Transformarea verde: oportunități și provocări pentru Vietnam

Tranziția verde poate fi înțeleasă ca procesul de trecere de la o stare de dezvoltare „maro” la una „verde”, de la un model de „economie maro” la o „economie verde” sau „creștere verde”. În contextul schimbărilor climatice, al epuizării resurselor naturale și al poluării mediului înconjurător din ce în ce mai grave, Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) a introdus conceptul de „economie verde” ca o nouă abordare.

Conform UNEP, o economie verde este una care îmbunătățește viața oamenilor și sporește echitatea socială, reducând în același timp semnificativ riscurile de mediu și degradarea ecologică; simplu spus, este o economie cu emisii reduse, utilizare eficientă a resurselor și accent pe echitatea socială. Prin urmare, tranziția verde nu înseamnă doar ajustarea tehnicilor sau tehnologiilor individuale, ci o transformare cuprinzătoare a modelului de dezvoltare.

Pentru a realiza o economie verde, societatea trebuie să reinvestească în creștere într-un mod diferit față de înainte. Fluxurile de capital din partea statului, a sectorului privat și a resurselor internaționale trebuie direcționate către domenii care contribuie la reducerea emisiilor de carbon, atenuarea poluării, utilizarea eficientă a energiei și a resurselor, prevenirea pierderii biodiversității și îmbunătățirea serviciilor ecosistemice. În special, investițiile în „capitalul natural” ar trebui prioritizate, corelate cu ajustările politicilor și schimbările de reglementare în comparație cu era „economiei maro”. Cheltuielile publice trebuie să conducă și să ghideze modul de a atrage alte resurse pentru a menține, îmbunătăți și restaura capitalul natural. Aceasta este, de asemenea, o modalitate de a proteja interesele grupurilor vulnerabile ale căror mijloace de trai și securitate depind în mare măsură de natură.

UNEP a propus odată un scenariu care sugerează că, pentru a trece la o economie verde, țările din întreaga lume trebuie să investească aproximativ 2% din PIB-ul global în „ecologizarea” sectoarelor cheie ale economiilor lor. O comparație între scenariul investițiilor verzi și scenariul „economic actual” pentru perioada 2010-2050 arată că, pe termen lung, investițiile verzi duc la o utilizare mai eficientă a resurselor, o creștere mai mare a PIB-ului și o sustenabilitate sporită. Acest lucru confirmă faptul că tranziția verde nu este un „cost obligatoriu”, ci o alegere de dezvoltare care aduce beneficii economiei, societății și mediului.

În Vietnam, politica privind transformarea verde a fost definită de Partid timp de mulți ani și este din ce în ce mai rafinată.

Rezoluția nr. 24-NQ/TW din 3 iunie 2013 a celui de-al 11-lea Comitet Central privind „răspunsul proactiv la schimbările climatice, consolidarea managementului resurselor și protecția mediului” a stabilit obiectivul de a trece la o economie verde și ecologică până în 2020. După 10 ani de implementare, Biroul Politic a emis Concluzia nr. 81-KL/TW din 4 iunie 2024, confirmând în continuare cerința de a promova transformarea verde, economia circulară și tranziția energetică justă; de a concentra resursele pe abordarea riscului de epuizare a resurselor; de a reduce treptat dependența de combustibilii fosili, de a dezvolta energie curată și regenerabilă; și de a avea politici pentru a atrage proiecte de investiții verzi care utilizează energia și resursele în mod eficient și eficace. Se poate observa că trecerea de la obiectivul de „trecere la o economie verde” la cerința de „promovare a transformării verzi” reprezintă o evoluție semnificativă în ceea ce privește conștientizarea și determinarea politică.

Guvernul a concretizat liniile directoare ale Partidului prin diverse strategii, programe și politici. Strategia Națională privind Creșterea Verde, emisă inițial prin Decizia nr. 1393/QD-TTg din 25 septembrie 2012, pentru perioada 2011–2020 și cu o viziune până în 2050, identifică trei sarcini cheie: reducerea intensității emisiilor de gaze cu efect de seră, promovarea utilizării energiei curate și regenerabile; „ecologizarea” producției; și „ecologizarea” stilurilor de viață și promovarea consumului durabil. Strategia impune localităților să dezvolte programe și planuri de acțiune pentru creșterea verde, integrând obiectivele ecologice în planurile de dezvoltare socio-economică.

Intrând într-o nouă fază, Strategia Națională privind Creșterea Verde pentru perioada 2021–2030, cu viziune până în 2050, aprobată prin Hotărârea nr. 1658/QD-TTg din 1 octombrie 2021, a actualizat contextul și tendințele de dezvoltare.

Orientarea generală a Strategiei este de a restructura economia în conjuncție cu inovarea modelului de creștere, reducerea intensității emisiilor de gaze cu efect de seră prin utilizarea eficientă și economică a energiei și resurselor bazate pe știință, tehnologie și transformare digitală; dezvoltarea unei infrastructuri verzi și durabile; construirea unui stil de viață ecologic; asigurarea tranziției către o economie verde conform principiilor egalității și incluziunii și sporirea rezilienței întregii economii. Planul național de acțiune pentru implementarea Strategiei pentru perioada 2021–2030, aprobat prin Decizia nr. 882/QD-TTg din 22 iulie 2022, impune provinciilor și orașelor să finalizeze planuri de acțiune pentru creștere verde sau să integreze obiective de creștere verde în planurile lor de dezvoltare socio-economică locală.

Cele două emiteri ale Strategiei și Planului de Acțiune demonstrează hotărârea Guvernului de a transforma economia verde și transformarea verde dintr-o politică într-un program de acțiune concret.

Pe baza acestei fundații, Vietnamul intră într-o fază de tranziție verde cu multe oportunități importante. În primul rând, avem o bază politică și juridică relativ completă, de la rezoluțiile partidului și concluziile Biroului Politic până la strategiile, programele și planurile de acțiune ale guvernului, creând un cadru solid pentru implementare de către ministere, sectoare, localități și întreprinderi. În al doilea rând, cererea socială pentru produse și servicii ecologice, prietenoase cu mediul, crește puternic. Nu doar piețele exigente precum Statele Unite, Europa, Japonia și China, ci și piața internă, pe măsură ce nivelul de trai al oamenilor se îmbunătățește, acordă prioritate din ce în ce mai mult produselor curate, sigure și eficiente din punct de vedere al resurselor.

Identificarea de către Partid a științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale drept una dintre descoperirile strategice, în special în Rezoluția nr. 57-NQ/TW, creează o bază importantă pentru implementarea transformării verzi.

Transformarea verde necesită aplicarea unor tehnologii avansate, a unor procese de producție inteligente și a unor noi modele de management, toate acestea fiind strâns legate de știință, tehnologie și transformarea digitală.

Tendința tranziției verzi este, de asemenea, o tendință globală, deschizând oportunități pentru Vietnam de a consolida cooperarea internațională, de a dobândi cunoștințe, tehnologie și resurse financiare ecologice și de a împărtăși experiențe.

În plus, Rezoluția nr. 68-NQ/TW privind dezvoltarea economiei private ca forță motrice importantă a economiei creează condiții pentru mobilizarea resurselor din sectorul privat pentru investiții verzi și promovarea inovării în mediul de afaceri.

Cu toate acestea, pe lângă oportunități, procesul de transformare verde din Vietnam se confruntă cu numeroase provocări. Conștientizarea transformării verzi nu este încă uniformă la diferite niveluri și sectoare, în rândul factorilor de decizie, al comunității de afaceri și al publicului larg. Fără o îmbunătățire sistematică, transformarea verde poate fi ușor interpretată greșit ca niște proiecte superficiale de „înverzire”, fără a deveni o schimbare reală a modelului de dezvoltare.

Deși cadrul politic și juridic legat de transformarea verde a primit atenție, există încă inconsecvențe, în special în ceea ce privește mecanismele de stimulare, sprijinul, creditul verde și procedurile de împrumut pentru proiectele de investiții verzi. Acest lucru crește costurile tranzacțiilor și reduce motivația întreprinderilor și a persoanelor fizice de a participa. Din punct de vedere tehnologic, multe industrii vietnameze încă operează cu tehnologii învechite care consumă multă energie, emit niveluri ridicate de poluanți și se luptă să respecte standarde ecologice din ce în ce mai stricte. Inovația tehnologică în direcția producției verzi necesită resurse semnificative și o foaie de parcurs adecvată.

Resursele umane de înaltă calitate pentru transformarea verde sunt insuficiente și slabe. Operarea tehnologiilor noi și moderne și a sistemelor de management digital necesită o forță de muncă bine pregătită, cu capacități interdisciplinare, în timp ce formarea resurselor umane pentru economia verde și economia circulară este, în realitate, abia în stadii incipiente.

Resursele financiare reprezintă, de asemenea, o provocare semnificativă. Majoritatea întreprinderilor vietnameze sunt încă mici, mijlocii și micro-întreprinderi; fermele și gospodăriile produc încă conform practicilor tradiționale. Tranziția de la un model „maro” la unul „verde” necesită costuri substanțiale pentru restructurarea producției, inovarea tehnologică și respectarea standardelor ecologice; fără mecanisme adecvate de partajare a riscurilor și de sprijin, multor părți interesate le va fi greu să participe în mod proactiv.

Transformarea verde este o tendință inevitabilă în noua eră și calea prin care Vietnamul va atinge o creștere economică ridicată și durabilă. Implementarea transformării verzi, prin tranziția de la o economie „maro” la o economie verde, în adevărata sa natură, necesită eforturi persistente, o foaie de parcurs clară și soluții sincronizate.

Vietnamul promovează o economie verde și o creștere ecologică de peste un deceniu, ghidat de directivele Partidului și de politicile și legile Statului. Provocarea pentru perioada următoare este de a utiliza eficient oportunitățile din contextul internațional și cel intern, dezvoltând simultan soluții adecvate pentru a depăși blocajele și provocările. Numai atunci transformarea verde va deveni cu adevărat o forță motrice crucială în această „eră a progresului”, contribuind la dezvoltarea rapidă și durabilă a Vietnamului și realizând obiectivul de a deveni o națiune dezvoltată, cu venituri ridicate și emisii nete zero până la mijlocul secolului XXI.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-xanh-co-hoi-va-thach-thuc-cho-viet-nam-197251210180549532.htm