Delegatul Adunării Naționale, Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa), a contribuit cu comentarii cu privire la o serie de conținuturi controversate ale proiectului de Lege privind geologia și mineralele.

În după-amiaza zilei de 5 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, în continuarea celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale , Tran Thanh Man , Adunarea Națională a discutat în sală o serie de subiecte, cu opinii diferite, asupra proiectului de Lege privind geologia și mineralele.

Participând la comentarii, deputatul Adunării Naționale Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa ), membru al Comitetului Provincial de Partid, președintele Federației Provinciale a Muncii, a fost de acord cu Raportul privind recepționarea și explicația Comitetului Permanent al Adunării Naționale pe marginea proiectului de Lege privind Geologia și Mineralele.

Pentru a continua perfecționarea proiectului de lege, membrul Adunării Naționale Vo Manh Son a contribuit cu câteva opinii specifice, și anume: Referitor la responsabilitatea realizării planificării miniere. În special, la articolul 14 privind responsabilitatea realizării planificării miniere, proiectul prevede: „Guvernul desemnează agenții pentru a organiza pregătirea și a supune spre aprobare Prim-ministrului planificarea minieră; prevede pregătirea planurilor de management geologic și mineral integrate în planificarea provincială”.

Delegatul Vo Manh Son a declarat că această prevedere este încă foarte generală, neasigurând consecvența și continuitatea. Fiecare perioadă are o înțelegere și o implementare diferită, ceea ce duce la o situație în care, într-o etapă, Guvernul o atribuie unui minister, iar în altă etapă, Guvernul o atribuie unui alt minister pentru a o prezida. Pentru a evita această situație, pentru a asigura consecvența și continuitatea în procesul de implementare și implementare a Legii, se recomandă unificarea și desemnarea specifică a ministerului responsabil pentru pregătirea și prezentarea spre aprobare Prim-ministrului a planificării miniere, asigurând în același timp principiul „Implementării principiului atribuirii unei singure agenții pentru a prezida și a-și asuma responsabilitatea principală, iar agențiile relevante coordonează implementarea”, conform Rezoluției nr. 27-NQ/TW din 9 noiembrie 2022 a Comitetului Central al Partidului privind continuarea construirii și perfecționării statului socialist de drept Vietnam în noua perioadă. Delegatul Vo Manh Son a fost de acord cu opțiunea 1: Desemnarea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului cu sarcina de a stabili o planificare minieră, așa cum se menționează în raportul de explicare, primire și revizuire a proiectului de Lege privind Geologia și Minerale al Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Pentru a evita situația în care nu se asigură obiectivitatea în managementul de stat al mineralelor, atunci când agenția care stabilește și gestionează planificarea este și agenția care emite licențele de exploatare minieră, atunci când Ministerul Resurselor Naturale și Mediului stabilește Planificarea Minerală, Legea trebuie să prevadă responsabilitatea de a consulta Ministerul Industriei și Comerțului și Ministerul Construcțiilor înainte de a supune planificarea minieră Prim-ministrului spre aprobare.

În ceea ce privește ajustarea planificării minerale, ajustarea planurilor geologice și de management al mineralelor, delegatul Vo Manh Son a declarat că sarcina dată Guvernului din clauza 3, articolul 15 din proiectul de lege „3. Guvernul va prescrie cazuri de ajustare locală a planificării minerale, a planurilor geologice și de management al mineralelor conform procedurilor și procedurilor prescurtate” este adecvată, rezolvând dificultățile și deficiențele actuale în planificarea minerală, rezolvând cazurile de exploatare a mineralelor pentru materiale de construcții comune (minerale din grupa IV) pentru a deservi prompt proiectele urgente de investiții publice și proiectele naționale cheie actuale.

Există, de asemenea, numeroase opinii cu privire la acest conținut. Delegații sunt de acord cu conținutul proiectului de lege și cu Raportul Comisiei permanente a Adunării Naționale privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege privind geologia și mineralele.

În ceea ce privește îmbunătățirea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV. În special, articolul 75, clauza 5, din proiect, însărcinează Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu îmbunătățirea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV, în timp ce conținutul acestei legi nu reflectă conținutul principial al îmbunătățirii și restaurării mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV. La punctul i, clauza 4, articolul 75 stipulează, de asemenea, doar obligațiile organizațiilor și persoanelor care exploatează minerale din Grupa IV: Îmbunătățirea și restaurarea mediului și aducerea zonei după exploatare la o stare sigură, în conformitate cu prevederile prezentei legi și ale legii privind protecția mediului.

Prin urmare, se propune studierea și adăugarea unei prevederi principiale privind îmbunătățirea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV, pe baza căreia Guvernul să fie însărcinat cu specificarea detaliată a îmbunătățirii și restaurării mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV.

În ceea ce privește implementarea proiectului de închidere a unei mine de minerale (articolul 86). În consecință, în ceea ce privește responsabilitatea, în cazul unei organizații sau persoane fizice care și-a abandonat sediul de activitate, dar nu a efectuat încă proceduri de dizolvare sau faliment, acea persoană juridică există în continuare și este, prin urmare, responsabilă pentru închiderea minei de minerale în conformitate cu prevederile Legii. În cazul în care o organizație sau o persoană fizică amână în mod deliberat obligația de a închide mina, aceasta va fi implementată în conformitate cu prevederile legii privind soluționarea încălcărilor administrative și cu alte legi relevante.

Cu toate acestea, în realitate, există încă cazuri în care unitățile de exploatare a mineralelor întârzie să închidă minele și să își abandoneze locațiile de afaceri, dar nu desfășoară proceduri de dizolvare sau faliment..., măsurile administrative și alte măsuri juridice relevante nu sunt eficiente în a impune organizațiilor și persoanelor responsabile să își îndeplinească atribuțiile până la capăt, ceea ce duce la o situație în care minele de minerale au încetat să funcționeze de mult timp și nu sunt sigure.

Pentru a pune în practică proiectul de închidere a minelor de minerale, delegatul Vo Manh Son a propus adăugarea de reglementări privind unitatea responsabilă de implementarea măsurilor pentru readucerea minei într-o stare de siguranță în cazurile în care unitățile de exploatare a mineralelor întârzie să închidă mina, și-au abandonat locațiile de afaceri, dar nu desfășoară proceduri de dizolvare sau faliment sau din lipsă de fonduri pentru a face acest lucru; adăugarea de reglementări privind gestionarea cazurilor în care întreprinderile de exploatare a mineralelor nu se dizolvă sau intră în faliment, dar nici nu închid mina conform reglementărilor.

Quoc Huong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm