Majoritatea delegaților au apreciat foarte mult acest proiect de lege pentru extinderea domeniului de aplicare al reglementării, restructurarea obiectivelor și adăugarea conceptului de rezerve strategice, afirmând rolul rezervelor naționale ca instrument important de reglementare a pieței, contribuind la asigurarea funcționării stabile și eficiente a economiei .
Cu toate acestea, pentru a implementa eficient și a evita consecințele nedorite, delegații au sugerat că este necesară clarificarea obiectivelor, principiilor, categoriilor și mecanismelor de gestionare a acestui tip important de rezervație.
Definirea clară a limitei dintre rezervele naționale și rezervele strategice, reglementări perfecte privind rezervele strategice
Una dintre problemele cheie menționate de unii delegați este necesitatea de a defini clar granița dintre rezervele naționale (rezervele pentru răspunsul la situații de urgență) și rezervele strategice (rezervele care deservesc obiective strategice).
Delegații au afirmat că este necesar să se facă distincția între obiectivele și criteriile cantitative ale rezervelor naționale și ale rezervelor strategice. Deoarece aceste două niveluri de rezervă sunt diferite în ceea ce privește obiectivele, perioada de circulație, nivelul minim al stocurilor, resursele financiare, metodele de achiziție/import, precum și modul de socializare și mobilizare a resurselor nebugetare...
Generalul-locotenent Tran Quang Phuong, vicepreședintele Adunării Naționale , și delegații prezenți la întâlnire
Potrivit delegatei Nguyen Thi Suu (delegația Adunării Naționale a orașului Hue ), este necesar să se clarifice natura rezervelor strategice ca fiind doar un strat strategic de rezervă, activat în situații speciale, când rezervele naționale nu sunt suficiente. În același timp, este necesar să se adauge criterii specifice pentru identificarea bunurilor strategice, evitând extinderea pe scară largă, depășirea capacității de gestionare și a capacității de echilibrare a bugetului.
Delegatul Pham Van Hoa (delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Thap) a sugerat ca Comitetul de redactare să definească clar care bunuri strategice de rezervă sunt socializate și care nu. Deoarece socializarea completă a bunurilor strategice poate duce la imposibilitatea statului de a le gestiona.
În special, în contextul crizei economice globale, delegatul Nguyen Tam Hung (delegația Adunării Naționale din orașul Ho Chi Minh) a propus adăugarea obiectivului de asigurare a securității lanțului de aprovizionare cu materiale, alimente și energie. Delegatul Nguyen Tam Hung a subliniat: „Înregistrarea clară a obiectivului va ajuta agențiile de management să fie mai proactive, creând o bază politică și juridică pentru construirea unui mecanism de achiziții, crescând rezervele strategice atunci când piața este favorabilă, evitând o situație pasivă.”
Delegatul Pham Van Hoa (delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Thap) vorbește. Foto: quochoi.vn
Potrivit delegatului Nguyen Tam Hung, este necesară suplimentarea politicii de mobilizare a rezervelor strategice ale întreprinderilor în domenii cheie precum petrolul, îngrășămintele, alimentele și materialele medicale, deoarece acestea sunt bunuri strategice din care întreprinderile dețin o mare parte. Potrivit delegatului, fără acest mecanism, statul va întâmpina dificultăți în a asigura o intervenție la timp atunci când piața fluctuează puternic.
Prevenirea intereselor de grup și creșterea transparenței în achiziționarea și vânzarea bunurilor de rezervă
Pentru a proteja activele publice și a menține stabilitatea pieței, potrivit multor delegați, reglementările privind bugetul, tranzacționarea și controlul riscurilor trebuie înăsprite.
Potrivit delegatului Thach Phuoc Binh (delegația Adunării Naționale a provinciei Vinh Long), Legea nu a stipulat încă nivelul minim al rezervelor naționale (de exemplu, în funcție de raportul dintre PIB și cheltuielile totale ale bugetului central) și nu a stipulat încă nivelul rezervelor strategice pentru bunuri esențiale, cum ar fi benzina, GNL (gazul natural lichefiat), medicamentele și vaccinurile. Prin urmare, delegatul Thach Phuoc Binh a sugerat ca Adunarea Națională să ia în considerare reglementarea ratei minime de cheltuieli pentru rezervele naționale. În același timp, este necesar să se acorde atenție mecanismului de cumpărare și vânzare a bunurilor de rezervă pentru a preveni interesele de grup, să se stipuleze clar criteriile de evaluare a timpului, prețului de achiziție, prețului de vânzare și să se emită o formulă pentru determinarea prețurilor de piață pentru a crește transparența și auditabilitatea.
Delegatul Thach Phuoc Binh (delegația Adunării Naționale din provincia Vinh Long) a luat cuvântul
În ceea ce privește reglementările referitoare la cumpărarea și vânzarea bunurilor de rezervă națională, delegatul Nguyen Tam Hung (delegația Adunării Naționale HCMC) a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare definirea clară a criteriilor de evaluare a timpului, prețului de achiziție și prețului de vânzare și să existe un mecanism pentru a preveni interesele grupurilor în cumpărarea și vânzarea bunurilor de rezervă națională. Dovezile din practică arată că, fără un mecanism de control, vânzarea bunurilor de rezervă într-un moment în care piața este volatilă poate duce la pierderi bugetare și la exploatarea politicilor. Prin urmare, delegatul a propus emiterea unei formule pentru determinarea prețurilor de piață pentru a crește transparența și auditabilitatea.
În legătură cu această problemă, delegata Nguyen Thi Suu (delegația Adunării Naționale a orașului Hue) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la reglementarea care permite vânzarea directă către toți subiecții sau vânzarea pe anumite criterii, deoarece poate duce cu ușurință la pierderi. Delegata a recomandat că este necesară adăugarea unui mecanism independent de control și supraveghere de către Auditul de Stat pentru achiziționarea și vânzarea de bunuri strategice.
În special, delegata Nguyen Thi Suu a propus ca „atunci când prețurile pieței fluctuează anormal cu mai mult de 15% în termen de 30 de zile, agenția de rezervă trebuie să raporteze Ministerului Finanțelor pentru a lua în considerare suspendarea temporară a cumpărării și vânzării; orice decizie de vânzare directă trebuie să facă publice lista unităților de cumpărare și a prețurilor de vânzare pentru a asigura transparența”.
Sursă: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm
Comentariu (0)