Programul de redresare și dezvoltare socio-economică are o debursare lentă de capital.

În după-amiaza zilei de 23 mai, continuând programul celei de-a 5-a sesiuni, autorizat de Prim-ministru, Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a prezentat Raportul privind alocarea listei și a nivelului de capital pentru sarcini și proiecte în cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică; alocarea, ajustarea și suplimentarea planului de investiții pe termen mediu a capitalului de la bugetul central pentru perioada 2021-2025 și alocarea planului de investiții de capital de la bugetul central în 2023 din cadrul Programului Național Țintă.

Peste 14.000 de miliarde de VND nu au fost alocate

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că, prin Rezoluția nr. 43/2022/QH15 (Rezoluția 43), Adunarea Națională a decis să majoreze cheltuielile din bugetul de stat cu maximum 176.000 de miliarde VND, implementate în principal în doi ani (2022 și 2023) pentru a sprijini și investi în sarcini și proiecte din fiecare sector și domeniu.

Pe baza concluziilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale, Prim-ministrul a alocat planului de investiții al bugetului central pentru acest program o sumă de aproximativ 161.848 miliarde VND. Capitalul rămas nealocat este de 14.152 miliarde VND.

Potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, planul de capital al bugetului central pentru 2023 a fost aprobat de Adunarea Națională la 338,415 miliarde VND, din care 137,844 miliarde VND sunt alocate pentru sarcinile și proiectele Programului.

„Majoritatea proiectelor din cadrul Programului sunt proiecte nou demarate și este dificil să se deburseze tot capitalul alocat în 2023. Între timp, o serie de sarcini și proiecte din cadrul Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2021-2025 al ministerelor și localităților necesită capital suplimentar pentru a accelera progresul și a fi puse în funcțiune în curând. Prin urmare, coordonarea flexibilă între Planul de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2021-2025 și planul de capital din cadrul Programului este extrem de importantă și urgentă”, a subliniat ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung.

Ministrul Nguyen Chi Dung a mai spus că, datorită participării drastice a întregului sistem politic, supravegherii și însoțirii Adunării Naționale, direcționării drastice a Guvernului, implementării Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2021-2025, Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică a creat un nou spațiu de dezvoltare, o nouă forță motrice, noi capacități pentru sectoare, domenii și localități, aducând o contribuție importantă la promovarea creșterii, redresării economice și dezvoltării.

Ministrul Nguyen Chi Dung a propus ca Adunarea Națională să însărcineze Guvernul cu sarcina de a instrui localitățile să revizuiască și să echilibreze capitalul bugetar de stat pentru a recupera tot capitalul în avans neraportat rămas și a-l recupera în conformitate cu prevederile legii.

Pe baza solicitării localității, Prim-ministrul alocă planul de investiții publice pe termen mediu din bugetul central pentru perioada 2021-2025, Consiliul Popular Provincial alocă planul de investiții publice pe termen mediu din bugetul local pentru perioada 2021-2025 pentru recuperarea capitalului avansat al fiecărei sarcini și proiecte. Guvernul raportează Adunării Naționale rezultatele recuperării capitalului avansat la sfârșitul planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025.

Luați în considerare alocarea resurselor de capital

Reprezentantul agenției de evaluare, președintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, a declarat că, în ceea ce privește alocarea de capital pentru proiectele care au finalizat procedurile de investiții, Comisia a convenit să revizuiască și să aranjeze capitalul pentru proiectele care au finalizat procedurile de investiții, asigurând principiile prevăzute în Rezoluția nr. 43 a Adunării Naționale.

Totuși, debursarea capitalului Programului este foarte lentă. De acum și până la sfârșitul anului 2023, mai sunt doar 6 luni pentru finalizarea implementării. Debursarea conform cerințelor Rezoluției nr. 43 reprezintă o presiune uriașă.

Majoritatea opiniilor Comisiei de Finanțe și Buget au recomandat Guvernului să analizeze cu atenție alocarea surselor de capital și să o bazeze pe o evaluare amănunțită a progresului real al debursărilor fiecărui minister, ramură și localitate pentru a propune alocarea de capital către proiecte calificate cu capacitate de debursare, asigurând fezabilitatea, evitând situația de nedebursare integrală, neîndeplinirea cerințelor Rezoluției nr. 43.

Alte opinii au afirmat că debursarea proiectelor în cadrul Programului în 2022 și 2023 nu este fezabilă; au propus raportarea către Adunarea Națională pentru a permite extinderea perioadei de implementare până în 2024 și 2025.

În ceea ce privește alocarea și repartizarea planului de investiții publice pe termen mediu utilizând bugetul central pentru perioada 2021-2025, Comisia de Finanțe și Buget a fost de acord cu propunerea Guvernului de a supune Adunării Naționale planul de alocare a capitalului pentru proiectele care au finalizat procedurile de investiții, asigurându-se principiile și criteriile conform prevederilor Legii privind investițiile publice și ale Rezoluției Adunării Naționale.

În plus, președintele Le Quang Manh a mai spus că majoritatea opiniilor au convenit să prezinte Adunării Naționale un plan detaliat pentru alocarea planului de investiții al bugetului central pentru programul național țintă în 2023. Cu toate acestea, au existat opinii care sugerează revizuirea și luarea în considerare a posibilității de alocare a capitalului pentru programul național țintă în 2023; sugerând ca Guvernul să învețe din experiență și să aloce capital din timp pentru a avea o bază pentru implementare, asigurând posibilitatea unei decontări anticipate.

Președintele Comisiei Finanțe și Buget a solicitat Guvernului să continue implementarea hotărâtă, să asigure implementarea la timp și debursarea capitalului Programului, în conformitate cu prevederile Rezoluției nr. 43, Legea privind investițiile publice, și să evalueze cu atenție situația implementării, dificultățile și obstacolele. În cazuri urgente, este necesară o coordonare flexibilă între planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 și planul de capital din cadrul Programului de redresare și dezvoltare socio-economică, Guvernul urmând să raporteze Comitetului permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale, conform prevederilor Rezoluției 43.

NGUYEN THAO

Sursă