Referindu-se la proiectul de Lege privind Planificarea (modificată), delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh ) a fost profund de acord cu necesitatea promulgării Legii privind Planificarea, deoarece elaborarea unei legi unificate pentru coordonarea spațiului de dezvoltare: Național - Regional, Provincial va contribui la rezolvarea completă a conflictelor, suprapunerilor și fragmentării din sistemul actual de planificare; în același timp, va crea o bază juridică pentru alocarea eficientă a resurselor, exploatarea potențialului și asigurarea dezvoltării durabile.
Totuși, pentru a face proiectul de lege mai complet și a îndeplini cerințele practice, dl. Hung a ridicat o serie de puncte de vedere pentru ca Comitetul de redactare să ia în considerare ajustarea în lege sau prin decret pentru a asigura implementarea în practică.
Mai exact, în ceea ce privește principiile de bază ale activităților de planificare din Articolul 4, deși este de acord cu accentul pus pe unitate, sincronizare și asigurarea faptului că interesele naționale sunt cele mai înalte, dl. Hung a propus adăugarea clară a principiului „asigurării responsabilității publice în stabilirea, evaluarea și ajustarea planificării”, deoarece practica recentă a arătat că cauza multor erori nu provine din lipsa legilor, ci din lipsa unor mecanisme transparente de responsabilitate și a monitorizării responsabilității individuale. Legalizarea acestui principiu va crește integritatea, va limita negativitatea și va consolida încrederea oamenilor și a întreprinderilor.
În ceea ce privește sistemul de planificare din Articolul 5, acesta și-a exprimat acordul cu politica proiectului atunci când definește planificarea ca fundament pentru orientarea investițiilor, asigurând alocarea eficientă a resurselor și armonizarea intereselor naționale, locale și ale investitorilor. Cu toate acestea, invocând practicile recente, organizarea și implementarea planificării într-o serie de sectoare, domenii și localități se confruntă încă cu o stare de management fragmentat, lipsă de conectivitate și coordonare unificată, ceea ce duce la un progres lent în aprobarea proiectelor, la creșterea costurilor pentru investitori și la o eficiență redusă în utilizarea resurselor sociale. Pornind de aici, dl Hung a sugerat ca Comitetul de Redactare să ia în considerare adăugarea unui mecanism obligatoriu pentru actualizarea, partajarea și sincronizarea datelor de planificare între ministere, sectoare și autorități locale într-un sistem digital unificat și, în același timp, să stipuleze clar responsabilitatea atunci când progresul planificării este lent sau nu este conectat între sectoare. Acest lucru depășește situația de dispersie a resurselor și asigură un mediu de investiții stabil, deschis și previzibil.
În ceea ce privește gestionarea cazurilor de conflict între planuri din Articolul 6, conform evaluării domnului Hung, deși proiectul a stabilit ordinea de prioritate, mecanismul de ajustare tinde încă să fie interpretarea administrativă. Practica arată că există cazuri în care planurile sectoriale, planurile regionale, planurile urbanistice și planurile de utilizare a terenurilor nu sunt unificate, ceea ce duce la întârzieri în implementarea proiectelor și la creșterea costurilor aferente pentru investitori.
„Prin urmare, recomandăm ca Comitetul de redactare să ia în considerare studierea și completarea mecanismului de coordonare și a concluziei finale atunci când apar conflicte de planificare între niveluri și sectoare; definind clar termenul limită pentru soluționare și responsabilitatea specifică. Acest mecanism nu înlocuiește autoritatea niciunei agenții, ci asigură că dezacordurile sunt gestionate prompt și temeinic, evitând situația în care documentele trebuie consultate de mai multe ori, prelungind progresul implementării proiectului”, a declarat dl Hung.
În ceea ce privește ordinea de stabilire, evaluare și aprobare a planificării din Articolul 9, dl Hung a recunoscut că procesul actual stipulat în proiectul de regulament este lung, prin numeroase runde de consultare, evaluare și aprobare. Pentru a scurta timpul de aprobare, asigurând în același timp calitatea, dl Hung a menționat că este necesar să se ia în considerare legalizarea mecanismului de „depunere electronică sincronă” cu termene limită de răspuns obligatorii pentru fiecare agenție. În realitate, multe proiecte cheie sunt întârziate din cauza proceselor interne prelungite, a creșterii costurilor și a reducerii competitivității economiei .
În special, în ceea ce privește consultarea privind planificarea din Articolul 22, dl Hung a subliniat că prevederile din proiect colectează în principal comentarii în scris, ceea ce poate prezenta riscuri din punct de vedere al formei. Prin urmare, delegatul a sugerat luarea în considerare a adăugării cerinței de a publica proiectul de planificare pe o platformă digitală 3D și reglementarea mecanismului de primire a feedback-ului direct de la întreprinderi, comunități rezidențiale și asociații profesionale, în loc de consultarea exclusivă cu agențiile statului. Aceasta este o soluție pentru a da viață planificării, în conformitate cu tendința transformării digitale și îmbunătățirea calității criticii politice.
„Proiectul abordează pe deplin factorii economici - sociali - de mediu - de apărare, dar este necesar să se sublinieze transformarea verde și economia circulară ca criterii obligatorii. Tendința internațională se schimbă de la «dezvoltare cu orice preț» la «creștere durabilă» și, dacă se oprește doar la principii generale, riscul aplicării subiective este foarte mare la nivel local. Prin urmare, se recomandă ca comitetul de redactare să studieze și să adauge mai multe criterii cantitative de evaluare privind emisiile, utilizarea eficientă a terenurilor, raportul infrastructurii verzi și eficiența resurselor”, a remarcat dl Hung.
Sursă: https://daidoanket.vn/de-nghi-cong-bo-do-an-quy-hoach-tren-nen-tang-so-3d-trong-lay-y-kien-quy-hoach.html
Comentariu (0)