedurilor de solicitare a Certificatelor de Origine (C/O), promovând totodată transformarea digitală în management, accesând datele de producție în timp real, creând o bază transparentă pentru originea mărfurilor.

Dl. Phan Hung Son a declarat: „Departamentul își intensifică sprijinul pentru întreprinderi în transformarea digitală prin declararea online și emiterea Certificatelor de Origine (C/O) și consolidează instruirea privind barierele tehnice și reglementările țărilor importatoare. „Nu numai că emitem C/O, ci și însoțim întreprinderile de la început până la sfârșit, ajutându-le să înțeleagă, să se pregătească și să profite de oportunități”, a spus dl. Son.

În parteneriat cu întreprinderile, Subdepartamentul Vamal al Regiunii IX a implementat numeroase soluții practice de asistență. Dl. Nguyen Dinh Chien, șeful adjunct al Subdepartamentului Vamal al Regiunii IX, a declarat: „Echipele vamale din Hue au înființat o echipă de consultanță formată din ofițeri cu expertiză, responsabilitate și bune abilități de comunicare, care ghidează direct întreprinderile în determinarea codurilor de mărfuri, declararea și procesarea documentelor la fața locului, contribuind la reducerea erorilor și la scurtarea timpului de vămuire.” Simultan, canalele de asistență online prin telefon, e-mail, Zalo etc. sunt menținute 24/7, ajutând întreprinderile să raporteze, să acceseze informații și să rezolve prompt orice întrebări pe care le întâmpină. „Anterior, un set complex de documente dura 5 zile pentru a fi finalizat; acum, datorită reformelor administrative și aplicării tehnologiei, mulți pași sunt procesați înainte ca mărfurile să ajungă în port, ajutând întreprinderile să scurteze timpul de vămuire la doar câteva ore”, a declarat dl. Chien.

Acordurile de Liber Schimb (ALS) nu sunt uși automate. Sunt provocări pe care companiile trebuie să le depășească folosindu-și propriile capacități și reziliență. Pentru Hue, această călătorie este treptat recunoscută și abordată. Limitările de scară, resurse umane și logistică pot fi depășite cu statornicia companiilor și sprijinul adecvat din partea guvernului. Apoi, ALS nu numai că vor oferi avantaje tarifare, dar vor oferi și o oportunitate de a ridica companiile din Hue pe harta integrării comerciale globale.

(va fi continuat)

HAI THUAN

Sursă: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html