Este necesară clarificarea structurii sistemului juridic într-o direcție mai eficientă.

(Chinhphu.vn) - Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a propus continuarea clarificării structurii sistemului juridic într-o direcție mai eficientă. În același timp, este necesară clarificarea principiului relației dintre dreptul general și dreptul specializat.

Ministrul Justiției , Nguyen Hai Ninh, a prezidat întâlnirea. Foto: VGP/DA

Pe 20 noiembrie, ministrul justiției, Nguyen Hai Ninh, a prezidat o reuniune a Comitetului de redactare și a echipei editoriale a proiectului „Îmbunătățirea structurii sistemului juridic din Vietnam pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră” pentru a oferi comentarii asupra proiectului de raport de cercetare și a dezvolta proiectul.

La reuniune au participat, de asemenea: dl Ngo Trung Thanh, vicepreședinte al Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale; miniștrii adjuncți: Nguyen Thanh Tinh și Nguyen Thanh Tu.

Vorbind în cadrul reuniunii, ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a subliniat că acesta este un proiect „dificil și amplu”, care abordează pentru prima dată revizuirea și evaluarea structurii sistemului juridic la un nivel cuprinzător pentru a pregăti dezvoltarea unei strategii de construire și perfecționare a sistemului juridic în perioada următoare.

Prin urmare, ministrul a solicitat delegaților și experților să urmărească îndeaproape anumite conținuturi cheie atunci când formulează comentarii cu privire la proiectul de proiect. În primul rând, este necesar să se analizeze cu atenție dacă structura, designul și prezentarea Proiectului îndeplinesc sau nu cerințele raportului Proiectului către Biroul Politic .

În ceea ce privește produsele Proiectului, ministrul a subliniat trei componente principale: raportul de cercetare al Proiectului a fost revizuit și aprobat de Comitetul Director al Biroului Politic; propunerile de bază au fost rafinate pentru a fi supuse Biroului Politic în vederea emiterii Concluziei privind orientarea pentru perfecționarea structurii sistemului juridic vietnamez; și lista proiectelor de lege care trebuie cercetate și dezvoltate în următorul mandat pentru a oferi surse de referință suplimentare Adunării Naționale în procesul de elaborare a orientărilor legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale (2026-2031). Ministrul a subliniat că această listă este doar sugestivă și o bază de referință, deoarece opiniile oficiale trebuie obținute în continuare de la agențiile relevante.

Ministrul a sugerat continuarea revizuirii completității evaluării situației actuale, în special a dificultăților și deficiențelor în perfecționarea structurii de conținut, a structurii formale și a mecanismelor de garantare și funcționare ale sistemului juridic actual. Pornind de acolo, să se propună soluții strategice fundamentale și capabile să creeze schimbări revoluționare atunci când vor fi aprobate și implementate sincron.

În cadrul întâlnirii, dl. Nguyen Van Cuong, directorul Institutului de Strategie și Științe Juridice, a prezentat pe scurt conținutul proiectului „Îmbunătățirea structurii sistemului juridic din Vietnam pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră”. Acesta a enunțat clar 6 puncte de vedere și o serie de orientări și soluții pentru perfecționarea structurii sistemului juridic din Vietnam, asigurând armonia dintre stabilitate și flexibilitate, realism și previziune/conducere, identitate și integrare. Această structură ajută sistemul juridic să fie întotdeauna dinamic, deschis și să se dezvolte în funcție de nevoile practicilor de reformă și inovare, nu static și închis.

Vorbind la reuniune, dl. Ngo Trung Thanh, vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, a sugerat ca proiectul de lege nu ar trebui să se limiteze doar la enumerarea legilor actuale și la propunerea de noi legi, ci să ia în considerare și opțiuni de restructurare pentru documentele existente: ce legi pot sau chiar trebuie să fie împărțite în mai multe legi specializate; ce legi pot fi unite pentru a evita proliferarea a prea multor legi separate, care se suprapun și se confruntă, în special în domenii precum transformarea digitală, securitatea cibernetică și datele digitale.

Potrivit domnului Thanh, conținutul care trebuie ajustat trebuie să fie clar definit și acoperit pe deplin, dar denumirile proiectelor de lege ar trebui concepute suficient de deschise, evitând să fie prea rigide, astfel încât ulterior să existe în continuare loc de flexibilitate în luarea uneia sau mai multor legi care să reglementeze același grup de probleme.

În ceea ce privește conținutul „construcției de dezvoltare”, dl. Ngo Trung Thanh a afirmat că Proiectul trebuie să definească clar ce este o normă constructivă și în ce domenii și relații se aplică. În special, mecanismul de testare „sandbox” trebuie să fie conceput cu strictețe, aplicat doar domeniilor noi, în rapidă schimbare și nu poate fi aplicat arbitrar, în special în domeniile sensibile, pentru a evita consecințe grave.

Dl. Dau Anh Tuan, secretar general adjunct, șeful departamentului juridic al VCCI, a declarat că proiectul trebuie să clarifice principiul clasificării documentelor în funcție de nivelul de importanță al fiecărui conținut. El a dat exemplul dreptului de a face afaceri - un drept recunoscut de Constituție, dar care timp de mulți ani a fost reglementat doar prin decret, în special pentru sectorul gospodăriilor și al afacerilor individuale, care reprezintă aproximativ 30% din PIB. Astfel de aspecte esențiale, potrivit lui, trebuie reglementate la nivel de lege, deoarece legea are o autoritate mai mare, iar procesul de construcție este mai riguros. De asemenea, el a sugerat că structura sistemului juridic trebuie îmbunătățită pentru a face mediul de investiții și de afaceri mai favorabil.

În încheierea întâlnirii, ministrul Nguyen Hai Ninh a subliniat că elaborarea unei liste de legi care urmează a fi promulgate este foarte importantă. Această listă trebuie să se bazeze pe: nivelul de instituționalizare a punctelor de vedere și a directivelor Partidului; obstacolele și lacunele juridice din practica ministerelor și a ramurilor; și experiența internațională privind structura sistemului juridic, precum și grupul de domenii care trebuie ajustate. Revizuirea nu se oprește la noile legi, ci trebuie să evalueze întregul sistem actual pentru a vedea ce legi pot fi unite, ce legi trebuie separate și ce legi ar trebui abrogate. Lista trebuie, de asemenea, întocmită anual și va fi inclusă în anexa Raportului Politic.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a propus continuarea clarificării structurii sistemului juridic într-o direcție mai simplificată. Constituția este în continuare cel mai înalt nivel; sub acesta se află legile și tratatele internaționale; apoi sunt documentele sublegislative de nivel central și local; și un nivel pentru jurisprudență, uzanțe și surse de „drept neobligatoriu”... În același timp, este necesar să se clarifice principiul relației dintre dreptul comun și dreptul specializat: dreptul specializat trebuie să fie în concordanță cu principiile de bază din legile fundamentale și fundamentale, dar atunci când este implementat în detaliu, dreptul specializat are prioritate, deoarece este partea concretizată.

Ministrul a menționat, de asemenea, că nu toate domeniile vacante necesită eliberarea documentelor juridice, în special în contextul extinderii surselor juridice; ordinea de aplicare trebuie să fie clar determinată, incluzând legea scrisă, jurisprudența, uzanțele etc.

În ceea ce privește mecanismul de implementare, ministrul a sugerat studierea și revizuirea atentă a consolidării documentelor, deoarece aceasta este o cerință esențială în contextul sistemului juridic aflat în continuă modificare. Proiectul trebuie, de asemenea, să acorde atenție soluțiilor pentru îmbunătățirea evaluării impactului documentelor juridice după promulgare.

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/can-lam-ro-cau-truc-he-thong-phap-luat-theo-huong-tinh-gon-hon-102251120211537492.htm