Comunicatul Prim-ministrului privind continuarea implementării hotărâte a soluțiilor pentru îmbunătățirea accesului la capitalul de credit, promovarea dezvoltării piețelor de obligațiuni corporative și imobiliare într-un mod eficient, sigur, sănătos și sustenabil

La 23 noiembrie 2023, prim-ministrul Pham Minh Chinh a semnat Deplasarea Oficială 1177/CD-TTg privind continuarea implementării hotărâte a soluțiilor pentru creșterea accesului la capitalul de credit, promovarea dezvoltării piețelor de obligațiuni corporative și imobiliare în mod eficient, sigur, sănătos și sustenabil.

Telegramă trimisă ministrului de finanțe, ministrului construcțiilor , ministrului resurselor naturale și mediului, guvernatorului Băncii de Stat a Vietnamului și președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central.

În comunicat se menționa: „În ultima vreme, Ministerul Finanțelor , Ministerul Construcțiilor, Banca de Stat a Vietnamului și alte ministere, sucursale și localități au implementat în mod proactiv și activ directivele și deciziile Guvernului și ale Prim-ministrului privind îmbunătățirea accesului la capitalul de credit, promovarea dezvoltării pieței obligațiunilor corporative și a sectorului imobiliar în mod eficient, sigur, sănătos și sustenabil.”

Astfel, piața obligațiunilor corporative s-a stabilizat treptat, iar piața imobiliară a înregistrat schimbări pozitive. Banca de Stat a Vietnamului a redus ratele dobânzilor operaționale, a îndrumat băncile să economisească costuri, a redus ratele dobânzilor la credite pentru toate întreprinderile, inclusiv pentru sectorul imobiliar; a implementat un program de creditare de aproximativ 120.000 de miliarde VND pentru împrumuturi preferențiale pentru dezvoltarea de locuințe sociale, locuințe pentru muncitori, precum și renovarea și reconstrucția apartamentelor.

Ministerul Construcțiilor a îndemnat și ghidat în mod proactiv localitățile și întreprinderile să înlăture dificultățile și obstacolele în implementarea proiectelor imobiliare și a îndemnat activ localitățile să implementeze Proiectul „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030”, promovând funcționarea eficientă a zonelor de tranzacționare imobiliară și construind activ un model electronic de zonă de tranzacționare imobiliară.

Cu toate acestea, deși piețele obligațiunilor corporative și imobiliare s-au îmbunătățit, acestea nu au îndeplinit așteptările; creșterea creditului este scăzută, capacitatea economiei de a absorbi capital continuă să fie dificilă, iar datoriile neperformante tind să crească.

Pentru a continua implementarea eficientă, promptă și hotărâtă a direcțiilor Guvernului și Prim-ministrului privind soluțiile pentru creșterea accesului la capitalul creditar, promovarea dezvoltării pieței obligațiunilor corporative, a sectorului imobiliar într-un mod eficient, sigur, sănătos și durabil, asociate cu promovarea dezvoltării locuințelor sociale, contribuția la promovarea producției și a afacerilor, promovarea creșterii economice, controlul inflației și asigurarea echilibrelor majore ale economiei, Prim-ministrul solicită:

1. Ministerul Finanțelor prezidează și coordonează cu agențiile relevante:

a) Continuarea implementării ferme a unei politici fiscale expansioniste rezonabile, concentrate, esențiale și eficiente, în coordonare strânsă, sincronă și armonioasă cu politica monetară, pentru a promova investițiile, în special investițiile nestatale, a stimula investițiile publice în serviciul creșterii economice, a stabiliza macroeconomia, a controla inflația, a asigura echilibre majore ale economiei, a promova redresarea și a restabili producția și activitățile comerciale ale întreprinderilor și ale cetățenilor.

b) Revizuirea urgentă și evaluarea atentă și specifică a capacității de plată a emitenților de obligațiuni corporative, în special a obligațiunilor cu scadență la sfârșitul anului 2023 și 2024; elaborarea proactivă a scenariilor, evaluarea impactului și elaborarea unor planuri și măsuri specifice și eficiente pentru gestionarea acestora, conform autorității, contribuind la asigurarea siguranței și securității piețelor financiare și monetare; evitarea pasivității, surprinderii și negativității față de dezvoltarea rapidă și durabilă a economiei.

c) Să monitorizeze îndeaproape și să evalueze cu exactitate capacitatea de plată și planurile întreprinderilor emitente, în special ale celor care se confruntă încă cu dificultăți și care pot prezenta riscuri în capacitatea lor de a rambursa datoriile, să ia în mod proactiv măsuri și soluții adecvate în limitele autorității lor pentru a stabiliza piața, să solicite întreprinderilor să prioritizeze resursele pentru a-și îndeplini pe deplin obligațiile conform prevederilor, să asigure drepturile și interesele legitime și legale ale investitorilor, entităților afiliate și siguranța și securitatea piețelor financiare și monetare în conformitate cu legislația în vigoare, să dispună de soluții practice și eficiente pentru a consolida, întări și restabili încrederea investitorilor, să promoveze dezvoltarea sigură, transparentă, sănătoasă și durabilă a pieței obligațiunilor corporative.

d) Revizuirea și evaluarea urgentă a implementării Decretului nr. 08/2023/ND-CP din 5 martie 2023 și a documentelor conexe care reglementează oferta și tranzacționarea obligațiunilor corporative individuale pe piața internă și oferta de obligațiuni corporative pe piața internațională; evaluarea clară a necesității, propunerea de planuri specifice, mecanisme și politici adecvate și oportune, în conformitate cu prevederile legii, în conformitate cu direcția liderilor Guvernului din Documentul nr. 3580/VPCP-KTTH din 2 octombrie 2023, raportarea promptă Prim-ministrului, nepermițând ca întârzierile să afecteze dezvoltarea pieței.

d) Coordonarea urgentă cu Ministerele Justiției, Planificării și Investițiilor, Banca de Stat a Vietnamului și agențiile relevante pentru a revizui și evalua în mod cuprinzător reglementările legale referitoare la emisiunea de obligațiuni corporative, identificarea clară a necesității, propunerea de planuri specifice și conținutul documentelor legale care trebuie modificate și completate, decizia în funcție de autoritate și, dacă acest lucru nu depășește autoritatea, transmiterea către autoritățile competente spre decizie și propunerea desemnării agenției de președinte, a agenției de coordonare, a termenului limită specific de finalizare, raportarea promptă către Prim-ministru la începutul lunii decembrie 2023.

e) Promovarea proactivă în continuare a gestionării de către stat a emisiunii de obligațiuni corporative în cadrul autorității, în special împotriva negativității, a profitării de politici și a altor activități nesănătoase. Consolidarea coordonării strânse, a schimbului de informații, a supravegherii interconectate, monitorizarea proactivă, implementarea unor soluții și măsuri de management adecvate, prompte și eficiente, în conformitate cu funcțiile, sarcinile și autoritatea atribuite; consolidarea inspecției, examinării, supravegherii atente și cuprinzătoare a respectării legii, prevenirea profitului, a intereselor de grup, a negativității și a corupției; gestionarea strictă a cazurilor de încălcare a reglementărilor legale; raportarea promptă și propunerea autorităților competente cu privire la problemele care apar în afara atribuțiilor autorității; asigurarea funcționării pieței în conformitate cu regulile pieței, fiind sănătoasă, sigură, publică, transparentă și sustenabilă.

g) Coordonarea strânsă cu ministerele și agențiile relevante pentru a se concentra pe implementarea activității de informare și propagandă, în special cu privire la situația și orientarea de dezvoltare a statului și direcția Guvernului pe piața obligațiunilor corporative; consolidarea cenzurii stricte, detectarea, prevenirea și combaterea organizațiilor, grupurilor și canalelor de informare socială care propagă informații distorsionate și inexacte, provocând incitare la adresa oamenilor; soluționarea promptă și strictă a cazurilor de încălcare a legii care cauzează insecuritate, tulburare și siguranță socială.

2. Banca de Stat a Vietnamului prezidează și coordonează cu agențiile relevante:

a) Continuarea implementării hotărâte, eficiente și prompte a sarcinilor și soluțiilor prevăzute în Rezoluția Guvernului nr. 01/NQ-CP din 6 ianuarie 2023, Rezoluțiile ședințelor ordinare ale Guvernului, Telegramele nr. 990/CD-TTg din 21 octombrie 2023, Telegrama nr. 993/CD-TTg din 24 octombrie 2023 a Prim-ministrului, directivele liderilor Guvernului și reglementările legale, urmărirea atentă a evoluțiilor pieței pentru a gestiona proactiv, flexibil, prompt și eficient politica monetară, prioritizând promovarea creșterii economice și a creșterii eficiente a creditului asociate cu stabilitatea macroeconomică, controlul inflației, asigurarea echilibrelor majore ale economiei și siguranța sistemului instituțiilor de credit; Operarea instrumentelor politicii monetare: cursuri de schimb, rate ale dobânzii, masa monetară... într-un mod ritmic, sincron și eficient pentru a continua înlăturarea dificultăților, a satisface cele mai ridicate nevoi de capital ale economiei pentru a promova producția de afaceri a întreprinderilor, a crea locuri de muncă și mijloace de trai pentru oameni.

b) Gestionarea rațională și eficientă a creșterii creditului, urmărirea atingerii celui mai înalt obiectiv posibil stabilit, îmbunătățirea calității creditului, direcționarea creditelor către sectoarele de producție și de afaceri, sectoarele prioritare, factorii de creștere ai economiei (în special investițiile, consumul, exportul, transformarea digitală, transformarea verde...), controlul strict al creditului, gestionarea promptă, adecvată și eficientă a sectoarelor cu riscuri potențiale.

c) Să monitorizeze îndeaproape evoluțiile de pe piața imobiliară, a obligațiunilor corporative și a creditului imobiliar pentru a găsi soluții care să asigure siguranța sistemului bancar și să contribuie atât la rezolvarea dificultăților, eliminarea blocajelor, promovarea creșterii economice și asigurarea dezvoltării sănătoase și durabile a pieței imobiliare și a obligațiunilor corporative.

d) Continuarea cercetărilor amănunțite și găsirea unor soluții fezabile pentru implementarea drastică și eficientă a programului de creditare în valoare de 120.000 de miliarde VND pentru investitori și cumpărători de locuințe în proiecte de locuințe sociale, proiecte de locuințe pentru muncitori și proiecte de renovare și reconstrucție a apartamentelor vechi; continuarea promovării implementării pachetului de credite preferențiale în valoare de 15.000 de miliarde VND pentru sectoarele silvicultură și pescuit; în cadrul căruia, promovarea în continuare a rolului cheie al băncilor comerciale de stat și încurajarea, motivarea și construirea unor mecanisme de politici adecvate și eficiente pentru a promova participarea activă și creativă a băncilor comerciale pe acțiuni. Îndrumarea și crearea condițiilor pentru ca Banca de Politici Sociale să implementeze eficient programe de creditare preferențială pentru persoanele sărace și alți beneficiari ai politicilor.

d) Să prezinte urgent Prim-ministrului un raport, în noiembrie 2023, cu privire la rezultatele implementării programului de creditare în valoare de 120.000 de miliarde VND pentru împrumuturi preferențiale în vederea dezvoltării de locuințe sociale, locuințe pentru muncitori, precum și pentru renovarea și reconstrucția clădirilor de apartamente, conform instrucțiunilor Prim-ministrului din Dispeceratul Oficial nr. 6745/VPCP-CN din 31 august 2023 al Aparatului Guvernului.

e) Implementarea hotărâtă, fermă și eficientă a unor soluții pentru facilitarea accesului întreprinderilor și persoanelor la capitalul de credit, îmbunătățirea capacității de absorbție a capitalului economiei, consolidarea în continuare a conectivității, partajarea transparentă a informațiilor și sprijinirea reciprocă între bănci și întreprinderi. Promovarea în continuare a reformei procedurilor administrative, revizuirea și reducerea hotărâtă a procedurilor administrative care nu mai sunt adecvate și care cauzează risipă, inconveniente și cresc costurile pentru persoane și întreprinderi. Continuarea îndrumării instituțiilor de credit pentru revizuirea și reducerea costurilor de operare, simplificarea procedurilor și a condițiilor de creditare, creșterea gradului de aplicare a tehnologiei informației și a transformării digitale pentru a continua reducerea ratelor dobânzilor la credite; promovarea spiritului de responsabilitate socială, a asistenței reciproce și a eticii în afaceri a sistemului instituțiilor de credit; Implementarea eficientă a unor pachete de credit preferențiale adecvate ale băncilor comerciale în domenii importante, factori de creștere a economiei și participarea la implementarea politicilor de eradicare a foametei și reducere a sărăciei, precum și asigurarea securității sociale.

g) Revizuirea și evaluarea urgentă a implementării Circularei nr. 02/2023/TT-NHNN, Circularei nr. 03/2023/TT-NHNN, Circularei nr. 06/2023/TT-NHNN și a Circularelor și documentelor de reglementare aferente pentru a revizui, modifica, completa și emite în mod proactiv și prompt noi documente de reglementare, în special mecanisme și politici care expiră în 2023, pentru a rezolva prompt problemele apărute în practică, a asigura sincronizarea, eficacitatea și adecvarea la situația reală, a stabiliza piața monetară și a asigura siguranța sistemului instituțiilor de credit în conformitate cu rezoluțiile Guvernului, direcțiile liderilor Guvernului și reglementările legale. Nu permiteți în niciun caz întreruperi, lipsă de punctualitate sau lipsă de inițiativă în construirea, completarea și perfecționarea politicilor de credit eficiente sau cu efecte durabile, pe termen lung și practice.

h) Îndrumarea pentru continuarea revizuirii, găsirea unor soluții practice și eficiente, consolidarea îndrumării, inspecției, încurajarea și îndrumarea băncilor comerciale astfel încât întreprinderile, proiectele imobiliare și cumpărătorii de locuințe să poată accesa mai ușor capitalul de credit, rezolvând prompt dificultățile legate de capital și fluxul de numerar. Detectarea la timp și tratarea strictă a băncilor comerciale care adaugă cerințe nefezabile și ilegale, cauzând dificultăți și probleme întreprinderilor, proiectelor imobiliare și cumpărătorilor de locuințe în accesarea capitalului de credit.

3. Ministerul Construcțiilor prezidează și coordonează cu agențiile relevante:

a) Continuarea coordonării strânse și eficiente cu agențiile Adunării Naționale și agențiile relevante pentru a examina, revizui și finaliza proiectul de Lege privind locuințele (modificată) și proiectul de Lege privind afacerile imobiliare (modificată) pentru a fi examinate și aprobate de cea de-a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 6-a sesiuni, pentru a asigura fezabilitatea, apropierea de realitate, eliminarea la maximum a dificultăților și obstacolelor, promovând dezvoltarea puternică a unei piețe imobiliare publice, transparente, sigure și sănătoase; în același timp, elaborarea proactivă a proiectelor de documente juridice care detaliază și îndrumă implementarea legilor menționate anterior, imediat după aprobarea acestora de către Adunarea Națională, prezentarea acestora autorităților competente spre examinare și promulgare, asigurându-se că acestea intră în vigoare simultan cu prevederile legii.

b) Continuarea promovării rolului și responsabilității șefului Grupului de lucru al Prim-ministrului, desfășurarea proactivă și activă a activităților Grupului de lucru mai drastică, mai puternică și mai cuprinzătoare, îndrumarea promptă a localităților și întreprinderilor pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în finalizarea procedurilor legale ale proiectelor, accelerarea implementării proiectelor imobiliare, în special a proiectelor de locuințe, zonelor urbane, parcurilor industriale mari, cu efecte de propagare, și fezabilitatea odată ce dificultățile și obstacolele sunt înlăturate.

c) Promovarea proactivă a descentralizării și autorizarea localităților în gestionarea procedurilor administrative, îndrumarea localităților pentru îmbunătățirea competențelor acestora, minimizarea timpului de procesare, accelerarea progresului în gestionarea procedurilor administrative legate de proiectele imobiliare, în special a procedurilor de stabilire, evaluare și aprobare a planurilor de construcție, a planificării urbane, a procedurilor de evaluare a documentelor de proiectare și a procedurilor de verificare a lucrărilor de recepție. Consolidarea proactivă a activității de inspecție și supraveghere și găsirea de soluții prompte și eficiente pentru a înlătura dificultățile și a depăși provocările pieței imobiliare.

d) Consolidarea inspecției și examinării soluționării procedurilor administrative aferente proiectelor imobiliare, oferirea promptă de îndrumări cu privire la probleme și gestionarea cu fermitate a cazurilor care cauzează dificultăți, inconveniente și tratări indirecte ce cauzează întârzieri în soluționarea procedurilor administrative pentru persoane fizice și juridice.

d) Monitorizarea atentă a evoluțiilor pieței imobiliare, reacționarea proactivă și promptă la politici sau consilierea și propunerea autorităților competente de politici adecvate, oportune și eficiente pentru promovarea dezvoltării pieței; Îndrumarea localităților pentru monitorizarea atentă a stadiului proiectelor, a progresului implementării, a debursărilor de capital, a problemelor și dificultăților, coordonarea promptă cu ministerele și agențiile pentru a îndruma, rezolva și sintetiza și raporta Prim-ministrului.

e) Continuarea monitorizării, îndrumării, îndemnării și ghidării localităților și întreprinderilor pentru promovarea dezvoltării locuințelor sociale, promovarea în continuare a implementării Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente de tip locuință socială pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii parcurilor industriale în perioada 2021-2030”; raportarea urgentă a rezultatelor implementării în noiembrie 2023, conform directivei Prim-ministrului în Dispeceratul Oficial nr. 7176/VPCP-CN din 19 septembrie 2023.

4. Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va prezida și va coordona cu agențiile relevante:

a) Continuarea eforturilor și coordonarea strânsă cu comisiile Adunării Naționale și agențiile relevante pentru finalizarea proiectului de Lege privind funciarul (modificată) pentru a asigura calitatea, a promova descentralizarea și delegarea puterii, a reduce procedurile administrative inutile, a elimina obstacolele și dificultățile practice și a sincroniza proiectul cu proiectul de Lege privind locuințele (modificată) și Legea privind afacerile imobiliare (modificată).

b) Îndrumarea promptă a localităților în rezolvarea problemelor legate de alocarea și arendarea terenurilor, în special de stabilirea prețului terenurilor, gestionarea și utilizarea terenurilor. Consolidarea inspecției și examinării procedurilor de determinare a prețului terenurilor pentru proiecte imobiliare, detectarea promptă și gestionarea hotărâtă a cazurilor care cauzează dificultăți, inconveniente, gestionări indirecte, întârzieri și semne de încălcare a legii.

5. Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central:

a) Implementarea cu hotărâre a sarcinilor și soluțiilor stabilite în Rezoluțiile Guvernului și în directivele Prim-ministrului, coordonarea strânsă cu Banca de Stat a Vietnamului și instituțiile de credit din zonă pentru a implementa eficient soluții de îmbunătățire a accesului la capital de credit pentru persoane și întreprinderi, sprijinirea întreprinderilor în dezvoltarea producției și a afacerilor; consolidarea activității de informare și comunicare, gestionarea cu strictețe a cazurilor de încălcare a legii care cauzează insecuritate, tulburări și siguranță socială în zonă.

b) Să continue să îndrume autoritățile competente să se concentreze pe gestionarea, rezolvarea și scurtarea timpului necesar procedurilor pentru proiectele imobiliare, în special pe procedurile de selectare a investitorilor; stabilirea, evaluarea și aprobarea planificării; evaluarea proiectelor, acordarea autorizațiilor de construcție etc., acordând prioritate accelerării progresului proiectelor imobiliare industriale, locuințelor sociale și locuințelor pentru lucrători. Să nu permită cu hotărâre ca situațiile de gestionare indirectă, evitarea, eschivarea de la responsabilitate, întârzierea, hărțuirea și negativismul în gestionarea procedurilor administrative să afecteze progresul proiectelor imobiliare.

c) Să continue să îndrume Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu, Departamentul de Finanțe și agențiile relevante să se concentreze pe rezolvarea și eliminarea imediată a obstacolelor și întârzierilor în alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și stabilirea prețului terenurilor. Să revizuiască și să decidă asupra prețurilor terenurilor în conformitate cu autoritatea, în conformitate cu reglementările legale și să fie responsabilă față de Prim-ministru în cazul în care există întârzieri, negativism, risipă, corupție... care afectează progresul proiectelor de investiții.

d) Accelerarea elaborării și aprobării planificării, în special a planificării construcțiilor, a planificării urbane și rurale, ca bază pentru implementarea unor proiecte imobiliare eficiente, adecvate, sincrone și moderne. Anunțarea publică a listei proiectelor imobiliare care trebuie să selecteze investitorii prin licitații, astfel încât întreprinderile să aibă informații complete, să cerceteze proactiv și să se înregistreze pentru a participa la investiții într-un mod public, transparent, egal și competitiv, conform regulilor pieței.

d) Implementarea urgentă și eficientă a sarcinilor atribuite în mod specific în Decizia nr. 338/QD-TTg din 3 aprilie 2023 a Prim-ministrului de aprobare a Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030” și a programului de creditare în valoare de 120.000 de miliarde VND pentru proiecte de construire de locuințe sociale, locuințe pentru lucrători, precum și de renovare și reconstrucție a clădirilor de apartamente.

6. Desemnarea viceprim-ministrului Le Minh Khai pentru conducerea, monitorizarea și gestionarea directă, conform autorității sale; Aparatul Guvernului monitorizează în mod regulat și îndeamnă ministerele, agențiile și localitățile să îndeplinească sarcinile atribuite în această Comunicare Oficială, raportând prompt prim-ministrului cu privire la situație și rezultatele implementării trimestrial.

Sursă