Delegatul Adunării Naționale, Cam Thi Man (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa), a contribuit cu comentarii la proiectul de Lege privind energia electrică (modificată)

În după-amiaza zilei de 7 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, în continuarea programului celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

Delegata Adunării Naționale, Cam Thi Man (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa ), a contribuit cu comentarii la proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

Participând la comentarii, deputata Adunării Naționale Cam Thi Man a fost de acord că este necesară modificarea completă a Legii energiei electrice, pe baza motivelor enunțate în documentul Guvernului , pentru a instituționaliza pe deplin și cuprinzător directivele și politicile partidului și legile statului privind dezvoltarea energiei naționale.

Pentru a contribui la finalizarea proiectului de lege, delegata Cam Thi Man și-a exprimat opiniile cu privire la politica de dezvoltare a energiei electrice stipulată în articolul 5 al proiectului de lege. În consecință, articolul 5 al proiectului de lege cuprinde 15 clauze cu principii și conținuturi care exprimă politici specifice ale statului privind dezvoltarea energiei electrice. Printre acestea, există o serie de conținuturi și politici atribuite Guvernului, bazate pe situații practice, care trebuie specificate în detaliu. Cu toate acestea, politicile sunt stipulate în proiectul de lege în mod general, pentru a instituționaliza punctele de vedere și politicile statului privind energia electrică, dar nu există reglementări privind desemnarea agențiilor competente pentru a specifica în detaliu aceste politici. Acest lucru poate duce la dificultatea punerii în practică a acestor politici odată cu intrarea în vigoare a legii.

Prin urmare, pentru a asigura consecvența în înțelegerea și aplicarea legii; eficacitatea, publicitatea și transparența fiecărei politici, pentru a evita crearea unui mecanism de a cere și a oferi, negativitate și risipă, asigurând în special fezabilitatea legii, delegații au sugerat revizuirea conținutului articolului 5 pentru a identifica clar conținuturile și grupurile de politici cărora trebuie să li se atribuie reglementări detaliate și autoritatea competentă desemnată pentru reglementarea în detaliu.

În ceea ce privește actele interzise în activitățile legate de energia electrică și utilizarea energiei electrice, prevăzute în articolul 8 al proiectului de lege, delegatul Cam Thi Man a afirmat, în urma cercetărilor efectuate, că reglementarea actelor interzise prin metoda listării poate duce la o listă incompletă a actelor interzise, ​​nefiind generală și cuprinzătoare; există conținuturi între clauze care se suprapun ca și conținut și sens; există conținuturi care au fost stipulate în alte documente sau nu este necesar să fie stipulate în prezenta lege. Prin urmare, se recomandă revizuirea actelor interzise din proiectul de lege pentru a asigura exhaustivitatea, generalitatea și neduplicarea acestora.

Mai exact, în clauza 2 și clauza 3 din proiect, există o suprapunere în ceea ce privește actul general de furt. Astfel, aceste două clauze pot fi combinate într-o singură clauză pentru a oferi dispoziții generale privind interzicerea actului de furt de energie electrică și echipamente electrice. În același timp, se înlocuiește verbul „distrugere” din clauza 3 cu cuvintele și expresiile „distrugere” și „deteriorarea intenționată a echipamentelor electrice” pentru a asigura coerența cu prevederile legale privind gestionarea răspunderilor administrative și penale pentru aceste acte.

Actele interzise prevăzute în clauzele 4, 5, 6, 7 și 8 au multe puncte de suprapunere în conținut, iar utilizarea, exploatarea și gestionarea energiei electrice, a lucrărilor electrice sau a lucrărilor conexe au toate propriile standarde și criterii specifice, astfel încât pot fi generalizate.

Pe de altă parte, modul de descriere a actelor interzise prin enumerare este neștiințific și nu strict. Prin urmare, se recomandă revizuirea și generalizarea prevederilor din Clauza 4, Clauza 5, Clauza 6, Clauza 7 și Clauza 8 pentru a le stipula ca o singură clauză în următoarea direcție: „Interzicerea strictă a actelor care încalcă reglementările privind exploatarea, gestionarea, utilizarea energiei electrice, coridoarele de siguranță pentru lucrările electrice, reglementările privind protecția lucrărilor electrice, siguranța electrică și siguranța barajelor și rezervoarelor hidroelectrice.”

În articolul 12, care prevede interzicerea actului de „Hărțuire, supărare și profit ilegal în activitățile legate de energie electrică și utilizarea energiei electrice”, delegatul a afirmat că, în acest caz, actul de hărțuire ar trebui reglementat prin norme etice în regulamentul intern al agenției sau unității, ceea ce este mai potrivit. În ceea ce privește actul de „profit ilegal în activitățile legate de energie electrică și utilizarea energiei electrice”, această prevedere nu este clară și nu este necesară stipularea ei în prezenta lege, deoarece legea are prevederi generale privind gestionarea răspunderii pentru actele de profit ilegal, atât pe cale administrativă, cât și penală. Prin urmare, se propune eliminarea prevederii din articolul 8, articolul 12, al proiectului de lege.

În ceea ce privește aprobarea politicilor de investiții pentru proiecte energetice, articolul 19, clauza 1, din proiectul de lege prevede că Comitetul Popular provincial este autoritatea competentă să aprobe politicile de investiții pentru proiectele de investiții în rețelele electrice cu niveluri de tensiune de 110 kV și 220 kV care trec prin limitele administrative a două sau mai multe unități administrative provinciale, în cazurile în care statul solicită alocarea de terenuri sau arendarea terenurilor în conformitate cu prevederile Legii funciare. Cu toate acestea, în conformitate cu prevederile articolului 31, clauza 3, din Legea investițiilor, Prim-ministrul aprobă politicile de investiții pentru „Proiectele de investiții care se află simultan sub autoritatea de aprobare a politicilor de investiții a două sau mai multe comitete populare provinciale”.

Prin urmare, pentru a asigura consecvența cu prevederile Legii investițiilor, se propune revizuirea autorității de aprobare a politicilor de investiții din clauza 1, articolul 19 din proiectul de lege, în sensul că Prim-ministrul aprobă politicile de investiții pentru proiectele de investiții în rețelele electrice cu niveluri de tensiune de 110 kV și 220 kV care trec prin limitele administrative a 2 sau mai multe unități administrative de nivel provincial.

Clauza 3, Articolul 19 din proiectul noii legi stipulează doar dosarul, ordinul și procedurile de aprobare a politicilor de investiții pentru proiectele hidroenergetice, dar nu conține reglementări specifice privind autoritatea competentă să aprobe politicile de investiții. Prin urmare, delegații au propus să se ia în considerare adăugarea unor reglementări specifice privind autoritatea competentă să aprobe politicile de investiții pentru proiectele hidroenergetice.

În ceea ce privește principiul acordării licențelor de operare a energiei electrice, acesta este stipulat în articolul 47 din proiectul de lege. În care, la punctul 1, articolul 47 prevede: „Domeniile de activități din domeniul energiei electrice care trebuie licențiate includ: producerea energiei electrice, transportul energiei electrice, distribuția energiei electrice, comerțul cu ridicata al energiei electrice și comerțul cu amănuntul al energiei electrice”. Această prevedere nu include activitatea de „Consultanță în domeniul energiei electrice”. Cu toate acestea, legea actuală a energiei electrice are prevederi foarte specifice privind activitatea de „Consultanță în domeniul energiei electrice” și licențierea „Consultanței în domeniul energiei electrice”.

Prin urmare, delegatul Cam Thi Man a propus adăugarea activității de „Consultanță în domeniul electric” la domeniul care trebuie licențiat. Totodată, se propune adăugarea unor reglementări privind condițiile de acordare a licențelor de operare a energiei electrice în domeniul consultanței în domeniul electric, deoarece proiectele electrice sunt proiecte tehnice speciale care pot cauza cu ușurință insecuritate pentru persoane și echipamente dacă proiectarea și supravegherea nu asigură standarde tehnice; implementarea consultanței specializate în proiectele electrice necesită o capacitate suficientă de proiectare și supraveghere.

Quoc Huong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm