Politici speciale pentru dezvoltarea agricolă și rurală în Legea Capitalei 2024

Dezvoltarea unei agriculturi ecologice și durabile

În Legea Capitalei din 2024, dezvoltarea agricolă și rurală este stipulată în Articolul 32; Articolul 42; Clauza 2, Litera e, Clauza 1; Clauza 5, Articolul 43.

Aplicații de înaltă tehnologie în plantarea și îngrijirea florilor în districtul Me Linh, Hanoi . Fotografie: Trong Tung

Acesta este un conținut nou în comparație cu Legea Capitalei din 2012. Instituționalizând sarcinile stabilite în Rezoluția nr. 19-NQ/TW a Comitetului Central al Partidului privind agricultura, fermierii și zonele rurale până în 2030, cu o viziune până în 2045 și Rezoluția nr. 15-NQ/TW, Legea Capitalei din 2024 stipulează obiectivele dezvoltării agricole și rurale după cum urmează: „Dezvoltarea agriculturii capitalei în direcția unei agriculturi ecologice și durabile; concentrarea pe interacțiunea dintre factorii de mediu, economici și sociali pentru a conserva și promova valorile culturale și istorice în agricultură și zonele rurale; prevenirea și combaterea dezastrelor naturale, protejarea mediului și a ecosistemelor, crearea de produse de calitate, siguranța alimentară și eficiență economică ridicată” (Clauza 1, Articolul 32).

Legea Capitalei din 2024 stipulează numeroase politici specifice pentru dezvoltarea agriculturii, a zonelor rurale și a fermierilor din Capitală. Mai exact: Legea împuternicește Consiliul Popular al Orășenilor să reglementeze domeniul de aplicare, subiectele, conținutul și nivelurile de sprijin mai mari decât nivelurile prescrise sau care nu sunt încă prescrise în documentele agențiilor superioare de stat.

Consiliul Popular Orășenesc reglementează domeniul de aplicare, subiectele, conținutul și nivelurile de sprijin superioare nivelurilor prescrise sau neprevăzute încă în documentele emise de agențiile de stat pentru următoarele domenii: soiuri, transfer de tehnologie în producția de semințe; tehnologie pentru conservarea și prelucrarea produselor agricole; aplicarea tehnologiei înalte în producția agricolă; dezvoltarea agriculturii ecologice, agricultură combinată cu turism, educație experiențială; activități de protecție a mediului în producție, prelucrare preliminară și prelucrare a produselor agricole; dezvoltarea lanțurilor de legătură, a lanțurilor valorice și a piețelor de consum ale produselor; dezvoltarea economiei colective, a satelor meșteșugărești, a satelor meșteșugărești și a activităților de formare a resurselor umane în domeniul agriculturii de înaltă tehnologie, a întreprinderilor inovatoare start-up în domeniul agriculturii și zonelor rurale (Clauza 2, Articolul 32).

Această reglementare își propune să încurajeze dezvoltarea agriculturii ecologice, a unui peisaj rural modern, a fermierilor civilizați, aplicarea puternică a tehnologiei de vârf și a tehnologiilor de management avansate și moderne în producția agricolă, conservând și promovând în același timp identitatea rurală, tradițiile culturale și satele meșteșugărești; concentrându-se pe dezvoltarea și îmbunătățirea calității resurselor umane din sectorul agricol, în care fermierii sunt subiectul, centrul procesului de dezvoltare agricolă, economia rurală și noile construcții rurale.

Legea privind descentralizarea puternică a orașului prevede măsuri specifice privind utilizarea terenurilor agricole. În special, utilizarea multifuncțională a terenurilor în zonele de producție agricolă concentrată: În zonele de producție agricolă concentrată, terenurile agricole sunt alocate pentru construirea de lucrări care deservesc direct producția agricolă, prelucrarea, conservarea, expunerea, introducerea produselor, educația experiențială și ecoturismul (Clauza 1, Articolul 32).

Legea însărcinează Consiliul Popular al Orășenesc cu reglementarea condițiilor, ordinii și procedurilor de acordare a autorizațiilor de construire, a tipurilor de lucrări și a proporției de teren agricol utilizată pentru construirea de lucrări pe terenuri agricole care deservesc direct producția agricolă, prelucrarea, conservarea, expunerea, introducerea produselor, peisajele turistice și educația experiențială în zonele de producție agricolă concentrată (Puncta b, Clauza 3, Articolul 32); Comitetul Popular al Orășenesc are autoritatea de a decide cu privire la acordarea autorizațiilor de construire pentru lucrări care deservesc direct producția agricolă în zonele de producție agricolă concentrată (Clauza 4, Articolul 32).

Această reglementare își propune să înlăture dificultățile în construcțiile pe terenuri agricole pentru o serie de activități din agricultura ecologică, agricultura combinată cu turismul, educația experiențială, agricultura combinată cu activități comerciale și de servicii; conservarea și prelucrarea produselor agricole; aplicarea tehnologiei înalte în producția agricolă etc.

Împreună cu acestea, utilizarea și exploatarea fondurilor funciare agricole de pe malurile râurilor și a plajelor plutitoare de pe râurile îndiguite: Legea însărcinează Consiliul Popular Orășenesc cu sarcina de a reglementa forma de utilizare și exploatare a fondurilor funciare agricole de pe malurile râurilor și a plajelor plutitoare de pe râurile îndiguite pentru producția agricolă, producția agricolă ecologică, agricultura combinată cu turismul, educația experiențială, asigurând principiul conform căruia construcțiile pe terenurile agricole de pe malurile râurilor și a plajelor plutitoare de pe râurile îndiguite trebuie să fie în concordanță cu planificarea prevenirii și controlului inundațiilor pe râurile îndiguite, planificarea îndiguirilor, planificarea construcțiilor și alte planificări conexe (Puncta a, Clauza 3, Articolul 32); Comitetul Popular Orășenesc decide să permită utilizarea fondurilor funciare agricole de pe malurile râurilor și a plajelor plutitoare de pe râurile îndiguite (Clauza 4, Articolul 32).

Această reglementare își propune să exploateze și să utilizeze eficient zona malurilor râurilor și a malurilor plutitoare din oraș, concentrându-se pe dezvoltarea agriculturii, agriculturii ecologice combinate cu vizitarea obiectivelor turistice, educației experiențiale și turismului experiențial pentru a aduce o valoare economică ridicată, a evita risipa și a fi adaptată situației de dezvoltare socio-economică a capitalei.

În ceea ce privește stimulentele pentru investiții: se aplică stimulente privind scutirea și reducerea chiriei funciare, a chiriei de suprafață a apei, a cotelor de impozitare și scutirea și reducerea impozitului pe profit pentru proiectele care utilizează tehnologii înalte și avansate în domeniile mediului, răspunsului la schimbările climatice, tratării deșeurilor și apelor uzate; proiecte de construire a zonelor agricole de înaltă tehnologie, proiecte agricole de înaltă tehnologie și proiecte de dezvoltare a satelor meșteșugărești tradiționale (Clauza 1, 2, Articolul 43).

În ceea ce privește atragerea investitorilor strategici: atragerea investitorilor strategici în domeniul agriculturii de înaltă tehnologie, dezvoltarea zonelor de înaltă tehnologie, inclusiv a zonelor agricole de înaltă tehnologie în oraș (punctele a și b, clauza 1, articolul 42). Investitorii strategici au drepturile, beneficiile și obligațiile specificate la articolul 42 și beneficiază de stimulentele specificate la clauza 5, articolul 43.

Un colț al orașului Hanoi. Fotografie: Pham Hung

Premisă pentru accelerare și descoperire

Legea Capitalei din 2024 este așteptată să fie „cheia” pentru înlăturarea obstacolelor din calea dezvoltării agricole actuale a orașului Hanoi.

Potrivit Dr. Cao Duc Phat - fost ministru al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Legea Capitalei din 2024 a deschis un coridor juridic favorabil pentru dezvoltarea socio-economică a orașului Hanoi. Cu toate acestea, pentru a fi cu adevărat eficientă, sunt necesare reglementări mai detaliate și specifice pentru a elimina problemele de lungă durată și a promova noi tendințe în dezvoltarea agricolă și rurală.

Hanoi are în prezent o suprafață agricolă extinsă de 196.626 de hectare până în 2023, inclusiv terenuri agricole, orezării, culturi perene și zone de acvacultură. Cu toate acestea, suprafața terenurilor agricole este într-o tendință descendentă, în timp ce creșterea agricolă se datorează în principal transformărilor structurale și creșterii valorii adăugate, mai degrabă decât creșterii suprafeței.

Legea Capitalei din 2024 a permis orașului să emită în mod proactiv politici pentru dezvoltarea aplicațiilor de înaltă tehnologie, depășind chiar politicile generale ale întregii țări. Cu toate acestea, este nevoie de reglementări clare pentru a se asigura că aplicarea tehnologiei înalte și a tehnologiei digitale duce la o eficiență economică și socială pe scară largă și sustenabilă.

În plus, dezvoltarea agriculturii urbane este, de asemenea, o tendință importantă pe care Hanoi trebuie să o promoveze. Agricultura urbană nu numai că contribuie la asigurarea cu hrană a zonelor dens populate, dar joacă și un rol în crearea de locuri de muncă și îmbunătățirea veniturilor locuitorilor urbani.

În prezent, noile criterii de construcție rurală din Hanoi nu fac o distincție clară între regiuni, ceea ce duce la dificultăți în aplicarea practică în fiecare localitate. Legea Capitalei din 2024 poate fi baza legală pentru ca orașul să ajusteze acest set de criterii, pentru a reflecta cu acuratețe tendințele de dezvoltare ale fiecărei regiuni, răspunzând cât mai bine nevoilor oamenilor.

Una dintre problemele care prezintă o preocupare deosebită este prevenirea dezastrelor naturale și adaptarea la schimbările climatice. Pentru a dezvolta economia și a asigura siguranța oamenilor, Legea Capitalei a permis construirea de noi diguri, folosind o parte din suprafața de teren din afara digului Râului Roșu pentru construirea de lucrări publice și civile.

Acest lucru necesită o coordonare strânsă între Primărie și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în revizuirea planificării digurilor, a prevenirii inundațiilor și a drenajului, în special în zonele predispuse la inundații, cum ar fi malurile râurilor Bui, Tich și Day. Acest lucru contribuie la asigurarea siguranței împotriva inundațiilor și la un răspuns eficient la riscul tot mai mare de dezastre naturale cauzate de schimbările climatice.

Legea Capitalei din 2024 a creat oportunități importante pentru Hanoi în domeniul dezvoltării durabile. Cu toate acestea, pentru a promova eficient prevederile legii, orașul trebuie să concretizeze rapid politici care să încurajeze dezvoltarea agriculturii de înaltă tehnologie, a tehnologiei digitale și a agriculturii urbane.

„În plus, ajustarea criteriilor pentru noile construcții rurale și consolidarea coordonării în planificarea prevenirii dezastrelor naturale sunt sarcini urgente pentru a ajuta Hanoiul să se dezvolte puternic și durabil, îndeplinind cerințele dezvoltării socio-economice a capitalei în perioada următoare”, a subliniat Dr. Cao Duc Phat.

Pentru a pune treptat în practică Legea Capitalei 2024, Dr. Dang Kim Son - fost director al Institutului de Politici și Strategii pentru Dezvoltare Agricolă și Rurală (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale) a declarat că Hanoiul trebuie să cerceteze și să propună politici specifice, clare și puternice.

În agricultură, Hanoi trebuie să dezvolte știința și tehnologia pentru a crea un sistem de produse cu o valoare deosebit de mare, care să satisfacă atât nevoile interne, cât și pe cele internaționale. În același timp, trebuie să asigure un mediu ecologic verde, curat, frumos și sigur. De asemenea, Hanoi are nevoie de mecanisme eficiente pentru a reduce decalajul de venit dintre zonele rurale și cele urbane, creând un mediu de dezvoltare rurală armonios, cu accent pe urbanizare.

 

„Hanoi trebuie să se concentreze pe factorul uman, să aibă soluții pentru a sprijini dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate pentru a crește valoarea producției agricole. În același timp, să promoveze implementarea programelor și proiectelor de formare profesională și conversia carierei pentru lucrătorii rurali în funcție de nevoile fiecărui grup, formând și dezvoltând o echipă de «lucrători agricoli»; în același timp, să sprijine formarea de centre naționale și centre regionale pentru formare și practică profesională de înaltă calitate în capitală”, a declarat delegatul Adunării Naționale Nguyen Thi Lan (directorul Academiei de Agricultură din Vietnam) .

Sursă: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html