Definiți clar obiectivele și principiile rezervelor strategice pentru a asigura autonomia națională.

Obiectivul rezervelor naționale este una dintre problemele care îi interesează pe deputații Adunării Naționale și care își exprimă opiniile în cadrul sesiunii de discuții din Sală pe marginea proiectului de Lege privind Rezervele Naționale (modificată) în dimineața zilei de 26 noiembrie. Delegații au sugerat definirea clară a obiectivului și a principiilor rezervelor strategice pentru a asigura autonomia națională.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Quang Tri, Nguyen Minh Tam, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Asigurarea resurselor pentru implementare

În cadrul discuțiilor din Sală, deputații Adunării Naționale au fost, în principiu, de acord că proiectul de lege a reprezentat un pas important înainte în îmbunătățirea capacității de rezervă a statului, reacționând proactiv la dezastre naturale, epidemii, măsuri de securitate netradiționale și fluctuații ale pieței, fiind în același timp în concordanță cu cerințele reglementării macroeconomice și asigurând apărarea și securitatea națională în noua situație.

Delegatul Dieu Huynh Sang ( Dong Nai ) a declarat că, în prezent, rezervele naționale sunt în principal materiale, echipamente și bunuri gestionate de stat pentru a satisface în mod proactiv nevoile bruște și urgente de prevenire, combatere și depășire a consecințelor dezastrelor naturale, incendiilor, epidemiilor și pentru a servi apărării și securității naționale.

Totuși, potrivit delegatului Dieu Huynh Sang: Rezervele naționale sunt foarte necesare, dar dacă rezervele sunt prea mari, acestea vor reprezenta o povară pentru buget și vor limita capitalul de investiții pentru dezvoltarea economică. Combinarea cerințelor de asigurare a stabilității socio-economice și a securității naționale cu obiectivul echilibrării bugetului și dezvoltării necesită, de asemenea, finalizarea reglementărilor pentru a asigura resursele necesare implementării.

Unul dintre noile conținuturi importante ale proiectului de Lege privind Rezervele Naționale (modificată) este adăugarea obiectivului de rezervă strategică pentru a asigura autonomia strategică națională; mobilizarea, exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor economiei, formate din surse nebugetare. Aceasta este, de asemenea, una dintre sarcinile de a conserva resursele strategice de bază pentru a răspunde situațiilor pe termen lung de securitate socio-economică și securitate națională.

Cu toate acestea, delegatul Dieu Huynh Sang a sugerat că proiectul de lege trebuie să clarifice în continuare reglementările și principiile privind rezervele strategice, precum și politicile de stimulare a investițiilor legate de rezervele strategice.

Comentând, de asemenea, obiectivul rezervelor naționale, delegatul Nguyen Minh Tam (Quang Tri) a declarat că, având în vedere tehnicile legislative, prevederile proiectului de lege sunt „atât lacunare, cât și redundante”.

Delegatul Nguyen Minh Tam a sugerat ca agenția de redactare să studieze reglementările într-o direcție generală pentru a asigura conformitatea cu spiritul legislativ în noua perioadă, reglementând doar aspectele de principiu cadru. Problemele practice cu fluctuații frecvente ar trebui să fie atribuite Guvernului și localităților pentru a fi reglementate, pentru a asigura flexibilitate în gestionare.

Definiți clar limitele rezervelor naționale și ale rezervelor strategice

Comentând proiectul de lege, delegatul Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a declarat că proiectul de lege a ajustat în mod clar gândirea de la management și operare la formarea managementului și utilizării rezervelor naționale, separând în același timp două grupuri importante de obiective. Acestea sunt: ​​rezerve pentru a răspunde situațiilor bruște și urgente, cum ar fi dezastrele naturale, epidemiile, ameliorarea foametei, asigurarea securității sociale, apărarea și securitatea națională; rezerve pentru a servi obiectivelor strategice, inclusiv stabilizarea macroeconomiei, reglementarea pieței și minimizarea impactului perturbărilor lanțului de aprovizionare.

Considerând că această orientare este foarte corectă, dar pentru a o implementa eficient, delegatul Thach Phuoc Binh a sugerat definirea clară a limitei dintre rezervele naționale și rezervele strategice, deoarece aceste două niveluri de rezervă sunt diferite în ceea ce privește obiectivele, perioada de rotație, nivelul minim al stocurilor, resursele financiare, metodele de cumpărare și vânzare, compensarea importurilor, precum și metodele de socializare și mobilizare a resurselor nebugetare.

În plus, proiectul de lege utilizează numeroase concepte calitative, cum ar fi resursele importante, mineralele naționale, produsele de înaltă tehnologie, bunurile strategice etc., dar nu există criterii cantitative însoțitoare, ceea ce poate duce cu ușurință la aplicare arbitrară. Delegatul Thach Phuoc Binh a propus adăugarea de criterii cantitative, cum ar fi dependența de importuri care depășește un anumit procent, riscul de întrerupere a aprovizionării, nivelul impactului direct asupra securității alimentare, securității energetice sau securității financiare etc.

Delegatul Adunării Naționale a orașului Can Tho la Ai Vang vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

În legătură cu această problemă, delegatul To Ai Vang (Can Tho) a declarat că articolul 2 din proiectul de lege prevede că „Implementarea rezervelor strategice pentru gestionarea, exploatarea, mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor economice este un instrument de reglementare a pieței pentru a asigura funcționarea stabilă și eficientă a economiei în conformitate cu regulile pieței și orientarea socialistă”.

Delegatul către Ai Vang a propus: Proiectul de lege ar trebui să ia în considerare adăugarea sintagmei „pentru a asigura autonomia țării în domenii esențiale” după sintagma „orientare socialistă” pentru a clarifica mai bine obiectivul rezervelor strategice. Deoarece scopul implementării rezervelor strategice nu este doar de a gestiona, exploata, mobiliza și utiliza eficient resursele sau ca instrument de reglementare a pieței, ci și de a asigura autonomia țării în domenii esențiale.

Reamintind experiența din pandemia de COVID-19, delegatul Ai Vang a subliniat necesitatea de a avea resurse de rezervă strategice dincolo de sfera ajutorului normal de urgență, astfel încât țara noastră să nu devină excesiv de dependentă de sursele externe de aprovizionare atunci când apar situații de forță majoră.

Adaptați-vă prompt atunci când apar situații noi

Explicând și clarificând o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că, în comparație cu activitățile tradiționale actuale ale rezervei naționale, Ministerul Finanțelor a revizuit, ajustat și completat legile actuale pentru a se potrivi situației reale, a sporit descentralizarea și delegarea puterii și a redus drastic procedurile administrative inutile pentru a asigura coerența cu legile adoptate de Adunarea Națională, creând condiții maxime favorabile în procesul de implementare.

Ministrul Finanțelor a declarat că, recent, în multe localități au avut loc dezastre naturale și inundații, iar activitatea de stocare a bunurilor, alocarea depozitelor de rezervă și descentralizarea și delegarea autorității în distribuție, în special a echipamentelor esențiale, alimentelor și proviziilor, a fost implementată foarte rapid. „Legea a fost emisă, dar realitatea este foarte complicată și nicio prevedere a legii nu o poate acoperi. De fapt, am implementat distribuția și coordonarea cu localitățile pentru a o implementa imediat atunci când localitatea are nevoie”, a declarat ministrul Nguyen Van Thang.

Potrivit ministrului, proiectul de lege definește criteriile pentru rezervele strategice care să servească securității, apărării naționale și ca instrument de reglementare a pieței. Cu toate acestea, reglementarea prea specifică a bunurilor și a criteriilor cantitative din Lege va reduce flexibilitatea atunci când va fi necesară ajustarea și completarea listei ca răspuns la situații noi.

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, explică și clarifică o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. Foto: Doan Tan/VNA

Ministrul Nguyen Van Thang a declarat că Guvernul va specifica aceste criterii și liste la nivel de decret pentru a asigura capacitatea de a face ajustări la timp atunci când apar situații noi.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/xac-dinh-ro-muc-tieu-nguyen-tac-du-tru-chien-luoc-de-bao-dam-tu-chu-quoc-gia-20251126113835262.htm