Telegrama prim-ministrului privind reducerea și simplificarea procedurilor administrative

Prim-ministrul Pham Minh Chinh tocmai a semnat și a emis Deplasamentul Oficial nr. 187/CD-TTg (4 octombrie 2025) privind controlul strict, concentrându-se pe reducerea și simplificarea procedurilor administrative, a condițiilor de afaceri și implementarea procedurilor administrative indiferent de granițele administrative.

Cetățenii și companiile apelează la departamentul unic al Centrului de Servicii Administrative Publice al Provinciei Lao Cai pentru a gestiona procedurile administrative. Fotografie ilustrativă: Quoc Khanh/VNA

Prim-ministrul telegrafează: Miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial; Președinților Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central; și trimite respectuos mesaje către: Secretarii Comitetelor de Partid Provinciale și Municipale din provincii și orașe administrate central pentru conducere și îndrumare.

În depașă se menționa: „În ultima vreme, implementând directivele Biroului Politic și ale Secretarului General To Lam, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele, sucursalele și localitățile s-au concentrat pe reducerea și simplificarea procedurilor administrative (PA) și a condițiilor de investiții în afaceri pentru a facilita producția și activitățile comerciale, contribuind la promovarea dezvoltării economice private. Implementând Rezoluțiile Guvernului, Prim-ministrul a aprobat Planul de reducere și simplificare a PA și a condițiilor de afaceri aflate în gestiunea a 14 ministere și agenții la nivel ministerial; în consecință, se preconizează reducerea și simplificarea a 2.051/4.888 PA, ajungând la 42%, reducerea a 2.263/6.974 de condiții de afaceri, ajungând la 32%; se preconizează modificarea și completarea a 466 de documente juridice.”

În ceea ce privește localitățile, în prezent 25/34 de provincii și orașe administrate central au integrat și furnizat servicii publice online cu proceduri administrative aferente întreprinderilor pe Portalul Național al Serviciilor Publice, ajungând la o rată de peste 90%, dintre care 04 localități au atins 100%; 34/34 de localități au publicat o listă de proceduri administrative, indiferent de limitele administrative din zonă.

Cu toate acestea, conform rapoartelor ministerelor, localităților și sintezei datelor de pe Portalul Național al Serviciilor Publice, există în prezent un total de 668 de proceduri administrative specifice localității, dintre care unele localități au un număr crescut de proceduri administrative specifice; rata procedurilor administrative legate de întreprinderi furnizate online de către ministere este, în general, încă scăzută în comparație cu obiectivul stabilit în Rezoluția nr. 66/NQ-CP din 26 martie 2025, dintre care 8 ministere au atins o rată sub 50%; 3 localități au o rată de integrare și furnizare a serviciilor publice online pentru procedurile administrative legate de întreprinderi care ajunge la mai puțin de 70%; lista procedurilor administrative care nu depind de limitele administrative ale provinciilor atinge în mare parte doar o rată de aproximativ 50% până la 95% din procedurile administrative furnizate, dintre care unele localități ajung doar la mai puțin de 10%. În plus, comunitatea de afaceri continuă să reflecte că există încă unele proceduri administrative greoaie, condiții de afaceri inutile și timp prelungit pentru a intra pe piață....

Minimizarea condițiilor de afaceri și a procedurilor administrative

1. Pentru a reduce la minimum condițiile de afaceri și procedurile administrative, Prim-ministrul solicită:

a) Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central se concentrează pe dirijarea, organizarea implementării sincrone, eficiente și drastice a următoarelor sarcini:

(1) Controlul strict și implementarea riguroasă a evaluării impactului procedurilor administrative, revizuirea și evaluarea condițiilor de afaceri în cadrul proiectelor și elaborarea documentelor juridice; îmbunătățirea eficacității consultării subiecților afectați cu privire la reglementările privind procedurile administrative și condițiile de afaceri, în special procedurile administrative și condițiile de afaceri care afectează economia privată și sunt direct legate de întreprinderi și gospodăriile de afaceri; cercetarea, primirea, explicarea completă și primirea și explicarea publică a comentariilor privind procedurile administrative și condițiile de afaceri.

(2) Să dispună Biroului Ministerului, Departamentelor Juridice din cadrul ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, Birourilor Comitetelor Populare, Centrelor de Servicii Administrative Publice și Departamentelor de Justiție din cadrul Comitetelor Populare din provincii și orașe să se concentreze pe îmbunătățirea calității comentariilor și evaluării reglementărilor privind procedurile administrative din proiectele de documente juridice aflate sub autoritatea lor de promulgare.

(3) Îndrumarea agențiilor și unităților funcționale pentru implementarea serioasă, calitativă și la timp a planurilor aprobate de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri; în același timp, reducerea și simplificarea proactivă a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri în procesul de elaborare și promulgare a documentelor juridice; în 2025, asigurarea reducerii maxime a condițiilor de afaceri, reducerea inspecțiilor prealabile, creșterea inspecțiilor ulterioare, reducerea cu cel puțin 30% a timpului de implementare a procedurilor administrative și cu cel puțin 30% a costurilor de respectare a procedurilor administrative legate de activitățile de producție și afaceri.

(4) Anunțarea și publicarea la timp, completă și precisă a procedurilor administrative în Baza Națională de Date privind Procedurile Administrative, astfel încât cadrele, funcționarii publici, întreprinderile și cetățenii să cunoască, să implementeze, să monitorizeze, să supravegheze și să evalueze procesul de implementare.

(5) Monitorizarea, supravegherea și evaluarea implementării procedurilor administrative după promulgare; detectarea și modificarea promptă a reglementărilor și procedurilor administrative care nu mai sunt adecvate și care împiedică dezvoltarea întreprinderilor și a gospodăriilor de afaceri.

b) Ministrul Justiției și Ministru, Șeful Cabinetului Guvernului

Ministrul Justiției se concentrează pe îmbunătățirea calității evaluării reglementărilor privind procedurile administrative în propuneri, proiecte și proiecte de documente juridice; ministrul și șeful Cabinetului Guvernului organizează evaluarea și emite avize independente cu privire la reglementările privind procedurile administrative în propuneri, proiecte și proiecte de documente juridice prezentate de ministere, sectoare și localități Guvernului și Prim-ministrului; asigurându-se că sunt emise și menținute doar proceduri administrative nou emise și menținute, care sunt cu adevărat necesare, legale și rezonabile, cu cele mai mici costuri de conformitate.

c) Ministrul Finanțelor

Cercetarea și reformarea urgentă a procedurilor de licențiere în direcția reducerii și simplificării certificatelor de înregistrare a investițiilor și a implementării lor online, scurtând timpul de intrare pe piață; relaxarea barierelor de pe listele de restricții privind investițiile; coordonarea cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a elimina imediat dificultățile și obstacolele cu care se confruntă întreprinderile din cauza reglementărilor privind procedurile administrative și a implementării acestora de către agențiile statului, în special a procedurilor administrative legate de investiții, intrarea pe piață...; raportarea către Prim-Ministru cu privire la problemele care depășesc responsabilitățile, care urmează să fie finalizată până în decembrie 2025.

Efectuați proceduri administrative indiferent de limitele administrative și oferiți servicii publice online complete.

2. Pentru a implementa proceduri administrative indiferent de granițele administrative și a oferi servicii publice online complete, Prim-ministrul solicită:

a) Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central conduc revizuirea și implementarea furnizării de servicii publice online pentru 100% din procedurile administrative legate de întreprinderi, asigurând fluiditatea, continuitatea, eficiența, transparența și reducând la minimum birocrația, urmând să fie finalizată în 2025.

b) Ministru, Șef al agenției la nivel ministerial

(1) Concentrarea pe finalizarea construirii bazelor de date specializate și punerea lor în funcțiune, conectarea cu bazele de date naționale (cum ar fi cele funciare, de stare civilă, de construcții...) pentru a îndeplini cerințele de date „corecte, suficiente, curate, dinamice, unificate, partajate”, conectarea și partajarea datelor complete în timp real cu Portalul Național al Serviciilor Publice, Sistemul Informatic pentru gestionarea procedurilor administrative la nivel ministerial și provincial pentru a servi reducerii și simplificării procedurilor administrative și implementării serviciilor publice online bazate pe date.

(2) Accelerarea progresului în finalizarea restructurării proceselor și furnizarea serviciilor publice online în conformitate cu obiectivele și cerințele din Planul nr. 02-KH/BCĐTW din 19 iunie 2025 al Comitetului director central pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală și îndrumările Aparatului Guvernului, în special procedurile administrative pentru întreprinderi și procedurile administrative aflate sub jurisdicția nivelului provincial și comunal.

c) Președintele Comitetului Popular al provinciei sau orașului administrat central

(1) Publicarea la timp și pe deplin a listei și organizarea implementării procedurilor administrative, indiferent de limitele administrative din cadrul provinciei, ajutând oamenii să aleagă convenabil să depună proceduri administrative corespunzătoare locului lor de reședință, de trai, de studiu și de muncă. Organizarea implementării îndrumării, recepției și soluționării procedurilor administrative pentru persoane fizice și juridice, asigurând eficiența și fluiditatea, evitând aglomerația locală și îndeplinirea obiectivului ca 100% din procedurile administrative să fie implementate, indiferent de limitele administrative din cadrul provinciei, până în 2025.

(2) Finalizarea transferului de date din Sistemele Informatice ale provinciilor înainte de fuziune către Sistemul Informatic unificat și partajat după fuziune, pentru a servi soluționării procedurilor administrative pentru persoane fizice și juridice; revizuirea și asigurarea unor fonduri și resurse umane suficiente, asigurarea condițiilor pentru echipamente și infrastructura de rețea la nivel de comună, în conformitate cu amploarea și numărul tranzacțiilor efective, în care, în viitorul imediat, comunele cu un număr mediu de tranzacții mai mic de 20 de înregistrări/zi să nu fie obligate să fie dotate cu mașini de numărat și ecrane de afișare, asigurând eficiența, evitând risipa, creând o premisă pentru funcționarea sincronă și eficientă a Centrului de Servicii Administrative Publice, care urmează să fie finalizată până la 15 octombrie 2025.

3. Aparatul Guvernului, conform funcțiilor și sarcinilor sale atribuite, va monitoriza, va solicita și va sintetiza situația și rezultatele implementării prezentei Mesaje Oficiale și va raporta prompt Prim-ministrului problemele apărute care depășesc atribuțiile sale.

Telegrama preciza: „Aceasta este o sarcină foarte importantă și urgentă, care trebuie abordată și finalizată de urgență. Prim-ministrul a solicitat miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, secretarilor comitetelor de partid provinciale și municipale, președinților comitetelor populare din provinciile și orașele administrate central să își facă timp să acorde atenție, să conducă și să îndrume agențiile și unitățile subordonate pentru a îndeplini sarcinile menționate mai sus, asigurând reforma procedurilor administrative și gestionarea eficientă și fără probleme a muncii, a procedurilor administrative și a serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi.”

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm