Dezlănțuie-ți mintea, elimină blocajele

Instituțiile joacă un rol fundamental, decisiv și motivant în promovarea dezvoltării fiecărei țări. La cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale , secretarul general To Lam a subliniat cele mai mari trei blocaje din prezent: instituțiile, infrastructura și resursele umane; instituțiile sunt „blocajul blocajelor”.

În special, secretarul general To Lam a subliniat că legislația nu a îndeplinit cerințele practice; unele legi nou emise au trebuit modificate; reglementările nu sunt cu adevărat sincrone și se suprapun; multe reglementări încă cauzează dificultăți, împiedică implementarea, cauzează pierderi și risipă de resurse; și nu au creat un mediu cu adevărat favorabil pentru atragerea de resurse de la investitori interni și străini.

Provine din gândirea dezlegatoare

Dacă o țară dorește să intre într-o eră a dezvoltării și prosperității, trebuie să elimine și să elimine blocajele, în special cele instituționale.

În prezent, Vietnamul dezvoltă o economie de piață, perfecționează statul de drept, promovează democrația socialistă sub conducerea Partidului; trece de la managementul de stat la guvernarea națională; aplică puternic tehnologia informației, transformarea digitală, utilizează inteligența artificială și tehnologiile digitale în toate activitățile vieții sociale; și dezvoltă puternic integrarea internațională.

În plus, Partidul și Statul continuă să promoveze prevenirea și lupta împotriva corupției, negativismului și risipei.

Acest context prezintă provocări, dar este și o oportunitate pentru noi de a perfecționa instituțiile, de a elimina blocajele instituționale și de a crea o bază pentru implementarea directivelor, politicilor și obiectivelor Partidului pentru dezvoltarea națională.

Prin urmare, este necesar să se studieze blocajele instituționale și să se propună soluții inovatoare pentru a le elimina în vederea dezvoltării în noua eră.

Marile realizări în dezvoltarea economiei de piață a țării noastre în ultimii 40 de ani de renovare provin toate din eliberarea gândirii și extinderea conștientizării pentru a inova instituțiile.

Ideologia care străbate aceste inovații instituționale o reprezintă punctele de vedere, politicile și liniile directoare ale Partidului pentru inovație, care au fost propuse și implementate de la cel de-al 6-lea Congres până în prezent.

„Cămașa e prea strâmtă”

Cu toate acestea, procesul actual de dezvoltare națională, de la gândire la îmbunătățirea instituțională, este încă lent în inovare, nefiind adaptat cerințelor și contextului țării și vremurilor actuale și devine un obstacol uriaș, creând blocaje și împiedicând dezvoltarea.

Acest lucru este cel mai evident în domeniul legiferării. Mai exact, deși sistemul juridic s-a concentrat pe construire și perfecționare, acesta este încă complicat, instabil, de calitate scăzută și efemeră; multe reglementări se suprapun și se contrazic reciproc și trebuie modificate și completate periodic; creând numeroase capcane de risc juridic și politic și fiind ușor de incriminat în timpul implementării.

În plus, mecanismele și politicile în continuă schimbare din sistemul juridic au creat o „cămașă strâmtă” și au plasat toate domeniile socio-economice într-un „spațiu îngust” care împiedică dezvoltarea.

Pentru a rezolva această problemă, mecanismul „cere-dăruiește” reapare. Localitățile trebuie să găsească toate modalitățile de a solicita guvernului central politici speciale de dezvoltare. Dar atunci când există prea multe politici speciale, acestea nu vor mai fi speciale.

În plus, reglementările legale privind organizarea aparatului și regimul funcției publice și al funcționarilor publici se confruntă, de asemenea, cu numeroase blocaje, ceea ce le face dificilă implementarea, în special în domeniul descentralizării și delegării de competențe între Guvern și autoritățile locale. Deși descentralizarea și delegarea de competențe între Guvern și autoritățile locale au fost implementate, există încă numeroase proceduri, consultări, consensuri etc.

De-a lungul mandatului, deși aparatul organizațional a fost raționalizat, acesta este încă neîntrerupt, lipsit de sincronizare, globalitate și cuprinzătoritate, greoi, se suprapune și are multe niveluri intermediare.

Deși structura organizațională a Guvernului a fost eficientizată, unele aspecte nu au fost reînnoite. Modelul de administrație locală nu a fost cu adevărat reînnoit în ceea ce privește organizarea și funcționarea. Nu există un model unificat de administrație locală, adecvat caracteristicilor zonelor urbane, rurale și insulare. Rolul autogestionării și al auto-responsabilității administrațiilor locale nu a fost promovat, acestea urmând în continuare modelul centralizat al mecanismului de planificare centralizată.

Sistemul administrației publice și al funcționarilor publici nu a scăpat încă complet de sistemul de carieră. Recrutarea, numirea, planificarea etc. se bazează încă în mare măsură pe calificări, vârstă și vechime în muncă.

Dr. Tran Anh Tuan va susține un discurs la atelierul „Blocaje instituționale și soluții inovatoare pentru dezvoltare” din 11 februarie. Foto: TH

Evaluarea nu a făcut încă distincția între competență și incompetență. Tranziția de la regimul funcției publice profesionale la regimul funcției publice angajate nu a fost și încă se desfășoară cu greutăți. Lista posturilor nu a fost corelată cu funcțiile și sarcinile fiecărei organizații și nu reprezintă baza pentru un progres în inovație în managementul cadrelor și al funcționarilor publici.

Mentalitatea recrutării „pe viață” asociată cu sistemul de funcționari publici este încă „puternică” în managementul serviciului public, nefiind încă adaptată mecanismului pieței. Standardele serviciului public sunt încă „în plină expansiune”, fiecare agenție fiind însărcinată cu stabilirea unor standarde, devenind foarte complicate, neasigurând consecvența. Din acest motiv, calitatea personalului din serviciul public este dificil de îmbunătățit și de îndeplinit cerințele serviciului public.

Motivul blocajelor menționate mai sus în sistemul juridic este că gândirea și percepția se schimbă lent în comparație cu cerințele practice.

Ca lider, indiferent de poziția pe care o deții, trebuie să ai o doctrină. Pentru a avea o doctrină, trebuie să-ți schimbi gândirea pentru a se potrivi cerințelor practice. Gândirea corectă duce la acțiune corectă. Acest lucru este adevărat în orice domeniu.

În contextul actual, mentalitatea de a „sta pe loc”, de a nu se schimba sau de a se schimba cu jumătate de inimă, fragmentar și fără un sistem, managementul și administrația națională urmează în continuare „calea veche”, este în continuare „vin vechi în sticle noi”, încă fiind încăpățânată și dogmatică. Este foarte ușor să cazi în situația de a rezolva un blocaj doar pentru a crea un altul.

Intrând în noua eră, gândirea trebuie să se „străduiască” și ea

Pentru a construi „doctrine” pentru dezvoltare în fiecare industrie și domeniu, în special în domeniul legiferării, în conformitate cu politica Partidului, gândirea trebuie să se schimbe, trebuie să „ne străduim” în direcția „aducerii vieții în lege” mai degrabă decât „aducerii legii în viață” ca înainte.

Schimbând gândirea, primul lucru este să eliminăm toate urmele gândirii anterioare de planificare centralizată. să treacă la gândirea de piață, gândindu-se la perfecționarea statului socialist de drept.

Deși managementul statului în multe domenii a suferit practic numeroase inovații, în concordanță cu cerințele dezvoltării economice de piață, încă există multe amprente ale gândirii vechi, care nu mai sunt potrivite, creând blocaje foarte greu de depășit.

Sistemul juridic încă se confruntă cu blocaje în construirea unui sistem de administrație publică, având în vedere factorul uman. Prin urmare, trebuie să considerăm cu adevărat factorul uman ca fiind centrul, rădăcina. Deoarece elaborarea legilor, organizarea aparatului și sistemul de administrație publică sunt toate propuse, consiliate și implementate de către oameni.

Reforma administrativă este în desfășurare de mai bine de 30 de ani (reforma administrativă a fost realizată de la începutul anilor 1990), dar aceasta încă consideră „procedurile administrative” ca fiind un progres, fără a acorda cu adevărat atenție factorului uman. Atunci când lipsește o gândire inovatoare, este imposibil să se găsească soluții inovatoare pentru a avea o administrație modernă, eficientă și eficace, care să satisfacă satisfacția cetățenilor.

În ceea ce privește Guvernul, nu am recunoscut încă pe deplin rolul Guvernului în economia de piață, așa că nu ne putem desprinde complet de gândirea: „Guvernul poate face totul”, „Guvernul se ocupă de fiecare lucru mărunt ” . Pornind de acolo, trebuie proiectată structura organizatorică a Guvernului în consecință, în direcția „Guvern mic, societate mare”; „Guvernul conduce barca fără să o vâslească”.

Problemele locale trebuie decise, implementate și trase la răspundere de către autoritățile locale. Consolidați descentralizarea și definiți clar autoritatea dintre guvernul central și autoritățile locale.

A 9-a sesiune extraordinară a Adunării Naționale va avea loc în perioada 12-19 februarie pentru a examina și aproba numeroase proiecte legate de îmbunătățirea organizării, aparatului și personalului Guvernului și al Adunării Naționale. Foto: Adunarea Națională

În guvernarea națională, sistemul juridic nu a reflectat încă ideologia și nu a încorporat reglementări pentru a promova cu adevărat puterea și resursele întreprinderilor private, organizațiilor sociale, societăților profesionale și organizațiilor neguvernamentale în participarea la inovare, creativitate, elaborare de politici, legiferare și implementare a serviciilor publice.

Prin urmare, Guvernul trebuie să fie mai îndrăzneț în transferul serviciilor publice către organizații nestatale. Aceasta implementează și tendința unui „Guvern mic, dar puternic”.

Prin urmare, avem nevoie de soluții inovatoare pentru a „deschide” calea elaborării legilor pentru ca țara să se dezvolte, în vederea atingerii obiectivelor stabilite de Secretarul General To Lam: Optimizat - Compact - Puternic - Eficient - Eficient - Efectiv.

Cea de-a 9-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale, care a început astăzi, va adopta patru proiecte de lege: Legea modificată privind organizarea guvernului, Legea modificată privind organizarea administrației locale, Legea modificată privind organizarea Adunării Naționale și Legea modificată privind promulgarea documentelor juridice.

Opinia publică consideră că procesul de legiferare va avea numeroase inovații în ceea ce privește procesele, procedurile, metodele de implementare etc., pentru a îmbunătăți calitatea, „durata de viață” și va necesita foarte puține modificări sau completări.

În același timp, problema descentralizării și delegării între Adunarea Națională și Guvern și autoritățile locale va fi reglementată mai complet și mai clar. În special, chestiunile locale vor fi atribuite autorităților locale pentru a decide, implementa și asuma responsabilitatea.

Acesta poate fi considerat începutul înlăturării și eliminării blocajelor instituționale - „blocajul blocajelor”, contribuind la crearea premiselor pentru aducerea țării noastre într-o eră de dezvoltare și prosperitate.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/ky-hop-bat-thuong-khoi-dau-thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-2370518.html