Este necesară clasificarea clară a activelor și calcularea cu exactitate a prețului de închiriere a infrastructurii feroviare.

Capacitatea și eficiența exploatării activelor de infrastructură sunt scăzute.

În proiectul Legii căilor ferate (modificată) prezentat Guvernului, Ministerul Transporturilor a propus politici pentru gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare, clasificând clar activele pentru a se potrivi realităților practice.

Potrivit Ministerului Transporturilor, capacitatea și eficiența actuală de exploatare a activelor de infrastructură feroviară sunt încă scăzute, necomparabile cu amploarea activelor încredințate de stat, din cauza unui mecanism de exploatare care nu este legat de piață. De exemplu, în 2022, veniturile colectate la bugetul de stat din taxele de utilizare și închiriere a infrastructurii feroviare naționale au fost de 240,721 miliarde VND, dintr-o valoare totală a activelor de infrastructură feroviară națională de peste 16.000 miliarde VND.

Ministerul Transporturilor a propus o politică de gestionare și exploatare a infrastructurii feroviare, clasificând în mod clar activele pentru a se potrivi nevoilor practice (Imagine: ilustrație).

Pe de altă parte, reglementările privind clasificarea activelor de infrastructură feroviară nu sunt în conformitate cu practica, ceea ce duce la numeroase dificultăți în gestionare și exploatare... Legea feroviară din 2017 prevede clasificarea activelor de infrastructură feroviară după cum urmează: active de infrastructură feroviară care deservesc direct exploatarea trenurilor și active de infrastructură feroviară care nu deservesc direct exploatarea trenurilor.

Totuși, în practică, există anumite tipuri de active pentru care nu este posibil să se facă distincția dacă deservesc direct sau indirect operațiunile feroviare, cum ar fi: drumurile din stații, depozitele și curțile de depozitare...

Legea feroviară din 2017 lipsește, de asemenea, reglementări privind: mecanismul de utilizare a capitalului întreprinderilor pentru extinderea și modernizarea infrastructurii feroviare naționale; și privind investițiile, gestionarea, întreținerea și exploatarea căilor ferate regionale.

În plus, nu a fost definit clar că accesul rutier la gară, care deservește doar operațiunile de transport feroviar, este considerat proprietate națională a infrastructurii feroviare și, prin urmare, nu i se alocă fonduri pentru administrare și întreținere. Acest lucru duce la o calitate slabă a drumurilor, multe secțiuni ale accesului rutier la gară fiind ocupate excesiv, afectând traficul de pasageri și manipularea mărfurilor, reducând competitivitatea transportului feroviar și risipind infrastructura feroviară.

În ceea ce privește terenurile destinate căilor ferate, în prezent, cea mai mare parte a terenurilor alocate pentru căile ferate în zonele gărilor este gestionată pe baza unor limite documentate, deoarece nu există condiții pentru construirea de garduri de protecție; coridorul de siguranță feroviară nu are limite clar definite și stâlpi de marcare, ceea ce duce la frecvente încălcări și ocupări care perturbă siguranța feroviară.

Clasificarea activelor, calcularea precisă și completă a prețurilor de închiriere a infrastructurii.

Pe baza acestei experiențe practice, Ministerul Transporturilor propune o politică privind gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare, vizând unificarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea terenurilor pentru căile ferate, conform Legii feroviare modificate, cu reglementările din proiectul Legii funciare modificate și îmbunătățirea eficienței gestionării terenurilor pentru căile ferate. De asemenea, acesta își propune să dezvolte un mecanism de gestionare, utilizare și exploatare a activelor, adecvat caracteristicilor specifice ale activelor de infrastructură feroviară.

Ministerul Transporturilor a propus clasificarea activelor de infrastructură feroviară în funcție de originea și funcția lor, pentru a determina în mod clar taxele de utilizare și prețurile de închiriere a infrastructurii feroviare, pentru a asigura transparența, acuratețea și caracterul complet (Foto: Depoul feroviar Giap Bat este un activ de infrastructură feroviară, închiriat de stat).

În consecință, reglementările privind terenurile feroviare vor fi modificate pentru a asigura consecvența cu conținutul Legii funciare modificate. Se vor adăuga reglementări privind mecanismul de alocare a fondurilor pentru organizarea determinării limitelor terenurilor pentru căile ferate, crearea de evidențe de gestionare a terenurilor pentru căile ferate; și amplasarea și restaurarea bornelor de delimitare a terenurilor pentru căile ferate... ca bază pentru gestionarea în conformitate cu Legea funciară și Legea căilor ferate. De asemenea, se vor adăuga reglementări care să impună construirea de garduri de protecție pentru proiectele feroviare nou construite cu viteze de operare de 120 km/h sau mai mari. Scopul este de a asigura siguranța în timpul funciarării și de a preveni încălcarea terenului.

În ceea ce privește gestionarea și exploatarea activelor, Ministerul Transporturilor propune modificarea și completarea reglementărilor privind clasificarea activelor de infrastructură feroviară pentru a se adapta realităților practice: Clasificarea activelor de infrastructură feroviară (naționale/urbane) în funcție de originea lor (inclusiv activele investite de stat și activele investite de întreprinderi) și de funcția și scopul utilizării lor (inclusiv activele de infrastructură feroviară care deservesc activități de transport feroviar și activele de infrastructură feroviară care nu deservesc activități de transport feroviar).

În plus, se adaugă reglementări pentru a stabili un mecanism de exploatare a activelor infrastructurii feroviare naționale în cazurile în care întreprinderile de infrastructură feroviară sunt însărcinate cu gestionarea activelor infrastructurii feroviare naționale care nu sunt incluse în capitalul de stat al întreprinderii; și se stabilesc reglementări pentru transferul anumitor elemente ale activelor infrastructurii feroviare naționale (stații, depouri de marfă etc.) către întreprinderi, astfel încât acestea să fie incluse în capitalul de stat al întreprinderii.

Regulamentele ar trebui modificate pentru a include o prevedere conform căreia drumurile care leagă stațiile de cale ferată, exclusiv pentru operațiuni de transport feroviar, sunt considerate active de infrastructură feroviară. De asemenea, regulamentele ar trebui să clarifice entitățile responsabile de gestionarea activelor de infrastructură feroviară pentru liniile de cale ferată nou construite și liniile de cale ferată existente.

Conform Ministerului Transporturilor, clasificarea activelor de infrastructură feroviară în funcție de originea, funcția și utilizarea preconizată a acestora are ca scop determinarea clară a taxelor de utilizare și a prețurilor de închiriere a infrastructurii feroviare pentru a asigura transparența, acuratețea și caracterul complet, prevenind risipa și pierderea activelor statului; și îmbunătățind eficiența exploatării activelor de infrastructură feroviară și a operațiunilor comerciale feroviare.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm