Reporter (PV):

Colonelul Nguyen Viet Dung: Înțelegând temeinic rezoluțiile și concluziile Comitetului Executiv Central, ale Biroului Politic și ale Secretariatului privind inovarea, reorganizarea și eficientizarea aparatului, construind un sistem politic de tipul „suplu-suplu-puternic-eficient-eficace-eficace”, în special reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de administrație locală pe două niveluri, Comisia Militară Centrală și Ministerul Apărării Naționale au condus și direcționat urgent și hotărât implementarea ajustărilor la organizarea Armatei pentru a asigura obiectivul de a construi o Armată supla, puternică, revoluționară, disciplinată, de elită și modernă. În special, sarcina și soluția fundamentală este de a completa și perfecționa documentele juridice privind armată și apărarea, creând un coridor juridic pentru inovarea și reorganizarea aparatului și asigurând că agențiile și unitățile după reorganizare funcționează eficient și eficace. Această sarcină a fost atribuită de către Ministrul Apărării Naționale Departamentului Juridic (acum Departamentul Juridic) pentru a prezida și a coordona cu agențiile și unitățile din interiorul și din afara Armatei în vederea îndeplinirii acesteia.

Colonelul Nguyen Viet Dung. Foto: DUY DONG

Sistemul juridic în domeniul militar și al apărării este foarte vast. Prin revizuire, există 11 legi, 38 de decrete, 6 decizii ale Primului Ministru, 73 de circulare ale Ministrului Apărării Naționale care reglementează domeniul militar și al apărării, care trebuie modificate și completate pentru a îndeplini cerințele de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic , organizare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri; în timp ce timpul necesar pentru realizarea acestui volum masiv de muncă este calculat doar în luni. Ca răspuns la această solicitare, pe baza prevederilor Legii privind promulgarea documentelor juridice din 2025, Departamentul Juridic a sfătuit și a propus conducerii Ministerului Apărării Naționale să raporteze Guvernului pentru a permite opțiunea de a utiliza o singură lege pentru a modifica 11 legi privind afacerile militare și de apărare, conform unui proces scurtat (11 legi care trebuie modificate și completate sunt: ​​Legea privind apărarea națională; Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam; Legea privind soldații profesioniști, muncitorii și oficialii apărării; Legea privind serviciul militar; Legea privind grănicerii din Vietnam; Legea privind apărarea aeriană a poporului; Legea privind forțele de rezervă pentru mobilizare; Legea privind apărarea civilă; Legea privind managementul și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare; Legea privind miliția și forțele de autoapărare; Legea privind educația pentru apărare națională și securitate). Aceasta este opțiunea optimă pentru a modifica legile cât mai rapid posibil, îndeplinind cerința urgentă de a crea o bază juridică pentru ca organizația și aparatul, după reorganizare, să funcționeze eficient și eficace, asigurând respectarea cerințelor practice.

PV:

Colonelul Nguyen Viet Dung: După cum am menționat mai sus, întregul sistem politic al țării noastre promovează „revoluția” inovației organizaționale cu scopul „eficientizare-putere-eficiență-eficacitate-eficiență”; în special organizarea administrației locale pe două niveluri, fuzionarea unităților administrative la nivel provincial și comunal și desființarea nivelului districtual. Guvernul central a decis să implementeze acest lucru începând cu 1 iulie. Noul model organizațional impune renunțarea la organizarea comandamentelor militare la nivel districtual și a comandamentelor Gărzii de Frontieră la nivel provincial; reorganizarea comandamentelor militare la nivel provincial și comunal și ajustarea organizării Gărzii de Frontieră, precum și a activităților militare și de apărare locale, pentru a se potrivi modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri. Prin urmare, este urgentă modificarea documentelor legale privind armată și apărare pentru a crea o bază juridică pentru ajustarea structurii organizaționale, rearanjarea agențiilor și unităților militare și desfășurarea promptă, unificată, eficientă și eficace a activităților militare și de apărare; în același timp, asigurarea instrumentelor juridice pentru desfășurarea activităților de management de stat în domeniul militar și al apărării, o bază juridică solidă pentru ca Armata să își îndeplinească sarcina strategică de construire și apărare a Patriei.

PV:

Colonelul Nguyen Viet Dung: Se poate spune că modificarea simultană a 11 legi și a numeroase decrete, decizii și circulare care reglementează domeniile militar și de apărare reprezintă o provocare uriașă pentru agențiile și unitățile însărcinate cu desfășurarea directă a cercetării, consilierii și elaborării legilor.

Ofițerii Diviziei 316 (Regiunea Militară 2) au participat la concursul online de dobândire a cunoștințelor juridice, organizat de Departamentul pentru Afaceri Juridice al Ministerului Apărării Naționale și Ziarul Armatei Populare. Foto: DUC THINH

În calitate de agenție principală în sectorul juridic, care elaborează legi în Armată, cu funcția de a consilia Ministrul Apărării Naționale pentru a gestiona statul prin lege, în conformitate cu legea, construind și organizând aplicarea legilor, Departamentul Juridic a cercetat și a consiliat prompt Ministrul Apărării Naționale pentru a direcționa și a înființa un Comitet Director pentru a elabora un proiect de Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 11 legi militare și de apărare; a înființat o echipă de redactare și a împărțit-o în mai multe grupuri, multe echipe alergând contra cronometru, realizând imediat etapele procesului de elaborare a legilor, decretelor, deciziilor și circularelor conform motto-ului „alergând în rând”, realizând etapele în paralel fără a aștepta fiecare pas în secvență, lucrând zi și noapte.

Procesul de implementare a mobilizat participarea deplină a agențiilor profesionale și specializate; a fost selectată și promovată la maximum capacitatea și punctele forte ale unor ofițeri și angajați înalt calificați în procesul de legiferare, entuziaști și responsabili pentru munca lor. Prin urmare, proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 11 legi privind armată și apărarea asigură calitatea și progresul. Recent, ministrul Apărării Naționale, împuternicit de Prim-ministru, în numele Guvernului, a prezentat proiectul de lege Adunării Naționale . Conform programului celei de-a 9-a sesiuni, cea de-a 15-a Adunare Națională va vota adoptarea proiectului de lege pe 27 iunie. Odată cu aceasta, decretele Guvernului, deciziile Prim-ministrului și circularele în domeniul armatei și apărării au fost, de asemenea, pregătite în mod proactiv și depuse la timp, asigurând calitatea.

PV:

Colonelul Nguyen Viet Dung: Statisticile arată că, la cea de-a 9-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Ministerul Apărării Naționale a fost unul dintre ministerele cu cel mai mare număr de legi modificate, supuse spre aprobare Adunării Naționale. În procesul de elaborare a legii în condiții de urgență, am avut avantajul de a primi conducere și îndrumare promptă din partea șefului Ministerului Apărării Naționale; o coordonare și o colaborare strânsă între agențiile și unitățile din Armată și agențiile funcționale ale Adunării Naționale, Guvern, ministerele și ramurile relevante; în special simțul responsabilității și eforturile depuse pentru îndeplinirea sarcinilor echipei de ofițeri și angajați care participă la elaborarea legii.

Cu toate acestea, au existat și numeroase dificultăți. În primul rând, volumul de muncă era mare, necesitând o calitate foarte ridicată într-un timp scurt; în al doilea rând, experiența și nivelul de legiferare în rândul personalului erau inegale, în special la elaborarea unei legi pentru modificarea a 11 legi, astfel încât au existat momente în care a existat confuzie; în al doilea rând, condițiile de dotare și finanțare pentru a asigura legiferarea erau limitate. Pentru a depăși aceste dificultăți, am urmat întotdeauna îndeaproape conducerea și direcția șefului Ministerului Apărării Naționale, am elaborat planuri și soluții adecvate situației practice; am coordonat îndeaproape cu agențiile și unitățile relevante pentru a înlătura dificultățile și obstacolele; în același timp, am încurajat și motivat prompt entuziasmul personalului, astfel încât am putut îndeplini cu succes sarcinile atribuite.

PV:

Colonelul Nguyen Viet Dung: După examinare, Departamentul Juridic a sfătuit Ministerul Apărării Naționale să propună Guvernului elaborarea a 5 decrete de modificare a 38 de decrete, 2 decizii de modificare a 6 decizii ale Prim-ministrului și 17 circulare de modificare a 73 de circulare ale Ministrului Apărării Naționale în domeniul militar și al apărării, pentru a îndeplini cerințele de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic, organizare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri.

Un sistem juridic privind apărarea militară și națională, în concordanță cu realitatea, este baza pentru construirea unei armate revoluționare, disciplinate, de elită și moderne, consolidarea apărării naționale și protejarea fermă a Patriei. Foto: HUNG KHOA

Cerința este ca aceste decrete, decizii și circulare să fie elaborate și emise astfel încât să se asigure că intră în vigoare în același timp cu Legea de modificare și completare a unui număr de articole din 11 legi militare și de apărare (1 iulie 2025). Prin urmare, trebuie să colaborăm cu agențiile și unitățile relevante pentru a elabora decrete, decizii și circulare în paralel cu elaborarea legilor.

PV:

Colonelul Nguyen Viet Dung: Implementând concluziile și directivele Comitetului Central privind organizarea și eficientizarea aparatului sistemului politic, organizarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și implementarea administrației locale pe două niveluri începând cu 1 iulie 2025, Comisia Militară Centrală a elaborat Proiectul nr. 839-DA/QUTW din 25 aprilie 2025 privind continuarea organizării organizației militare locale „suplu, compact, puternic” pentru a îndeplini cerințele sarcinilor în noua situație, cu hotărârea de a asigura promptitudinea și sincronizarea cu organizarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile la nivel național. De asemenea, cu spiritul de urgență, „funcționând și aliniindu-se în același timp”, după redactarea documentelor legale, șeful Ministerului Apărării Naționale a dispus trimiterea proiectelor de documente către toate regiunile militare, corpurile de armată, serviciile militare, unitățile și provinciile pentru cercetare, pregătire proactivă și implementare, imediat ce legea va fi adoptată. Dacă vor exista modificări, le vom notifica doar pentru ca unitățile să le poată implementa prompt, asigurându-ne că, până la 1 iulie, administrația locală pe două niveluri, localitățile comasate și agențiile militare corespunzătoare sunt implementate sincron, uniform, funcționează fără probleme, în conformitate cu legea și nu prezintă lacune juridice.

PV:

GLORIE

    Sursă: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087