Este necesară clasificarea clară a activelor și calcularea corectă a prețului de închiriere a infrastructurii feroviare.

Capacitate și eficiență scăzute în exploatarea activelor de infrastructură

În propunerea de elaborare a Legii Căilor Ferate (modificată) înaintată Guvernului, Ministerul Transporturilor a propus o politică de gestionare și exploatare a infrastructurii feroviare, clasificând clar activele în funcție de realitate.

Potrivit Ministerului Transporturilor, capacitatea și eficiența actuală de exploatare a activelor de infrastructură feroviară sunt încă scăzute, necomparabile cu amploarea activelor alocate de stat, deoarece mecanismul de exploatare nu este încă conectat la piață. De exemplu, în 2022, bugetul de stat va colecta taxe pentru utilizarea și închirierea activelor de infrastructură feroviară națională în valoare de 240.721 miliarde VND/valoare totală a activelor de infrastructură feroviară națională de peste 16.000 miliarde VND.

Ministerul Transporturilor propune o politică de gestionare și exploatare a infrastructurii feroviare, clasificând în mod clar activele pentru a se potrivi realității (Foto: ilustrație).

Pe de altă parte, reglementările privind clasificarea activelor de infrastructură feroviară nu sunt adecvate realității, astfel încât gestionarea și exploatarea se confruntă cu numeroase dificultăți... Legea feroviară din 2017 prevede clasificarea activelor de infrastructură feroviară, inclusiv: activele de infrastructură feroviară care deservesc direct operațiunile feroviare și activele de infrastructură feroviară care nu deservesc direct operațiunile feroviare.

Totuși, în realitate, există anumite tipuri de active care nu au nicio bază pentru a distinge dacă deservesc direct sau indirect operațiunile feroviare, cum ar fi: drumurile din stații, depozite și curți de depozitare...

Legea feroviară din 2017 nu conține reglementări privind: mecanismul de utilizare a capitalului întreprinderilor pentru extinderea și modernizarea infrastructurii feroviare naționale; investițiile, gestionarea, întreținerea și exploatarea căilor ferate regionale.

În același timp, nu este clar dacă drumul care duce spre gară deservește doar activitățile de transport feroviar și aparține activelor de infrastructură feroviară națională, astfel încât nu există buget pentru administrare și întreținere. Acest lucru duce la o calitate slabă a drumurilor, multe poziții de drum care duc spre gară sunt ocupate, afectând deplasarea clienților și vămuirea mărfurilor, reducând competitivitatea transportului feroviar și risipind infrastructura feroviară.

În ceea ce privește terenurile destinate căilor ferate, în prezent, cea mai mare parte a terenurilor destinate căilor ferate din stații este gestionată prin registre, deoarece nu există condiții pentru construirea de garduri de protecție; coridorul de siguranță a traficului feroviar nu are condiții pentru determinarea limitelor și amplasarea bornelor, astfel încât apar adesea uzurpări și ocupări, provocând tulburări în siguranța traficului feroviar.

Clasificarea activelor, calcularea corectă și completă a prețului de închiriere a infrastructurii

Pornind de la această realitate, Ministerul Transporturilor propune o politică privind gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare, având ca scop unificarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea terenurilor pentru căile ferate din Legea feroviară (modificată) cu reglementările din proiectul Legii funciare (modificată) și îmbunătățirea eficienței gestionării terenurilor pentru căile ferate. Dezvoltarea unui mecanism de gestionare, utilizare și exploatare a activelor adecvat naturii specifice a activelor de infrastructură feroviară.

Ministerul Transporturilor a propus clasificarea activelor de infrastructură feroviară în funcție de originea și funcția lor, pentru a determina în mod clar taxele de utilizare și prețurile de închiriere a infrastructurii feroviare, pentru a asigura transparența, acuratețea și caracterul complet (Foto: Depozitul din stația Giap Bat este un activ de infrastructură feroviară, închiriat de stat).

În consecință, modificarea reglementărilor privind terenurile feroviare asigură consecvența cu conținutul Legii funciare (modificată). Completarea reglementărilor privind mecanismul de alocare a fondurilor pentru organizarea implementării determinării limitelor terenurilor pentru căile ferate, stabilirea evidențelor de gestionare a terenurilor pentru căile ferate; implementarea instalării marcajelor, restabilirea limitelor terenurilor pentru căile ferate... ca bază pentru lucrările de gestionare în conformitate cu prevederile Legii funciare și Legii căilor ferate. Completarea reglementărilor pentru proiectele noi de construcție de căi ferate cu viteze de operare de 120 km/h sau mai mari necesită construirea de garduri de protecție. Scopul este de a asigura siguranța în timpul funcționării și exploatării, evitând încălcarea zonei.

În ceea ce privește gestionarea și exploatarea activelor, Ministerul Transporturilor a propus modificarea și completarea reglementărilor privind clasificarea activelor de infrastructură feroviară pentru a se adapta la realitate: Clasificarea activelor de infrastructură feroviară (naționale/urbane) în funcție de originea formării activelor (inclusiv activele investite de stat și activele investite de întreprinderi) și de funcția și scopul utilizării (inclusiv activele de infrastructură feroviară care deservesc activități de transport feroviar și activele de infrastructură feroviară care nu deservesc activități de transport feroviar).

În același timp, se vor completa reglementările privind mecanismul de exploatare a activelor infrastructurii feroviare naționale în cazurile în care întreprinderile de infrastructură feroviară sunt însărcinate cu gestionarea activelor infrastructurii feroviare naționale fără calcularea componentei de capital de stat în cadrul întreprinderii; reglementările privind alocarea unui număr de elemente de active ale infrastructurii feroviare naționale (stații, depouri de marfă etc.) către întreprinderi sub forma calculării componentei de capital de stat în cadrul întreprinderii.

Completarea reglementărilor privind drumurile care fac legătura cu stațiile de cale ferată și care deservesc doar activități de transport feroviar sunt reprezentate de activele de infrastructură feroviară. Modificarea reglementărilor pentru a defini în mod clar subiecții desemnați pentru gestionarea activelor de infrastructură feroviară pentru liniile de cale ferată nou investite și construite, precum și pentru căile ferate existente.

Conform Ministerului Transporturilor, clasificarea activelor de infrastructură feroviară în funcție de originea, funcția și scopul utilizării acestora are ca scop stabilirea clară a taxelor de utilizare și a prețurilor de închiriere a infrastructurii feroviare pentru a asigura transparența, calculul corect, calculul complet și nicio pierdere sau risipă a activelor statului; îmbunătățirea eficienței exploatării activelor de infrastructură feroviară și a activităților comerciale feroviare.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm