Completarea reglementărilor financiare și de licitare din Legea privind transformarea digitală

Pe 21 noiembrie 2025, în cadrul atelierului de lucru pentru contribuția cu idei la proiectul de Lege privind Transformarea Digitală, organizat de Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, delegații și mediul de afaceri au subliniat necesitatea clarificării mecanismului de alocare și mobilizare a resurselor financiare pentru transformarea digitală, asigurând fezabilitatea și transparența implementării în practică.

În ceea ce privește necesitatea promulgării Legii privind transformarea digitală, ministrul adjunct al științei și tehnologiei, Vu Hai Quan, a declarat că dezvoltarea Legii privind transformarea digitală este necesară pentru perfecționarea sistemului juridic privind transformarea digitală națională, creând un sistem juridic intersectorial privind transformarea digitală în industrii și domenii. Legea reglementează relația dintre entitățile care participă la activități în mediul digital; promovează procesul cuprinzător de transformare digitală; consolidează cooperarea și integrarea internațională.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, și viceministrul Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan, au prezidat atelierul.

Proiectul de Lege privind Transformarea Digitală este format din 8 capitole și 79 de articole, care reglementează transformarea digitală, inclusiv: infrastructura pentru transformarea digitală; guvernarea digitală și transformarea digitală a activităților agențiilor din sistemul politic ; economia digitală; societatea digitală și măsurile pentru asigurarea transformării digitale. Această lege se aplică agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice vietnameze, organizațiilor și persoanelor străine care participă direct la sau desfășoară activități legate de transformarea digitală în Vietnam.

În cadrul atelierului, delegații au fost întru totul de acord cu privire la necesitatea promulgării Legii privind Transformarea Digitală, considerând aceasta un pas important pentru instituționalizarea Rezoluției 57-NQ/TW (2024) și a Rezoluției 22-NQ/TW (2025) ale Biroului Politic, îndeplinind cerințele urgente în construirea unui guvern digital, a unei economii digitale și a unei societăți digitale. Numeroase opinii au sugerat continuarea perfecționării reglementărilor, depășirea suprapunerilor și suplimentarea mecanismelor de aplicare adecvate practicii, în special conținutul legat de aplicarea tehnologiei, managementul și alocarea bugetului pentru transformarea digitală.

În ceea ce privește regulamentul privind dezvoltarea tehnologiei pentru transformarea digitală (articolul 43), dl. Tang Ly Quang Huy - Șef adjunct al Departamentului de Politici, Departamentul de Management al Licitațiilor (Ministerul Finanțelor) a declarat că proiectul utilizează simultan cele două concepte de „prioritate” și „stimulent”, în timp ce legea licitațiilor prevede doar stimulente. Prin urmare, este necesar să se clarifice diferența pentru a asigura fezabilitatea la aplicare. Această opinie subliniază, de asemenea, că agențiile de stat și întreprinderile de stat trebuie să acorde prioritate închirierii și achiziționării de produse și servicii tehnologice digitale produse în Vietnam, cu excepția cazurilor în care se încadrează în angajamente internaționale.

Contribuind la conținutul selecției contractorilor și la promovarea pieței tehnologice, dl. Nguyen Tu Quang, președintele Consiliului de Administrație, director general al BKAV, a declarat că, în prezent, licitațiile pentru tehnologia informației prezintă încă multe deficiențe. Selecția contractorilor se bazează adesea pe relații strânse, în loc de capacitate reală. Starea de legalizare a procesului și lipsa unei concurențe reale duc la cheltuirea bugetului, dar nu neapărat la obținerea celui mai optim produs.

Dl. Nguyen Tu Quang a afirmat că este necesară perfecționarea sistemului de standarde și reglementări pentru evaluarea cantitativă a ofertelor și, în același timp, prioritizarea aplicării metodei „o singură etapă, două plicuri”, evaluând tehnica și calitatea înainte de a lua în considerare prețul pentru a evita situația de „preț ieftin, dar tehnologie învechită”. De asemenea, a propus înființarea unui Consiliu de Evaluare a Ofertelor aleatoriu, anunțat aproape de momentul deschiderii ofertelor, pentru a asigura obiectivitatea și a preveni coluziunea.

A luat cuvântul domnul Nguyen Tu Quang - Președintele Consiliului de Administrație, Director General al BKAV.

În ceea ce privește sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii, dl. Nguyen Tu Quang a comentat că, deși acest grup de întreprinderi reprezintă un număr mare, este încă slab în licitațiile tehnologice din cauza lipsei unor instrumente eficiente de protecție a pieței. Reglementările preferențiale actuale nu au creat schimbări clare, în timp ce întreprinderile mari continuă să concureze chiar și pentru oferte la scară mică. Dl. Nguyen Tu Quang a propus stipularea unei „limite stricte” (un anumit procent din buget) în proiectele de transformare digitală, care trebuie rezervată întreprinderilor mici și mijlocii. În plus, ar trebui să existe un mecanism de monitorizare pentru a împiedica întreprinderile mari să ocolească legea pentru a concura pentru cota de piață de la întreprinderile mici și mijlocii.

Deputatul Adunării Naționale, Nguyen Tuan Thinh (Delegația Hanoi), a declarat că alocarea bugetară pentru transformarea digitală trebuie revizuită cu atenție pentru a evita răspândirea acesteia. Sarcinile care pot mobiliza resurse sociale trebuie definite clar în proiectul de lege. De asemenea, el a sugerat ca Ministerul Științei și Tehnologiei să fie însărcinat cu furnizarea de îndrumări specifice privind funcțiile și sarcinile legate de transformarea digitală, astfel încât agențiile și unitățile să le poată implementa cu ușurință, evitând suprapunerea între ministere și sectoare.

Reprezentând Ministerul Științei și Tehnologiei, dl. Nguyen Ngoc Hai - Director adjunct al Departamentului de Planificare Financiară, a subliniat necesitatea promulgării Legii privind Transformarea Digitală și a luat la cunoștință comentariile din cadrul atelierului. Dl. Nguyen Ngoc Hai a declarat că ministerul va îndruma unitățile să absoarbă pe deplin dosarul proiectului de lege și să îl prezinte Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, care va fi prezentat Adunării Naționale.

Vicepreședintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a apreciat foarte mult opiniile entuziaste ale delegaților.

În încheierea atelierului, vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a apreciat foarte mult opiniile entuziaste ale delegaților, ministerelor și întreprinderilor tehnologice cu privire la proiectul de Lege privind Transformarea Digitală. El a solicitat Ministerului Științei și Tehnologiei să însărcineze Agenția Națională pentru Transformare Digitală să se coordoneze cu unitățile relevante pentru a finaliza dosarul proiectului de lege și a-l raporta Comitetului pentru a-l supune celei de-a 15-a Adunări Naționale spre examinare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/hoan-thien-quy-dinh-tai-chinh-va-dau-thau-trong-luat-chuyen-doi-so-19725112218173329.htm