Autoritățile locale de ambele niveluri au trecut de la o abordare de management pasivă la una activă.

Clarificând problemele ridicate de deputații Adunării Naționale, în după-amiaza zilei de 29 octombrie, viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat în fața Adunării Naționale că consolidarea sistemului de administrație locală pe două niveluri este necesară și urgentă, în conformitate cu tendințele globale, precum și pentru atingerea obiectivelor naționale de dezvoltare în noua fază.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra explică și clarifică unele probleme ridicate de deputații Adunării Naționale . Foto: Doan Tan/TTXVN

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că aceasta reprezintă o trecere fundamentală de la managementul administrativ la o guvernare constructivă și în serviciul cetățenilor și de la un stat administrativ pasiv la o guvernare locală proactivă - o bază crucială pentru guvernarea națională modernă, precum și pentru obiectivele de dezvoltare și bunăstare a cetățenilor. Această schimbare semnificativă implică întregul sistem politic , întreaga administrație de stat și toate cadrele, funcționarii publici și angajații publici.

Viceprim -ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat că, în primul rând, trebuie să ne revoluționăm pe noi înșine – în ideologie, psihologie, gândire, cunoștințe, metode de lucru, spirit de serviciu public și cultură a serviciului public. Atunci când vom experimenta schimbări majore cauzate de revoluția administrativă, fiecare funcționar și angajat din administrație, precum și întregul sistem politic, trebuie să se schimbe în consecință.

În realitate, având în vedere că sistemul administrativ local pe două niveluri funcționează doar aproape patru luni, comparativ cu cei 80 de ani de istorie ai construirii națiunii, trebuie recunoscute dificultățile, obstacolele și deficiențele inițiale. „Nu putem fi pripiți sau să tindem spre perfecțiune, dar nu putem fi lenți sau rata oportunități. Nu putem fi perfecționiști; trebuie să lucrăm, să ne ajustăm și să ne îmbunătățim simultan în toate aspectele pentru a asigura cea mai bună funcționare posibilă a sistemului administrativ local pe două niveluri”, a subliniat viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a afirmat, de asemenea, că, după 4 luni de funcționare a sistemului administrativ local pe două niveluri, am obținut rezultate excelente.

În primul rând, a fost vorba de organizarea cu succes a revoluției pentru reorganizarea țării și restructurarea administrației de stat.

În al doilea rând, este necesar să se implementeze o abordare sincronizată și cuprinzătoare, care să cuprindă atât sistemele instituționale, cât și cele de politici, și să se ofere îndrumări administrative cu privire la orice aspecte neclare pe care autoritățile locale să le pună în aplicare.

În cadrul forumului Adunării Naționale, Guvernul a recunoscut și apreciat foarte mult eforturile depuse de întregul sistem politic local în ultimele patru luni. În ciuda faptului că au lucrat în condiții extrem de urgente și frenetice, „alergând și așteptând la coadă în același timp”, nivelurile central și local au lucrat împreună sincron și decisiv pentru a finaliza un volum masiv de muncă.

Până în prezent, funcționarea de bază a fost stabilă, fără probleme, continuă, sincronizată și bine primită de populație. Multe localități au adoptat abordări creative și flexibile, rezolvând prompt problemele emergente și demonstrând o eficiență remarcabilă în administrare.

Cu toate acestea, viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat că aceasta este o problemă nouă, fără precedent, care necesită o schimbare completă a mentalității și a metodelor de management. Prin urmare, dificultățile și obstacolele sunt inevitabile, în special în ceea ce privește conștientizarea și schimbările în metodele de lucru, ceea ce va necesita, de asemenea, mai mult timp.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat, de asemenea, soluții cheie pentru perioada următoare, concentrându-se intens pe perfecționarea sistemului instituțional și politic. În timpul celei de-a 9-a sesiuni, Adunarea Națională a adoptat 34 de legi, iar în această sesiune vor fi adoptate încă 49 de legi legate de sistemul politic complex, inclusiv funcționarea administrației de stat.

În același timp, vom continua să rafinăm aspectele fundamentale privind structura organizatorică, personalul, aspectele de bază pentru clasificarea unităților administrative, standardele unităților administrative și aspectele conexe.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat: „Până la sfârșitul anului 2025, având responsabilitatea de a supraveghea domeniul Afacerilor Interne, voi îndrepta eforturile pentru a îmbunătăți fundamental sistemul instituțional și a construi un sistem adecvat de documente juridice.”

În continuare, provocarea constă în a construi o echipă de oficiali și funcționari publici capabili să gestioneze o administrație locală pe două niveluri, în special la nivel de comună. În prezent, în multe locuri, există atât un surplus, cât și un deficit de oficiali și funcționari publici la nivel de comună, iar unii nu sunt potriviți expertizei lor. Cu toate acestea, pe baza datelor din 34 de provincii și orașe, numărul oficialilor și funcționarilor publici la nivel de comună nu este insuficient.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat că, în medie la nivel național, 41,3% dintre funcționarii și funcționarii publici la nivel de comună, inclusiv 5,38%, nu sunt potriviți expertizei lor profesionale. Cu toate acestea, în practică, apar multe probleme noi, astfel încât acestea nu pot fi rezolvate imediat. Prin urmare, Guvernul se concentrează pe îndrumarea Ministerului de Interne pentru finalizarea cadrului posturilor de muncă pentru a defini clar posturile de muncă, în special la nivel de comună.

Îndeplinirea condițiilor pentru crearea unei baze legale pentru alocarea de personal, astfel încât să se asigure numărul corect de angajați atât pentru sistemul politic, cât și pentru nivelul comunelor, este doar o orientare temporară. Alocarea de personal va avea loc în perioada 2026-2030, dar, între timp, localitățile trebuie să revizuiască și să evalueze în mod proactiv structura și să ia în considerare asigurarea unei forțe de muncă adecvate pentru funcționarea guvernului la nivel de comună, în special în funcții precum finanțe, administrarea terenurilor, mediu, tehnologia informației, construcții și justiție.

„Putem recruta și desemna oficiali și funcționari publici la nivel provincial la nivel local. Am emis deja linii directoare în această privință și lucrăm urgent la formare și dezvoltare profesională. Guvernul va însărcina Ministerul de Interne cu elaborarea unui plan de formare și dezvoltare a unei echipe de oficiali și funcționari publici la nivel de comună până în 2030”, a declarat viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra.

În continuare, este necesară revizuirea și completarea planurilor și strategiilor de dezvoltare ale fiecărei localități și consolidarea resurselor de proiectare și a mecanismelor financiare adecvate modelului de administrație locală pe două niveluri. Acest lucru trebuie făcut imediat pentru a îndeplini cerințele fundamentale și de bază, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, ale administrației locale pe două niveluri.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că este necesar să se continue promovarea transferului și aplicării inteligenței artificiale în construirea guvernării electronice și a guvernării digitale. Spiritul Rezoluției 57 a Biroului Politic, precum și directivele guvernului, sunt foarte decisive și au condus la schimbări pozitive. Cu toate acestea, în ceea ce privește infrastructura tehnologiei informației și facilitățile fizice, unele aspecte nu sunt încă pe deplin îndeplinite.

Guvernul și autoritățile locale trebuie să acorde prioritate investițiilor pentru a accelera transformarea digitală, astfel încât mișcarea de transformare digitală în toate sectoarele să fie implementată sincron și decisiv în fiecare gospodărie și pentru fiecare cetățean.

Autoritățile locale se concentrează pe rezolvarea dificultăților și obstacolelor care apar în jurisdicția lor. Fundamental, în ceea ce privește cadrele instituționale, doar câteva aspecte legate de structura organizațională, investițiile, finanțele și bugetul necesită îmbunătățiri suplimentare. Aceasta este o sarcină pe care autoritățile locale trebuie să o abordeze în mod proactiv.

„Dacă rămânem pasivi, va fi foarte dificil să implementăm sistemul de administrație locală pe două niveluri. Sperăm că localitățile vor rezolva rapid problemele, în special gestionarea bunurilor publice. În ceea ce privește reforma administrativă, trebuie să continuăm să reducem și să simplificăm procedurile administrative, astfel încât să putem îndeplini cerințele”, a declarat viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra.

În continuare, trebuie să inovăm metodele noastre de guvernare și să ne concentrăm puternic pe construirea, dezvoltarea și servirea cetățenilor. Secretarul General a vorbit pe larg despre acest subiect, iar Prim-ministrul a pus o cerere foarte mare în acest sens. Prin urmare, trebuie să acordăm atenție construirii unui guvern care să fie aproape de cetățeni, să-i servească și să fie un obiectiv major pentru construirea și dezvoltarea țării în noua eră.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm