Președintele Adunării Naționale: Depășirea situației de a „cerceta și apoi a lăsa totul într-un sertar”

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a menționat că amendamentul la Legea privind transferul de tehnologie își propune să „promoveze endogenitatea și comercializarea”, depășind situația în care „cercetarea este lăsată într-un sertar” și „cercetarea este suspendată”.

În continuarea celei de-a 50-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 9 octombrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize asupra proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind transferul de tehnologie.

Descentralizare sporită

Prezentând proiectul de lege, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că amendamentul și completarea Legii privind transferul de tehnologie vizează instituționalizarea politicilor și directivelor partidului și implementarea Rezoluției Adunării Naționale din documentele recente.

Acestea sunt Rezoluția nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală; Rezoluția nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată; Rezoluția nr. 66-NQ/TW a Biroului Politic privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, vorbește. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Promulgarea Legii de modificare și completare a unor articole din Legea privind transferul de tehnologie își propune să continue perfecționarea cadrului juridic pentru promovarea eficientă, sincronă, a activităților de transfer de tehnologie, în conformitate cu cerințele practice și politicile de dezvoltare socio-economică, ținând pasul cu tendințele mondiale în transferul de tehnologie; consolidarea descentralizării, simplificarea procedurilor administrative privind transferul de tehnologie și consolidarea informațiilor și statisticilor privind transferul de tehnologie în serviciul conducerii statului.

Împreună cu aceasta, se promovează inovarea și transferul endogen de tehnologie, creând un flux de tehnologie între întreprinderile autohtone, organizații și persoane fizice și între instituțiile de învățământ superior, unitățile de cercetare și întreprinderi, organizații și persoane fizice; se dezvoltă o piață a științei și tehnologiei eficientă, transparentă și profesională, creând un mediu favorabil pentru tranzacțiile tehnologice și proprietatea intelectuală, contribuind la îmbunătățirea productivității, calității și competitivității economiei.

Prezentând un rezumat al raportului de analiză, vicepreședintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Tuan, a fost în principiu de acord cu extinderea unui număr de subiecte legate de transferul de tehnologie, în conformitate cu tendințele mondiale, cum ar fi tehnologiile ecologice și tehnologiile curate.

Cu toate acestea, dl. Nguyen Phuong Tuan a declarat că extinderea domeniului de aplicare al „evaluării tehnologiei” fără a o limita la „proiecte de investiții”, așa cum este stipulat în legea actuală, trebuie revizuită în continuare pentru a asigura fezabilitatea implementării și sincronizarea cu legile relevante.

În ceea ce privește politica statului privind activitățile de transfer de tehnologie, agenția de redactare analizează și studiază pentru a completa un mecanism de stimulare puternic și substanțial pentru a implementa eficient politica de „concentrare pe răspândirea tehnologiei... de la întreprinderile cu investiții străine (ISD) la întreprinderile autohtone”; cercetează conținutul suplimentării subiectului întreprinderilor mici și mijlocii.

În același timp, vicepreședintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale a declarat că este necesar să se studieze și să se ia în considerare un mecanism de control al reglementării care să permită autodeterminarea valorii adecvate a contribuției tehnologice pentru a asigura flexibilitatea și drepturile terților; să se completeze regulamentul care să dea Guvernului sarcina de a reglementa în mod specific „evaluarea prețurilor”; să se specifice măsurile de sprijin „încurajarea contribuției de capital prin tehnologie” și „măsurile de sprijin prin evaluarea prețurilor...” în alte prevederi ale proiectului de lege sau să se dea Guvernului sarcina de a reglementa în detaliu pentru a asigura fezabilitatea.

Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale a solicitat agenției de elaborare a regulamentului să studieze și să stabilească foaia de parcurs pentru aplicarea regulamentului: organizațiile și persoanele care participă la activități de transfer tehnologic sunt responsabile pentru furnizarea de informații complete, exacte și în timp util referitoare la activitățile de transfer tehnologic pe platforme digitale..., asigurând respectarea condițiilor practice.

Simplificați procedurile administrative

În cadrul întâlnirii, referitor la responsabilitatea conducerii statului și a descentralizării în „evaluarea eficacității transferului de tehnologie utilizând bugetul de stat”, unii delegați au propus ca agenția de elaborare a regulamentului să completeze detaliile acestuia pentru a-i da Guvernului sarcina de a specifica detaliile acestui conținut.

Există sugestii de a se lua în considerare adăugarea unor reglementări care să desemneze Comitetele Populare la nivel provincial cu responsabilitatea de a organiza evaluarea eficacității transferului de tehnologie în localitate pentru programe, proiecte și sarcini care utilizează bugetul de stat; raportarea periodică anuală a rezultatelor evaluării către Ministerul Științei și Tehnologiei pentru sinteză, monitorizare și raportare către Guvern.

De acord cu amploarea amendamentelor propuse de Guvern, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a sugerat clarificarea anumitor conținuturi pentru a asigura coerența și sincronizarea cu alte legi, cum ar fi Legea privind știința, tehnologia și inovația; Legea privind impozitul pe profit; Legea privind proprietatea intelectuală și Legea privind tehnologia înaltă...

Având în vedere că formularea și domeniul de aplicare al prevederilor din proiectul de lege și Legea privind impozitul pe profit nu sunt consecvente, ceea ce poate cauza dificultăți de aplicare, dl Hoang Thanh Tung a sugerat ca agenția de redactare să revizuiască și să ajusteze formularea pentru a asigura consecvența; în cazul în care se dorește adăugarea de noi stimulente fiscale, este necesar să se propună modificări concomitente la Legea privind impozitul pe profit pentru a asigura fezabilitatea și consecvența juridică.

Vorbind în cadrul sesiunii, membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a menționat că amendamentul la această lege își propune să „promoveze endogenitatea și comercializarea”, depășind situația în care „cercetarea este lăsată într-un sertar” și „cercetarea este suspendată”.

Modificarea Legii va sprijini startup-urile, contribuind la îmbunătățirea productivității muncii și a economiei digitale, pe care Ministerul Științei și Tehnologiei le promovează în prezent cu tărie în domeniul transformării digitale, digitalizării și economiei digitale.

În plus, președintele Adunării Naționale a solicitat integrarea puternică a stimulentelor fiscale, a sprijinului de capital prin fonduri de inovare și impunerea unor angajamente de transfer din partea investitorilor internaționali, crearea de stimulente pentru ca întreprinderile străine să investească, promovarea fluxurilor de capital ISD pentru a aduce tehnologie de înaltă performanță; trebuie să fie transparente, să se profesionalizeze piața, în special prin reglementări privind zonele centrale de tranzacționare și anunțurile tehnologice, pentru a ajuta piața științei și tehnologiei să devină mai eficientă, să se reducă riscurile și să se crească conexiunile dintre cerere și ofertă.

Președintele Adunării Naționale a solicitat Agenției de Elaborare a Proiectelor să studieze cu atenție și să se coordoneze cu Ministerul Finanțelor și localitățile în ceea ce privește evaluarea tehnologiei și procedurile de licențiere pe termen scurt, pentru a motiva întreprinderile să participe.

„Pentru ca Proiectul de Lege să fie fezabil, este necesar să ne concentrăm pe perfecționarea, sincronizarea și simplificarea procedurilor; creșterea stimulentelor și echilibrarea ambelor părți pentru partajarea riscurilor; construirea unui mecanism de măsurare și monitorizare; extinderea sprijinului pentru zonele defavorizate și tehnologiile strategice...”, a sugerat președintele Adunării Naționale.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp