Administrație locală pe două niveluri în Quang Ngai: Digitalizare hotărâtă, eliminarea dificultăților

Quang Ngai implementează cu hotărâre un model de administrație locală pe două niveluri, asociat cu transformarea digitală, considerând aceasta cheia pentru eficientizarea aparatului și o mai bună servire a cetățenilor și a întreprinderilor. De la sincronizarea infrastructurii și standardizarea proceselor, până la trimiterea de grupuri de lucru în comunele „de sprijin”, provincia nu numai că promovează puternic digitalizarea, dar elimină prompt obstacolele chiar la nivel local.

„Ținerea mâinilor” pentru a îndepărta obstacolele

În spiritul unei reforme drastice și al îmbunătățirii eficienței serviciilor, președintele Comitetului Popular din provincia Quang Ngai a dispus ca unitățile și localitățile să implementeze simultan mai multe soluții pentru a asigura funcționarea fără probleme și stabilă a modelului de administrație locală pe două niveluri.

Accentul se pune pe îndrumarea organizării sediului central, emiterea regulamentelor de funcționare și punerea rapidă în funcțiune stabilă a Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună, fără a întrerupe recepționarea și procesarea înregistrărilor persoanelor și a agenților economici.

Imediat după emiterea politicii, Comitetul Popular Provincial a efectuat prompt inspecții, a amenajat locațiile, a renovat sediile, a valorificat la maximum echipamentele disponibile și a desemnat Departamentul de Știință și Tehnologie pentru a sprijini modernizarea infrastructurii tehnologiei informației. Începând cu 1 iulie 2025, întreaga provincie a pus în funcțiune simultan 96 de centre de servicii administrative publice la nivel de comună, asigurând practic facilități și echipamente pentru primirea și gestionarea procedurilor administrative.

Potrivit domnului Nguyen Hoang Giang, președintele Comitetului Popular al provinciei Quang Ngai, provincia continuă să monitorizeze îndeaproape activitățile autorităților locale la două niveluri, depășind prompt dificultățile și înlăturând obstacolele. Comitetul Popular al provinciei Quang Ngai a înființat grupuri de lucru pentru a sprijini localitățile.

Dl. Nguyen Hoang Giang a afirmat că administrația locală pe două niveluri este încă o sarcină regulată și continuă, în special în furnizarea de servicii publice online asociate cetățenilor și întreprinderilor.

Fotografie ilustrativă

Directorul Departamentului de Știință și Tehnologie din provincia Quang Ngai, Nguyen Tan Liem, a declarat că Departamentul este una dintre unitățile care primește cele mai multe solicitări de sprijin din partea comunelor, în special în ceea ce privește funcționarea administrației locale pe două niveluri.

Principala dificultate actuală, potrivit domnului Liem, este că infrastructura tehnologică din unele comune montane este încă slabă, în timp ce nivelul și competențele digitale ale personalului nu sunt uniforme. Pentru a depăși această problemă, Departamentul de Știință și Tehnologie a înființat două grupuri de lucru mobile, fiecare cu aproape 20 de membri, care lucrează în strânsă coordonare cu VNPT și Viettel , mergând direct în comune pentru a sprijini comunitatea locală.

Dl. Liem a spus: „Lucrăm conform motto-ului «ținându-ne de mână și arătând cum să facem lucrurile». Când o comună are o solicitare, grupul de lucru se va deplasa imediat, va ghida fiecare operațiune și o va gestiona la fața locului. În cazurile în care nu putem ajunge la timp, vom oferi asistență online prin apel video .”

Datorită acestei abordări flexibile, multe probleme la nivel local sunt rezolvate rapid, fără întârzieri. Imaginea vehiculelor de lucru care merg către comune, sosind prompt atunci când este nevoie, nu numai că creează încredere pentru autoritățile la nivel de comună, dar asigură și o desfășurare fără probleme a activităților administrației publice, contribuind la o mai mare practicitate a procesului de digitalizare.

Odată cu aceasta, a fost implementat sistemul de televiziune online care deservește întâlniri între niveluri, contribuind la scurtarea timpului de conducere și operare. Până în prezent, activitățile de gestionare a procedurilor administrative, gestionarea documentelor, implementarea semnăturilor digitale și asigurarea securității informațiilor în Quang Ngai sunt practic stabile, deservind eficient cetățenii și întreprinderile.

Îmbunătățirea proceselor și standardizarea serviciilor publice

Pentru a optimiza operațiunile, Quang Ngai a reconfigurat toate procesele interne, asigurându-se că 100% din procedurile administrative ale provinciei sunt conectate și comunicate cu Portalul Național al Serviciilor Publice și cu Sistemul Informațional de Proceduri Administrative al provinciei. Datorită acestui fapt, datele din Baza Națională de Date a Populației au fost completate automat înregistrările, reducând operațiunile manuale și economisind timp pentru funcționari și cetățeni.

Provincia implementează, de asemenea, formulare electronice (eForms) pentru 30 de servicii publice esențiale care generează cele mai multe înregistrări. Unitățile sunt însărcinate cu continuarea revizuirii și îmbunătățirii formularelor pentru a le spori ușurința în utilizare.

În perioada iulie-august 2025, Quang Ngai a emis peste 500 de certificate digitale noi, a modificat informațiile pentru 4.000 de dispozitive, a deblocat aproximativ 400 de dispozitive; a organizat cursuri de instruire privind semnăturile digitale. Până în prezent, întreaga provincie are peste 15.200 de certificate digitale active, care îndeplinesc practic cerințele pentru semnarea digitală a documentelor, digitalizarea înregistrărilor și gestionarea procedurilor administrative.

Comitetul Popular Provincial a consolidat, de asemenea, instruirea și dezvoltarea competențelor digitale și a expertizei administrative pentru aproape 800 de oficiali și funcționari publici din 96 de comune, circumscripții și zone speciale. Departamente precum Știință și Tehnologie, Agricultură, Justiție etc. au organizat numeroase cursuri de formare specializată pentru a se asigura că personalul de la bază poate funcționa fără probleme.

Eforturile depuse în Quang Ngai au demonstrat inițial eficacitatea modelului de administrație locală pe două niveluri asociat cu transformarea digitală, contribuind la procesarea mai rapidă a documentelor și facilitând accesul la servicii pentru cetățeni și companii.

Totuși, pentru ca digitalizarea să aprofundeze cu adevărat situația și să realizeze sincronizarea de la nivelul comunei la nivelul central, provincia Quang Ngai recomandă Guvernului Central să modernizeze în curând sistemele informaționale partajate; să sincronizeze starea procesării fișierelor între software-ul specializat și sistemul provincial; și, în același timp, să descentralizeze și să delege autoritatea către localități în exploatarea și utilizarea datelor, pentru a maximiza eficacitatea transformării digitale la nivel local.

Construirea unei platforme digitale comune

Recent, la conferința de lucru din trimestrul al treilea cu Departamentele de Știință și Tehnologie, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a subliniat că transformarea digitală trebuie implementată cu adevărat, standardizând rapid toate procesele interne în mediul digital, evitând situația în care documentele „se deplasează” de la online la hârtie.

De asemenea, el a subliniat că prioritatea principală actuală a sectorului științei și tehnologiei este eliminarea obstacolelor din gestionarea procedurilor administrative atunci când funcționează administrații locale pe două niveluri, în special la nivel de comună.

Potrivit ministrului Nguyen Manh Hung, descentralizarea nu înseamnă că ministerul „împinge” toate responsabilitățile către localitate și apoi le lasă deoparte. Descentralizarea către localitate trebuie să vină la pachet cu mecanisme și resurse.

„Atunci când deleagă puterea către localități, guvernul central trebuie să se concentreze mai mult pe construirea unor platforme, politici și instrumente comune”, a subliniat ministrul.

Pe 11 septembrie, Ministerul Științei și Tehnologiei a emis Decizia 2618/QD-BKHCN privind Lista și planul de implementare a platformelor digitale naționale, a platformelor digitale partajate pentru industrii, domenii și regiuni, pentru ca agențiile, ministerele, sucursalele și localitățile să le implementeze, să le completeze și să le partajeze de la nivel central până la nivel local (nivelurile provincial și comunal, dacă există funcții până la nivelul comunal), evitând duplicarea, suprapunerea și investițiile inutile.

Prin urmare, platformele digitale partajate includ 4 grupuri: platforme digitale pentru gestionarea procedurilor administrative și interacțiunea cu persoanele și întreprinderile; platforme pentru deservirea administrării, direcției și operațiunilor; platforme pentru furnizarea de servicii de infrastructură de bază partajate; platforme pentru deservirea operațiunilor specializate.

Aceste platforme vor fi construite centralizat și partajate, utilizând finanțare centrală pentru investiții, achiziții, leasing, întreținere, operare și întreținere, asigurând în același timp capacitatea de conectare și partajare a datelor între agenții, de la nivel central la nivel local.

Realitatea din Quang Ngai și din multe alte localități arată că modelul de administrație locală pe două niveluri nu poate fi separat de transformarea digitală. Cu o participare puternică din partea Guvernului Central, alături de eforturi creative din partea localităților, se așteaptă ca modelul de administrație locală pe două niveluri asociat cu digitalizarea să devină un instrument cheie, ajutând guvernul să se apropie de oameni, să servească mai practic și să creeze o bază pentru dezvoltarea durabilă în era digitală.

Conform ziarului electronic al guvernului

Sursă: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm