Deputata Adunării Naționale Cam Thi Man (din Delegația Adunării Naționale a Provinciei Thanh Hoa) a participat la oferirea de feedback cu privire la proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

În după-amiaza zilei de 7 noiembrie, la sediul Adunării Naționale, continuând programul celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Adunarea Națională a discutat în sala plenară proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

Deputata Adunării Naționale Cam Thi Man ( din Delegația Adunării Naționale a Provinciei Thanh Hoa ) a participat la oferirea de feedback cu privire la proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

Participând la discuție, deputata Adunării Naționale Cam Thi Man a fost de acord că este necesară modificarea completă a Legii energiei electrice, pe baza motivelor prezentate în documentul Guvernului , pentru a instituționaliza pe deplin și cuprinzător directivele și politicile partidului și legile statului privind dezvoltarea energetică națională.

Pentru a contribui la rafinarea proiectului de lege, reprezentanta Cam Thi Man și-a exprimat opiniile cu privire la politica de dezvoltare a energiei electrice stipulată în articolul 5 din proiectul de lege. În consecință, articolul 5 din proiectul de lege cuprinde 15 clauze cu conținut principial și politici specifice ale statului privind dezvoltarea energiei electrice. Unele dintre aceste politici sunt delegate Guvernului pentru a fi reglementate în detaliu în funcție de circumstanțele practice. Cu toate acestea, deși politicile din proiectul de lege sunt, în general, conturate pentru a instituționaliza opiniile și politicile statului privind energia electrică, acestea lipsesc prevederi care să atribuie autoritatea de a reglementa în detaliu aceste politici. Acest lucru ar putea duce la dificultăți în implementarea acestor politici odată ce legea intră în vigoare.

Prin urmare, pentru a asigura consecvența în înțelegerea și aplicarea legii; eficacitatea, deschiderea și transparența fiecărei politici; pentru a evita crearea unui sistem de favoritism, corupție și risipă; și în special pentru a asigura fezabilitatea legii, reprezentantul a sugerat revizuirea conținutului articolului 5 pentru a identifica clar ce conținuturi și grupuri de politici necesită reglementări detaliate și ce autoritate competentă este autorizată să le furnizeze.

În ceea ce privește actele interzise în activitățile legate de energia electrică și utilizarea energiei electrice prevăzute în articolul 8 al proiectului de lege, după studierea acestuia, reprezentanta Cam Thi Manh consideră că metoda de enumerare a actelor interzise poate duce la o listă incompletă a actelor interzise, lipsită de generalitate și exhaustivitate; unele prevederi se suprapun în conținut și sens între clauze; o parte din conținut a fost deja reglementată în alte documente sau nu trebuie reglementată în prezenta lege. Prin urmare, ea propune revizuirea actelor interzise din proiectul de lege pentru a asigura exhaustivitatea, generalitatea și a evita duplicarea.

Mai exact, clauzele 2 și 3 din proiect se suprapun în ceea ce privește furtul în general. Prin urmare, aceste două clauze ar putea fi reunite într-o singură clauză pentru a oferi o reglementare generală care să interzică furtul de energie electrică și echipamente electrice. În același timp, verbul „sabotaj” din clauza 3 ar trebui înlocuit cu cuvintele și expresiile „distrugere” și „deteriorarea intenționată a echipamentelor electrice” pentru a asigura coerența cu prevederile legale privind răspunderea administrativă și penală pentru aceste acte.

Actele interzise prevăzute în clauzele 4, 5, 6, 7 și 8 au multe puncte de suprapunere în conținut, iar utilizarea, exploatarea și gestionarea energiei electrice, a lucrărilor electrice sau a lucrărilor conexe au toate propriile standarde și criterii specifice, astfel încât acestea pot fi rezumate.

Pe de altă parte, descrierea comportamentelor interzise folosind o metodă enumerativă este neștiințifică și lipsită de rigurozitate. Prin urmare, se propune unificarea și generalizarea reglementărilor din clauzele 4, 5, 6, 7 și 8 într-o singură clauză, după cum urmează: „Este strict interzisă comiterea de acte care încalcă reglementările privind exploatarea, gestionarea, gestionarea și utilizarea energiei electrice, coridorul de protecție a siguranței instalațiilor energetice, reglementările privind protecția instalațiilor energetice, siguranța electrică și siguranța barajelor și rezervoarelor hidroelectrice.”

În ceea ce privește articolul 12, care interzice actele de „hărțuire, incomodare și profit ilicit în activitățile legate de energie electrică și utilizarea energiei electrice”, reprezentantul a susținut că, în acest caz, hărțuirea ar trebui reglementată prin norme etice în cadrul regulamentelor interne ale agenției sau unității, ceea ce ar fi mai potrivit. În ceea ce privește actul de „profit ilegal în activitățile legate de energie electrică și utilizarea energiei electrice”, această prevedere este neclară și inutilă în prezenta lege, deoarece legea are deja prevederi generale pentru gestionarea responsabilității pentru profit ilicită și ilegală, atât pe plan administrativ, cât și penal. Prin urmare, se propune eliminarea prevederii din articolul 8, articolul 12, din proiectul de lege.

În ceea ce privește aprobarea politicilor de investiții pentru proiecte energetice, articolul 19, clauza 1, din proiectul de lege prevede că Comitetul Popular Provincial este autoritatea competentă să aprobe politicile de investiții pentru proiectele de investiții în rețelele electrice cu niveluri de tensiune de 110 kV și 220 kV care trec prin limitele administrative a două sau mai multe unități administrative de nivel provincial, în cazurile în care statul solicită alocarea de terenuri sau arendarea terenurilor în conformitate cu prevederile Legii funciare. Cu toate acestea, conform articolului 31, clauza 3, din Legea investițiilor, Prim-ministrul aprobă politicile de investiții pentru „Proiectele de investiții care intră simultan sub autoritatea a două sau mai multe Comitete Populare Provinciale pentru aprobarea politicilor de investiții”.

Prin urmare, pentru a asigura consecvența cu prevederile Legii investițiilor, se propune revizuirea autorității de aprobare a politicilor de investiții din clauza 1, articolul 19 din proiectul de lege, după cum urmează: Prim-ministrul aprobă politicile de investiții pentru proiectele de investiții în rețelele electrice cu niveluri de tensiune de 110 kV și 220 kV care trec prin limitele administrative a două sau mai multe unități administrative la nivel provincial.

Clauza 3 a articolului 19 din proiectul de lege prevede doar dosarul, procedurile și procesul de aprobare a politicii de investiții a proiectelor hidroenergetice, dar nu specifică autoritatea competentă pentru aprobarea politicii de investiții. Prin urmare, reprezentantul propune adăugarea unui regulament specific privind autoritatea competentă pentru aprobarea politicii de investiții a proiectelor hidroenergetice.

În ceea ce privește principiile de acordare a licențelor de operare a energiei electrice, așa cum sunt stipulate în articolul 47 din proiectul de lege, clauza 1 a articolului 47 prevede: „Domeniile de activitate în domeniul energiei electrice care necesită licențe includ: producerea de energie electrică, transportul energiei electrice, distribuția energiei electrice, vânzările angro de energie electrică și vânzările cu amănuntul de energie electrică.” Această reglementare nu include activitățile de „consultanță în sectorul energiei electrice”. Cu toate acestea, legile actuale privind energia electrică conțin reglementări foarte specifice privind activitățile de „consultanță în sectorul energiei electrice” și licențierea acestor activități.

Prin urmare, reprezentanta Cam Thi Man a propus adăugarea „Consultanței în sectorul energiei electrice” ca activitate licențiată. De asemenea, ea a sugerat adăugarea unor reglementări privind condițiile de acordare a licențelor de funcționare în sectorul energiei electrice în domeniul consultanței în sectorul energiei electrice, deoarece lucrările electrice sunt lucrări tehnice specializate care pot cauza cu ușurință pericole pentru siguranță persoanelor și echipamentelor dacă proiectarea și supravegherea nu sunt solide din punct de vedere tehnic; prin urmare, furnizarea de servicii de consultanță specializată pentru lucrări electrice necesită o capacitate și o expertiză suficiente în proiectare și supraveghere.

Comentariu (0)