Delegații Adunării Naționale propun ca funcționarii publici care își părăsesc locul de muncă din cauza restructurării organizaționale să primească o indemnizație unică de cel puțin 12 luni de salariu.

Subliniind necesitatea unor reglementări mai clare pentru a sprijini funcționarii publici care își părăsesc locul de muncă din cauza restructurărilor organizaționale sau a fuziunilor unităților administrative, pentru a le stabiliza viața și a reduce riscurile pentru societate, deputații Adunării Naționale au propus adăugarea de reglementări care să sprijine acest grup de subiecți să primească o subvenție unică de cel puțin 12 luni de salariu.

Locul sesiunii de dezbateri a Adunării Naționale , în dimineața zilei de 13 noiembrie 2025. (Foto: DUY LINH)

Suplimentarea mecanismelor de protecție și sprijin pentru funcționari în timpul reorganizării

În dimineața zilei de 13 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată). Mulți delegați au apreciat spiritul de inovație, considerând acesta un pas către finalizarea cadrului legal pentru peste 2,2 milioane de funcționari publici la nivel național și, în același timp, au oferit comentarii specifice pentru a asigura drepturile, a încuraja contribuțiile și a îmbunătăți eficacitatea și eficiența sectorului serviciilor publice.

Delegatul Nguyen Hoang Bao Tran ( Ho Chi Minh City) a declarat că proiectul de lege demonstrează în mod clar spiritul de inovație în gestionarea funcționarilor publici în funcție de posturile ocupate, dar trebuie încă îmbunătățit pentru a-i sprijini mai bine pe angajații publici.

Din cauza practicii de organizare și reorganizare a administrației locale pe două niveluri, mulți funcționari, deși își îndeplinesc bine sarcinile, sunt disponibilizați din cauza schimbărilor organizaționale. Delegații au propus adăugarea de reglementări care să impună autorității competente să fie responsabilă de organizarea, detașarea sau introducerea funcționarilor în unitățile adecvate și să nu rezilieze contractul dacă funcționarul îndeplinește cerințele unui alt post.

În ceea ce privește posturile de muncă (articolul 22), delegații au propus o reglementare clară a participării funcționarilor publici la emiterea de opinii la fuzionarea și reorganizarea unităților; dacă noul post nu este potrivit pentru expertiza lor, agenția trebuie să îi recalifice sau să le ofere temporar o muncă echivalentă pentru a le asigura o viață stabilă.

Vorbește delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (Orașul Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

Delegații au propus, de asemenea, reglementări mai clare privind evaluarea și clasificarea funcționarilor publici, în special în primul an după reorganizare, pentru a evita dezavantajele pentru angajați din cauza schimbărilor din mediul de lucru. În același timp, este necesară extinderea politicii de formare și tranziție în carieră și calcularea timpului de formare ca timp de lucru continuu.

În articolul 31 privind demisia și pensionarea funcționarilor publici, delegatul a afirmat că reglementările actuale menționează doar cazuri generale de demisie și pensionare și nu fac o distincție clară între demisia voluntară și demisia aranjată de organizație. Prin urmare, ar trebui să existe reglementări mai clare care să îi sprijine în stabilizarea vieții lor și reducerea riscurilor pentru societate.

Delegata a propus adăugarea: „Funcționarii publici care își părăsesc locul de muncă din cauza reorganizării organizaționale sau a combinării unităților administrative vor primi o indemnizație unică de cel puțin 12 luni de salariu și vor avea, de asemenea, prioritate pentru recomandări de angajare în sistemul public sau în domeniile tranzitorii.”

Potrivit acesteia, aceasta este o politică necesară pentru a asigura stabilitatea socială, a reduce presiunea șomajului, în special pentru funcționarii publici de vârstă mijlocie care trebuie să aibă grijă de familiile lor și de educația copiilor și, în același timp, pentru a demonstra spiritul de a nu abandona funcționarii publici, considerându-i parteneri de companie, nu persoane lăsate în urmă.

Vorbește delegatul lui Thi Bich Chau (orașul Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

Delegatul către Thi Bich Chau (Ho Chi Minh City) a subliniat necesitatea modificării Legii privind funcționarii publici pentru a elimina deficiențele în recrutare, contracte și evaluare, creând în același timp un cadru juridic flexibil, transparent și responsabil.

Delegații au declarat că legea trebuie să prevadă un mecanism pentru a-i proteja pe cei care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, împreună cu principiul transparenței în furnizarea serviciilor publice pentru a asigura dreptul oamenilor de a accesa serviciile.

În ceea ce privește obligațiile funcționarilor publici, delegații au propus adăugarea de cerințe privind securitatea informațiilor, securitatea datelor și obligațiile de formare și învățare periodică pentru a se adapta la transformarea digitală și la mediul modern al serviciului public.

Delegații au propus, de asemenea, construirea unui cadru specific de criterii cantitative și calitative pentru fiecare grup de titluri de post, corelat cu fișe clare ale posturilor, pentru a evita situația evaluărilor de nivelare, „tăierea piciorului pentru a se potrivi pantofului”.

În același timp, este necesară aplicarea unei baze de date naționale privind funcționarii publici, care să deservească activitatea de management , supraveghere și evaluare într-un mod obiectiv și unitar la nivel național.

Perfecționarea mecanismului autonom și a managementului pe posturi

Comentând proiectul de lege, delegatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a subliniat necesitatea de a continua inovarea în managementul unităților de serviciu public, în direcția ocupării posturilor de muncă ca centru pentru recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici, acordând în același timp unității autonomie deplină în ceea ce privește organizarea, resursele umane și finanțele.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) vorbește. (Foto: DUY LINH)

Delegații au propus eliminarea reglementărilor disparate privind managementul funcționarilor publici din legile specializate pentru a asigura coerența sistemului juridic. În consecință, este necesară revizuirea conceptului și clasificarea unităților de serviciu public în funcție de funcțiile lor, având astfel politici și mecanisme adecvate pentru fiecare tip.

Delegații au propus să se stipuleze că liderii unităților de serviciu public sunt funcționari publici; în același timp, să se instituționalizeze spiritul Rezoluției 71 a Comitetului Central privind desființarea consiliilor școlare din organizațiile de serviciu public. În plus, este necesară completarea unor reglementări clare privind metodele de determinare a posturilor, conținutul evaluării funcționarilor publici, politicile de atragere a talentelor și aplicarea transformării digitale în managementul resurselor umane.

Delegatul a afirmat că funcționarii publici, deși activează în diverse sectoare și domenii, trebuie să fie gestionați conform unui regim unitar și recrutați în baza unor contracte de muncă, evaluați, utilizați, numiți, detașați, concediați și demisionați, recompensați și disciplinați.

Această unitate este garantată prin implementarea unei singure legi, Legea privind funcționarii publici. Legile specializate și documentele juridice, dacă reglementează funcționarii publici și unitățile de servicii publice, trebuie să fie în concordanță cu prevederile Legii privind funcționarii publici și să nu le contravină.

Prin urmare, delegatul a subliniat că Legea privind funcționarii publici (modificată) trebuie de data aceasta să revizuiască legile specializate pentru a implementa principiul unificării și a proceda conform principiului unei singure legi care modifică mai multe legi; să depășească conflictele juridice, să respecte Constituția și Legea privind promulgarea actelor juridice, Legea privind organizarea guvernului și Legea privind organizarea administrației publice locale.

Ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a luat cuvântul pentru a explica și clarifica unele aspecte ridicate de deputații Adunării Naționale. (Foto: DUY LINH)

La finalul sesiunii de discuții, ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a luat cuvântul pentru a explica și clarifica o serie de puncte ridicate de deputații Adunării Naționale cu privire la proiectul de lege.

Într-un discurs adresat Adunării Naționale, ministrul Do Thanh Binh a declarat că Guvernul va absorbi, revizui și perfecționa integral proiectul de lege, asigurându-i calitatea și progresul în prezentarea acestuia spre aprobare Adunării Naționale.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, ministrul a declarat că, deși legea privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice nu a fost promulgată, se propune menținerea temporară a prevederilor articolului 5 ca bază pentru promulgarea documentelor sublegislative și asigurarea stabilității în funcționare. În același timp, Guvernul elaborează urgent Legea privind unitățile de servicii publice, care va fi prezentată Adunării Naționale în viitorul apropiat.

În ceea ce privește inovația în managementul și utilizarea funcționarilor publici în funcție de posturile ocupate, ministrul a afirmat că va revizui reglementările privind recrutarea, principiile, metodele și autoritatea pentru a asigura consecvența, în special în domenii specifice precum educația.

În ceea ce privește permiterea funcționarilor publici de a semna contracte de muncă în afara unității, ministrul a declarat că politica este extrem de unificată pentru a crea un mecanism de conectare între sectorul public și cel privat, crescând veniturile legitime ale funcționarilor publici, dar vor exista reglementări stricte pentru a evita conflictele de interese și exploatarea politicilor.

În ceea ce privește evaluarea funcționarilor publici, ministrul a afirmat că agenția de elaborare a regulamentelor va revizui și modifica reglementările privind principiile și autoritatea de evaluare, asigurând rezultate regulate, continue și multidimensionale privind calitatea serviciilor publice și satisfacția cetățenilor, aplicând tehnologia digitală, construind o bază de date națională privind funcționarii publici, asigurând publicitatea și transparența în evaluarea, managementul și dezvoltarea funcționarilor publici.

Sursă: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html