În după-amiaza zilei de 5 noiembrie, la sediul Adunării Naționale, continuând programul celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale , Tran Thanh Man , Adunarea Națională a discutat în sala plenară câteva puncte de dezacord rămase în proiectul de Lege privind geologia și mineralele.
Participând la discuție, deputatul Adunării Naționale Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa ), membru al Comitetului Provincial de Partid, președinte al Federației Provinciale a Muncii, a fost de acord cu Raportul privind acceptarea și explicația Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind proiectul de Lege privind Geologia și Minerale.
Pentru a rafina proiectul de lege, deputatul Adunării Naționale Vo Manh Son a contribuit cu mai multe opinii specifice, inclusiv: În ceea ce privește responsabilitatea pentru planificarea resurselor minerale, articolul 14 privind responsabilitatea pentru planificarea resurselor minerale prevede: „Guvernul va desemna o agenție pentru a organiza pregătirea și prezentarea planificării resurselor minerale Prim-ministrului spre aprobare; și va reglementa pregătirea planurilor geologice și de gestionare a resurselor minerale care urmează să fie integrate în planificarea provincială.”
Reprezentantul Vo Manh Son a susținut că reglementările actuale sunt prea generale și lipsite de consecvență. Interpretări și implementări diferite au loc în perioade diferite, ceea ce duce la situații în care guvernul atribuie responsabilitatea unui minister într-o fază și unui alt minister în alta. Pentru a evita acest lucru și a asigura consecvența în implementarea Legii, se propune ca ministerului responsabil să i se atribuie în mod specific responsabilitatea de a pregăti și prezenta planuri de resurse minerale Prim-ministrului spre aprobare. Acest lucru ar trebui să asigure, de asemenea, respectarea principiului „o sarcină atribuită unei singure agenții principale, agențiile relevante coordonând implementarea acesteia”, așa cum este stipulat în Rezoluția nr. 27-NQ/TW din 9 noiembrie 2022 a Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam privind continuarea construirii și perfecționării statului de drept socialist în Vietnam în noua perioadă. Reprezentantul Vo Manh Son a fost de acord cu Opțiunea 1: Desemnarea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului cu sarcina de a dezvolta un plan de resurse minerale, așa cum se menționează în raportul explicativ, încorporând feedback-ul și revizuind proiectul de Lege privind Geologia și Minerale de către Comitetul Permanent al Adunării Naționale.
Pentru a evita lipsa de obiectivitate în gestionarea resurselor minerale de către stat, atunci când agenția responsabilă de planificarea și gestionarea planului este și agenția care acordă licențele de exploatare a mineralelor, legea ar trebui să prevadă că Ministerul Resurselor Naturale și Mediului trebuie să obțină avizul Ministerului Industriei și Comerțului și al Ministerului Construcțiilor înainte de a supune planul spre aprobare Prim-ministrului.
În ceea ce privește ajustarea planificării resurselor minerale și ajustarea planurilor geologice și de gestionare a resurselor minerale, reprezentantul Vo Manh Son a susținut că este adecvată atribuirea Guvernului, așa cum este stipulat în clauza 3, articolul 15 din proiectul de lege, „3. Guvernul va reglementa cazurile de ajustare localizată a planificării resurselor minerale și a planurilor geologice și de gestionare a resurselor minerale conform unor proceduri simplificate”. Aceasta abordează dificultățile și deficiențele actuale în planificarea resurselor minerale și rezolvă cazurile de exploatare a mineralelor pentru materiale de construcții comune (minerale din grupa IV) pentru a deservi prompt proiectele urgente de investiții publice și proiectele naționale cheie.
Au existat, de asemenea, numeroase opinii cu privire la această chestiune, dar delegații au fost de acord cu conținutul proiectului de lege și cu Raportul de explicare, acceptare și revizuire a proiectului de lege privind geologia și mineralele, elaborat de Comitetul permanent al Adunării Naționale.
În ceea ce privește remedierea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV, clauza 5 a articolului 75 din Proiect atribuie Guvernului responsabilitatea de a furniza reglementări detaliate privind remedierea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV. Cu toate acestea, acest articol nu include principiile fundamentale pentru remedierea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV. În plus, punctul i, clauza 4 a articolului 75 stipulează doar obligațiile organizațiilor și persoanelor care exploatează minerale din Grupa IV: să remedieze și să restaureze mediul și să readucă zona post-exploatare la o stare sigură, în conformitate cu prezenta lege și cu legile privind protecția mediului.
Prin urmare, se propune studierea și adăugarea unei prevederi principiale privind remedierea și restaurarea mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV și, pe această bază, încredințarea Guvernului a autorității de a reglementa detaliile remedierii și restaurării mediului în exploatarea mineralelor din Grupa IV.
În ceea ce privește implementarea planului de închidere a minei de minerale (articolul 86): În ceea ce privește responsabilitatea, dacă o organizație sau o persoană fizică și-a abandonat sediul comercial, dar nu a fost încă supusă procedurilor de dizolvare sau faliment, acea persoană juridică există în continuare și este, prin urmare, responsabilă pentru închiderea minei de minerale, conform prevederilor legii. Dacă organizația sau persoana fizică întârzie în mod intenționat îndeplinirea obligației de închidere a minei, aceasta va fi supusă prevederilor legii privind gestionarea încălcărilor administrative și altor legi relevante.
Cu toate acestea, în practică, există încă cazuri în care companiile miniere sunt reticente în a-și închide minele, abandonându-și locațiile de afaceri fără a iniția proceduri de dizolvare sau faliment. Măsurile administrative și alte măsuri legale relevante sunt ineficiente în a impune organizațiilor și persoanelor responsabile să se conformeze, ceea ce duce la o situație în care minele sunt inactive pentru o lungă perioadă de timp și nu mai sunt sigure.
Pentru a asigura implementarea practică a planului de închidere a minei de minerale, delegatul Vo Manh Son a propus adăugarea de reglementări privind unitatea responsabilă de implementarea măsurilor de readucere a minei la o stare de siguranță în cazurile în care unitățile miniere de minerale sunt reticente în a-și închide minele, și-au abandonat locațiile de afaceri, dar nu au demarat procedurile de dizolvare sau faliment sau nu dispun de fondurile necesare; și adăugarea de reglementări privind gestionarea cazurilor în care întreprinderile miniere de minerale nu se dizolvă sau intră în faliment, dar nici nu își închid minele conform cerințelor.
Quoc Huong
Sursă: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
Comentariu (0)