Delegatul Adunării Naționale, Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa), a participat la comentariile adresate proiectului de lege privind gestionarea întreprinderilor de către organizațiile sindicale.

În după-amiaza zilei de 29 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, în continuarea programului celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind gestionarea și investițiile capitalului de stat în întreprinderi.

Delegatul Adunării Naționale, Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa ), membru al Comitetului Provincial de Partid, președinte al Federației Provinciale a Muncii, a contribuit cu comentarii la proiectul de lege referitor la conducerea întreprinderilor de către organizațiile sindicale, și anume:

Formarea activelor și a capitalului la întreprinderile sindicatului provine din resursele financiare ale sindicatului. În calitate de organizație care reprezintă, protejează și se ocupă de drepturile și interesele legitime și legale ale lucrătorilor, sindicatului trebuie să i se garanteze autonomie în activitățile sale, precum și în gestionarea și investirea capitalului în întreprinderile aflate în administrarea sa, în conformitate cu practicile internaționale; evitând opinia că Guvernul se amestecă în activitățile sindicatelor, inclusiv în activitățile întreprinderilor care aparțin organizației sindicale.

Decretul 97/2024/ND-CP din 25 iulie 2024 de modificare și completare a unor articole din Decretul Guvernului nr. 10/2019/ND-CP a modificat și completat Clauza 1, Articolul 17: „Organizațiile politice și organizațiile socio-politice vor aplica prevederile prezentului decret pentru a organiza implementarea drepturilor și responsabilităților reprezentantului proprietarului pentru întreprinderile deținute de organizații politice și organizații socio-politice”. Pe baza acestui fapt, pentru a depăși limitările și deficiențele menționate mai sus, deputatul Adunării Naționale Vo Manh Son are următoarele opinii: Cu privire la sarcinile, competențele și responsabilitățile ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și Comitetelor Populare provinciale (Articolul 10). Se propune modificarea denumirii articolului și adăugarea unei clauze (clauza 6) care să definească clar sarcinile, competențele și responsabilitățile Confederației Generale a Muncii din Vietnam în gestionarea și investirea capitalului în întreprinderi cu investiții de capital sindical, în sensul: „Articolul 10. Sarcinile, competențele și responsabilitățile Ministerului, ale Confederației Generale a Muncii din Vietnam, ale agențiilor la nivel ministerial și ale Comitetelor Populare provinciale: 6. Confederația Generală a Muncii din Vietnam îndeplinește funcțiile și conținutul aferent în gestionarea și investirea capitalului în întreprinderi cu capital investit de organizația sa.”

Motiv: Specificarea responsabilităților și competențelor proprietarilor de capital, promovarea descentralizării și delegării competențelor în participarea la conducerea statului și îndeplinirea sarcinii de reprezentare a proprietarilor de capital în întreprinderi, în conformitate cu caracteristicile organizațiilor sindicale; afirmarea rolului Confederației Generale a Muncii din Vietnam (agenția centrală a Sindicatului Vietnamez) în coordonarea activităților întreprinderilor aflate în conducerea sa.

În ceea ce privește distribuirea profiturilor după impozitare și utilizarea Fondului (articolul 15). În consecință, pentru a se conforma Legii sindicatelor, se recomandă ca agenția de redactare să studieze și să adauge o nouă clauză (clauza 3) la articolul 15 din proiectul de lege, după cum urmează: „3. Confederația Generală a Muncii din Vietnam aplică prevederile din clauzele 1 și 2 ale prezentului articol pentru a reglementa distribuirea profiturilor și utilizarea Fondului la întreprinderile organizațiilor sindicale.”

În ceea ce privește capitalul investițional de stat (articolul 17). În consecință, pentru a stipula clar în clauza 1, articolul 17, alte surse de capital investițional de stat în întreprinderi aflate în administrarea organizațiilor sindicale, în conformitate cu Legea sindicatelor (2012), se recomandă ca agenția de redactare să studieze și să adauge 1 nou punct (punctul d) în clauza 1, articolul 17 din proiectul de lege, după cum urmează:

„Articolul 17. Surse de capital de investiții de stat: 1. Surse din bugetul de stat, conform prevederilor legii privind bugetul de stat și alte surse, inclusiv: d) Surse de capital ale Confederației Generale a Muncii din Vietnam investite în întreprinderi ale organizațiilor sindicale.”

În ceea ce privește domeniul de aplicare al investițiilor de capital (articolul 18). În consecință, pentru a fi în concordanță cu capitalul investit și cu caracteristicile operaționale ale organizației sindicale, se recomandă ca agenția de redactare să ia în considerare și să modifice clauza 3, articolul 18 din proiectul de lege în sensul: „3. Guvernul este de acord cu Confederația Generală a Muncii din Vietnam să reglementeze investițiile de capital și suplimentarea capitalului la întreprinderile organizațiilor sindicale pentru a îndeplini sarcina de reprezentare a proprietarilor de capital în conformitate cu prevederile legii.”

În ceea ce privește investițiile de capital, aportul de capital, achiziționarea de acțiuni și achiziționarea de părți sociale (articolul 24). În consecință, pentru a fi consecvenți cu alte surse de capital din Clauza 1, Articolul 17 privind investițiile de capital de stat pentru întreprinderile organizațiilor sindicale, se recomandă ca agenția de redactare să studieze și să completeze conținutul „finanțarea organizațiilor sindicale” din Clauza 3, Articolul 24 din Proiectul de Lege, în sensul: „3. Pe baza deciziei de politică aprobate de autoritatea competentă în proiectul de investiții privind aportul de capital, achiziționarea de acțiuni și achiziționarea de părți sociale, agenția reprezentativă a proprietarului va investi capital în întreprindere în conformitate cu prevederile legii privind bugetul de stat și finanțele organizațiilor sindicale și va efectua proceduri pentru transferul dreptului de proprietate asupra activelor (dacă există).”

În ceea ce privește transferul de capital de stat în întreprinderi (articolul 35), se recomandă ca agenția de redactare să studieze și să modifice clauza 5, articolul 35, după cum urmează: „5. Încasările după deducerea cheltuielilor aferente conversiei și transferului de capital de stat în întreprinderi se plătesc la bugetul de stat pentru întreprinderile de stat și la finanțele organizației sindicale pentru întreprinderile aflate în administrarea acesteia.”

Motiv: În realitate, multe întreprinderi de stat, atunci când sunt capitalizate, vând acțiuni sindicatelor locale. Sindicatele locale din întreprinderile capitalizate au voie să utilizeze fondul sindical al întreprinderii capitalizate pentru a cumpăra acțiuni, dar nu mai mult de 3% din capitalul social. Prin urmare, se recomandă ca agenția de redactare să studieze și să completeze prevederile privind veniturile din transferul de capital la întreprinderi de către sindicate, astfel încât să fie în concordanță cu practicile juridice actuale și cu Legea sindicatelor.

Quoc Huong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm