Funcționarii publici tineri și talentați pot fi promovați fără planificare.

În prezent, mulți funcționari publici tineri sunt talentați, dar nu au standarde în ceea ce privește gradele în funcția publică și planificarea (fotografie ilustrativă)

În procesul de solicitare a comentariilor privind Legea privind cadrele și funcționarii publici (modificată), Ministerul Afacerilor Interne a consultat practicile multor țări din întreaga lume și a formulat câteva sugestii pentru modernizarea gradului funcționarilor publici și promovarea titlurilor profesionale în Vietnam.

Propunere de eliminare a examenelor pentru promovare

Țările implementează promovări bazate pe merit și descentralizarea șefilor de agenții pe baza evaluărilor performanței.

Ministerul Afacerilor Interne a declarat că în Vietnam, organizarea examenelor pentru promovare are unele deficiențe.

În primul rând, examenul nu a evaluat cu adevărat capacitatea candidatului. Materia de cultură generală este încă foarte axată pe memorare și nu reflectă înțelegerea și capacitatea funcționarilor publici.

În al doilea rând, există un fenomen în care funcționarii publici care studiază certificate de limbă ale minorităților etnice sunt scutiți de examenele de limbi străine, însă postul nu necesită utilizarea limbilor străine sau a limbilor minorităților etnice.

În al treilea rând, rata de concurență și de eșec la examenul de promovare este foarte scăzută. În același timp, organizarea examenelor de promovare este costisitoare din cauza necesității de a obține diverse certificate de tehnologia informației, limbi străine, limbi etnice, instruire în funcție de nivel, timp și efort, ceea ce poate duce cu ușurință la negativism.

În plus, funcționarii publici care susțin examenul de promovare vizează în principal creșterea salariului, fără a acorda atenție îndeplinirii cerințelor postului aferente unui grad superior.

Ministerul Afacerilor Interne consideră că promovarea bazată pe „realizări excelente în serviciul public pe durata actualei funcții de funcționar public, recunoscute de autoritățile competente” nu este în concordanță cu reglementările referitoare la rotația cadrelor și a funcționarilor publici care ocupă funcții de conducere și management și la transferul funcțiilor de muncă.

Rotația, conversia posturilor și transferul funcționarilor publici afectează conversia gradelor funcționarilor publici (de la specialist la inspector, ofițer de aplicare a legii, investigator etc.), în timp ce realizările obținute în perioada deținerii gradului înainte de conversie, deși au încă o valoare echivalentă, nu reprezintă gradul de funcționar public deținut în prezent...

Prin urmare, Ministerul Afacerilor Interne consideră că este posibil să se ia în considerare eliminarea examenului de promovare și înlocuirea acestuia cu luarea în considerare a promovării funcționarilor publici pe baza capacității de muncă și a realizărilor în vechiul grad.

Promovarea funcționarilor publici rezolvă în principal problema creșterii salariilor.

În prezent, doar China, Franța și Noua Zeelandă implementează promovări în rândul funcționarilor publici. Alte țări implementează promovări care reflectă parcursul profesional al funcționarilor publici.

Noua Zeelandă aplică promovarea la titlul profesional pentru lectori doar lectorilor seniori, profesorilor asociați și profesorilor titulari, descentralizând către instituțiile de învățământ sarcina de a înființa propriile comisii de evaluare pe baza standardelor, normelor și a cotelor de personal.

În Vietnam, există încă o situație în care funcționarii publici merg la școală pentru a-și îmbunătăți calificările profesionale și a obține certificate conform standardelor de titlu profesional. Promovarea funcționarilor publici rezolvă în principal problema creșterii salariale, nereflectând natura promovării.

De exemplu, în școlile generale, nu există nicio diferență în calitatea didactică a profesorilor de clasa a treia și a celor de clasa a doua; în domeniul medical , nu există nicio diferență în capacitatea de muncă între medicii de clasa a treia și cei de clasa a doua.

Prin urmare, Ministerul Afacerilor Interne a propus ca Vietnamul să ia în considerare creșterea salariilor funcționarilor publici și eliminarea mecanismului de promovare a titlurilor profesionale.

Inovație în procesul de numire

Cu excepția Chinei, alte țări utilizează promovarea pe bază de merit, evaluarea performanței și, în general, nu practică planificarea.

În schimb, ei implementează un proces de promovare destul de simplu, bazat pe descentralizare către șeful agenției, care are autoritatea de a propune sau de a decide cu privire la numirile în funcții.

Pentru o poziție de conducere vacantă, departamentul de resurse umane va întocmi o listă de potențiali funcționari publici în ordinea realizărilor și abilităților, pe care o va propune șefului spre luare în considerare și numire.

Ministerul Afacerilor Interne consideră că aceasta este o experiență pe care Vietnamul o poate lua în considerare pentru a inova procesul de numire a funcționarilor. Aceasta va atrage, utiliza și recompensa persoane talentate, va îmbunătăți calitatea echipei de funcționari publici în funcții de conducere și management și va simplifica procesul de numire a liderilor la nivel de departament, agenție și divizie.

Deoarece în prezent, tinerii funcționari publici sunt talentați, dar nu îndeplinesc standardele pentru funcția publică, ajungând la rangul de specialist superior (un specialist superior trebuie să aibă 9 ani de experiență în muncă), iar standardele de planificare impun ca aceștia să fie membri de partid și să fie planificatori. Funcționarii publici dinamici și talentați sunt, de asemenea, predispuși la conflicte și întâmpină dificultăți atunci când obțin un vot de încredere...

Conform celui mai recent proiect al Legii privind cadrele și funcționarii publici (modificată), de la articolul 42 la articolul 46, Ministerul Afacerilor Interne a eliminat complet reglementările privind gradele funcționarilor publici pentru a se conforma modelului de gestionare a funcționarilor publici în funcție de funcțiile de muncă.

În schimb, proiectul include un conținut nou, „aranjarea funcționarilor publici în funcție de funcțiile de muncă”.

Sistemul de funcții ale funcționarilor publici este clasificat în funcție de ierarhia bazată pe standardele de funcții, titluri, fișe de post și structuri organizatorice ale agențiilor, organizațiilor, unităților din sistemul de partid, stat, agenții Frontului Patriei Vietnam și organizații socio-politice la nivel central, provincial și comunal.

În consecință, schimbarea postului unui funcționar public într-un post nou, de rang superior, trebuie făcută printr-un examen sau o revizuire, decisă de către organul de management al funcționarilor publici. Schimbarea postului unui funcționar public într-un post nou, de rang echivalent sau inferior, este decisă de către organul de management al funcționarilor publici sau de către organul care angajează funcționarul public, conform descentralizării.

VN (conform Vietnamnet)

Sursă: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-haach-409274.html