Comentarii privind modificările și completările aduse unor articole din Legea privind publicitatea

În dimineața zilei de 24 septembrie, în continuarea celei de-a 37-a sesiuni de la Palatul Adunării Naționale , sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de lege de modificare și completare a unei serii de articole din Legea privind publicitatea.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Necesitatea unor modificări și completări

Publicitatea este utilizarea mijloacelor de a introduce publicului produse, bunuri, servicii cu scopul de a realiza profit; produse, servicii fără scopul de a realiza profit; organizații și persoane fizice care comercializează produse, bunuri, servicii introduse, cu excepția știrilor; politici sociale; informații personale. Legea actuală privind publicitatea menționează doar reglementări privind publicitatea în ziarele electronice, paginile electronice de informații ale agențiilor de stat, lipsind reglementări privind publicitatea pe paginile electronice de informații ale întreprinderilor, persoanelor fizice, altor organizații și nicio reglementare privind publicitatea pe rețelele de socializare...

În cadrul reuniunii, ministrul Culturii, Sportului și Turismului, Nguyen Van Hung, în numele Comitetului de redactare, a subliniat necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Legea publicității din 2012. Proiectul de lege a urmărit îndeaproape scopul, ghidând punctele de vedere și specificând conținutul celor 3 politici din propunerea de elaborare a legii, care a fost aprobată prin modificarea și completarea prevederilor Legii publicității din 2012.

Ministrul Culturii, Sportului și Turismului, Nguyen Van Hung, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Mai exact, inclusiv: Completarea reglementărilor privind conținutul publicitar și formularele adecvate pentru dezvoltarea diversă a activităților publicitare; completarea reglementărilor privind gestionarea activităților publicitare în presă, mediul online și serviciile de publicitate transfrontalieră; completarea reglementărilor privind activitățile de publicitate exterioară.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, preluând prevederile legislației actuale, proiectul de lege prevede activitățile de publicitate; drepturile și obligațiile organizațiilor și persoanelor fizice care participă la activități de publicitate; gestionarea de către stat a activităților de publicitate. Această lege modifică și completează o serie de prevederi privind gestionarea conținutului și condițiilor publicitare; gestionarea activităților de publicitate în mediul de rețea, serviciile de publicitate transfrontalieră și publicitatea în presă; activitățile de publicitate exterioară.

Raportul privind examinarea proiectului de lege de către președintele Comisiei pentru cultură și educație, Nguyen Dac Vinh, a afirmat că Comisia pentru cultură și educație a fost de acord cu necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Legea privind publicitatea din 2012, pentru a crea un coridor juridic cuprinzător, sincron și unificat pentru gestionarea activităților publicitare, sprijinirea și promovarea dezvoltării afacerilor de servicii publicitare...

În ceea ce privește cerințele privind conținutul publicitar al produselor, bunurilor și serviciilor speciale (clauza 7, articolul 1 din proiectul de lege care completează articolul 19a), există două tipuri de avize. Mai exact, primul tip de aviz este de acord cu Comitetul de redactare să completeze reglementările privind conținutul publicitar al produselor, bunurilor și serviciilor speciale. În același timp, se recomandă ca agenția de redactare să continue revizuirea și asigurarea coerenței sistemului juridic.

Al doilea tip de opinie sugerează menținerea reglementărilor actuale așa cum sunt, lăsând la latitudinea Guvernului sarcina de a le reglementa, deoarece acestea sunt produse, bunuri și servicii speciale, tehnice și specializate, care au un impact direct asupra sănătății umane și pot fluctua în timp.

Comitetul permanent al Comisiei pentru cultură și educație consideră că cerințele privind conținutul publicitar al produselor, bunurilor și serviciilor speciale, care sunt stabile, clare și testate în practică, ar trebui incluse direct în proiectul de lege după revizuire, pentru a asigura coerența și compatibilitatea cu legile relevante.

Conform Raportului de audit, unele conținuturi necesită clarificări suplimentare, cum ar fi: Clauza 8, Articolul 2, care reglementează doar activitățile „pe rețelele de socializare”, nu este cuprinzătoare și nu ia în considerare toate platformele și formele de comunicare existente și pe cele care ar putea apărea în viitor. În ceea ce privește metoda de desfășurare a activităților pe rețelele de socializare, această prevedere nu specifică activitățile pe rețelele de socializare care să servească drept bază pentru reglementarea drepturilor și obligațiilor celor care transmit produse publicitare, precum și pentru facilitarea aplicării legii...

Managementul publicității de stat

Majoritatea delegaților au convenit să modifice și să completeze o serie de articole din Legea publicității din 2012 pentru a instituționaliza prompt directivele și politicile partidului și politicile statului privind dezvoltarea culturală. În același timp, să promoveze rolul agențiilor centrale și locale de management al publicității de stat în implementarea politicilor și legilor privind activitățile publicitare.

În ceea ce privește conținutul publicității pentru produse, bunuri și servicii speciale (clauza 7, articolul 1 din proiectul de lege care completează articolul 19a), președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a declarat, în urma unor cercetări, că există prevederi care re-stipulează conținutul prevăzut în legile specializate, dar există prevederi care citează doar legile specializate, ceea ce duce la inconsecvențe. Prin urmare, președintele Comisiei Juridice a sugerat ca, în cazul conținutului care impune publicitatea unor produse, bunuri și servicii specifice prevăzute în legile specializate, acesta să nu fie prevăzut în mod repetat în lege, ci doar să fie citat. În ceea ce privește conținutul care a fost implementat în mod stabil și consecvent, dar nu a fost prevăzut în legile specializate, acesta poate fi prevăzut în această lege sau poate fi atribuit Guvernului.

În observațiile sale finale, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a solicitat agenției de redactare să continue finalizarea Raportului sumar privind aplicarea legii, a Raportului de evaluare a impactului și a documentelor conexe, în conformitate cu observațiile agenției de revizuire și cu opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale. Comitetul permanent al Adunării Naționale a sugerat că este necesar să se continue revizuirea domeniilor, mijloacelor, metodelor și abordărilor pentru a identifica mai cuprinzător activitățile de publicitate, precum și pentru a prognoza posibile evoluții în practică.

În ceea ce privește responsabilitatea pentru gestionarea activităților de publicitate de către stat, Comitetul de redactare continuă să revizuiască și să adauge la proiectul de rezoluție responsabilitățile ministerelor relevante, cum ar fi Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Securității Publice și alte ministere, pentru a asigura cerințele privind securitatea rețelelor, ordinea socială și securitatea etc.

Sursă