Sistem de guvernare cu două niveluri: un test de caracter, o dovadă a capacităților de conducere la nivel local.

Implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri este un pas major în reforma administrativă, nu doar eficientizând aparatul, ci și impunând noi cerințe asupra mentalității, capacităților și spiritului de serviciu al funcționarilor, în special la nivel local. În special, liderii de la nivel de comună și secție se află în fruntea acestei transformări, o zonă dificilă, dar și un loc unde își pot afirma competența și leadershipul.

Báo Lâm Đồng•17/08/2025

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh, împreună cu liderii provinciei Lam Dong , în timpul unei inspecții a activităților din comuna Duc Trong. Foto: N. Nghia

1. La mai bine de o lună și jumătate de la intrarea oficială în vigoare a modelului de administrație locală pe două niveluri, opinia publică în rândul oficialilor, membrilor de partid și al oamenilor la nivel național în general, și în provincie în special, a fost deosebit de interesată de eficacitatea implementării sale, în special la nivel de comună și secție, unde oficialii interacționează direct cu oamenii și se ocupă de cele mai importante proceduri administrative zilnice.

Inițial, s-au observat semne pozitive: autoritățile locale au finalizat rapid reorganizarea aparatului lor administrativ, menținând o funcționare administrativă fără întreruperi. Noul sistem de guvernare a trecut de la servicii pasive la servicii proactive, de la management la servicii orientate spre dezvoltare. În special, înființarea Centrelor de Servicii Administrative Publice (PAC) la nivel de comună este considerată un punct cheie în reforma administrativă, permițând cetățenilor să acceseze rapid și convenabil serviciile publice, chiar acolo unde locuiesc.

Funcționarii Centrului de Servicii Publice din comuna Tanh Linh se străduiesc să servească oamenii.

În comuna Tanh Linh, pe lângă biroul central, un punct de recepție a documentelor este situat la 20 km distanță de comună pentru a facilita accesul locuitorilor din zonele îndepărtate. Personalul care lucrează la Centrul de Servicii Publice este înalt calificat în domenii precum domeniul funciar, înregistrarea civilă și politicile, asigurând recepționarea și procesarea eficientă a documentelor. Dl. Nguyen Thanh Tu, specialist în domeniul funciar, a împărtășit: „Noul sistem, noul software și procedurile modificate prezintă inevitabil unele provocări inițiale. Cu toate acestea, personalul trebuie să înțeleagă pe deplin reglementările pentru a ghida corect oamenii de la început, reducând la minimum deplasările și prevenind întârzierile în procesare.” Rezultatele inițiale sunt foarte încurajatoare: Centrul de Servicii Publice Tanh Linh a primit peste 1.500 de documente, cu o rată de succes de 99,9% în procesarea cererilor înainte de termen.

Nu doar în Tanh Linh, ci multe localități împărtășesc un spirit comun de proactivitate, responsabilitate și învățare continuă. În comuna Suoi Kiet, Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale are doar 6 angajați, dar se ocupă de numeroase sarcini: de la rezolvarea politicilor pentru vârstnici, afaceri etnice și religioase, până la pregătirea pentru noul an școlar, transformarea digitală și prevenirea și controlul bolilor... Șeful adjunct al Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale, Le Thi Kim Phuong, a declarat: „Atribuim în mod clar responsabilități fiecărei persoane. Având în vedere politica de sprijinire a persoanelor vârstnice conform Decretului 176, ne coordonăm proactiv cu satele și cătunele pentru a ghida oamenii în pregătirea documentelor și efectuarea verificărilor inițiale în zonă, astfel încât, atunci când ajungem în comună, trebuie doar să confirmăm informațiile.”

Volumul de muncă este în creștere, iar cerințele devin din ce în ce mai mari, deși nu toate localitățile au infrastructura și resursele umane necesare. Cu toate acestea, mulți oficiali încă se străduiesc să depășească dificultățile fără a se plânge. Dna Nguyen Thi Huong, șefa Biroului Comitetului Popular al comunei Dong Kho, a declarat: „De mai bine de o lună lucrăm până la prânz, întorcându-ne acasă abia seara, după ce copiii noștri s-au dus la culcare. Dar înțelegem clar: datoria este pe primul loc.”

Nguyen Ngoc Vu, vicepreședintele Comitetului Popular al comunei Dong Kho, a remarcat: „Acesta este un test cuprinzător al capacității organizaționale, adaptabilității și spiritului de serviciu al colectivului. Suntem hotărâți să lucrăm împreună pentru a-l implementa.”

Dl. Nguyen Van Nia a fost mulțumit de sprijinul și îndrumarea din partea oficialilor locali.

2. Dificultățile rămân, dar metodele de depășire a acestora prind treptat contur și dau primele rezultate pozitive. Nu sunt necesare sloganuri grandioase; satisfacția oamenilor este cea mai clară dovadă a eficacității serviciului guvernamental. În comuna Tánh Linh, dna Triệu Thị Linh (satul Tân Thành) a venit să-și proceseze cererea de titlu de proprietate funciară. Deși procedurile nu sunt încă finalizate, ea este încă mulțumită: „Funcționarii mi-au oferit îndrumări temeinice, au făcut notițe clare, mi-au dat instrucțiuni detaliate și chiar mi-au lăsat numerele lor de telefon pentru a le suna atunci când am nevoie. M-am simțit foarte confortabil.”

Între timp, domnul Nguyen Van Nia (satul Lac Hoa, comuna Tanh Linh), după ce a primit decizia de a primi ajutor social, a spus bucuros: „Acum nu mai trebuie să merg departe. Personalul m-a îndrumat bine și a procesat cererea rapid. Mi s-a spus că voi primi rezultatele în 3 zile.”

Locuitorii din multe localități din provincie au raportat, de asemenea, că atunci când merg în comună sau secție, primesc îndrumări specifice, iar cererile lor sunt procesate rapid și eficient. Aceste schimbări mici, dar practice, au contribuit la construirea încrederii și la consolidarea relației dintre locuitori și administrația locală.

Satisfacția oamenilor este măsura supremă și cea mai justă a oricărei reforme administrative. Dacă sistemul de guvernare pe două niveluri nu acordă prioritate oamenilor și dacă personalul de la bază nu își schimbă mentalitatea și acțiunile, atunci toate politicile vor rămâne doar pe hârtie. Președintele Comitetului Popular Provincial, Ho Van Muoi, a subliniat odată cu franchețe: „Recent, s-a demonstrat că capacitatea și calificările funcționarilor nu sunt întotdeauna perfecte. Funcționarii trebuie să își îmbunătățească capacitățile și să rezolve în mod proactiv obstacolele. Orice lucru legat direct de oameni trebuie făcut din toată inima și cu sârguință, astfel încât oamenii să nu fie nevoiți să se plângă.” Aceasta realizează spiritul directivei secretarului general To Lam : „Mentalitatea trebuie să fie acum diferită; trebuie să rezolvăm în mod proactiv problemele oamenilor.”

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh s-a adresat liderilor celor 124 de comune, circumscripții și zone speciale din provincie, spunând: „Organizăm guvernul în două niveluri nu doar pentru a eficientiza aparatul, ci și pentru a fi mai aproape de oameni și a-i servi mai bine. Iar cei care au acest rol sunteți voi, camarazi de la nivel de comună și de circumscripție.” Viceprim-ministrul a subliniat, de asemenea, în mod special rolul crucial al funcționarilor de la bază în implementarea practică și a subliniat: „Etapa inițială este întotdeauna plină de provocări, în special în comunele izolate și defavorizate, cărora le lipsesc forța de muncă și infrastructura. Dar tocmai în astfel de circumstanțe se dezvăluie cu adevărat spiritul de îndrăzneală de a gândi, de a acționa și de a se dedica oamenilor al funcționarilor de la nivel de comună.”

Sistemul de guvernare pe două niveluri este acum operațional, dar provocarea pe termen lung de a îmbunătăți calitatea funcționarilor de la bază rămâne o sarcină constantă. Nu trebuie să ne mulțumim cu răbdare sau să ne culcăm pe lauri, așa cum a avertizat guvernul central. Acesta nu este doar un test al capacității sistemului, ci și o examinare a perspicacității politice, a eticii serviciului public și a spiritului de serviciu față de cetățeni al fiecărui funcționar de la bază.

Comentariu (0)