Propunere de modificare a regulamentelor privind stabilizarea prețurilor, stabilirea prețurilor și declararea prețurilor

(Chinhphu.vn) - Ministerul Finanțelor elaborează un decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul Guvernului nr. 85/2024/ND-CP din 10 iulie 2024, care detaliază o serie de articole din Legea privind prețurile.

Ministerul Finanțelor a propus modificarea reglementărilor privind stabilizarea prețurilor, stabilirea prețurilor și declararea prețurilor.

Ministerul Finanțelor a declarat că Legea prețurilor din 2023 și documentele care ghidează implementarea Legii, inclusiv Decretul nr. 85/2024/ND-CP din 10 iulie 2024 care detaliază o serie de articole din Legea prețurilor, după implementare, au obținut rezultate pozitive în crearea unui cadru juridic complet pentru gestionarea și operarea prețurilor, care să se desfășoare în mod consecvent conform mecanismelor pieței, încurajând concurența prin prețuri, respectând dreptul de autodeterminare a prețurilor al organizațiilor de producție și de afaceri și al persoanelor fizice, respectând legile economice obiective care guvernează formarea și circulația prețurilor de piață; în același timp, asigurând reglementarea de stat a prețurilor în principal prin măsuri macro indirecte, în conformitate cu angajamentele internaționale.

Implementând politica Partidului și a Statului de perfecționare a instituției pentru a promova descentralizarea și delegarea puterii în conformitate cu modelul de eficientizare a aparatului de stat la nivel central și local, crearea unui coridor juridic, soluționarea promptă a problemelor practice, eliminarea „blocajelor” instituționale, contribuția la implementarea obiectivelor de dezvoltare socio-economică, perfecționarea coridorului juridic privind prețurile pentru a îndeplini cerințele dezvoltării socio-economice în noua situație, Ministerul Finanțelor a revizuit și a propus modificarea și completarea unui număr de articole din Legea prețurilor din 2023, în care o serie de conținuturi modificate referitoare la activitățile de stabilizare a prețurilor, prețurile de stat, declararea prețurilor și denumirile agențiilor afectate de aranjamentul aparatului trebuie, de asemenea, modificate în același timp în documentul care detaliază Legea. În consecință, proiectul de Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 85/2024/ND-CP din 10 iulie 2024, care detaliază un număr de articole din Legea prețurilor, a fost elaborat pentru a ghida implementarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea prețurilor din 2023 și, în același timp, pentru a depăși o serie de limitări din reglementările actuale din Decretul nr. 85/2024/ND-CP referitoare la conținutul prețurilor de stat.

Despre stabilizarea prețurilor

În ceea ce privește activitățile de stabilizare a prețurilor desfășurate de stat, Legea prețurilor din 2023 definește clar autoritatea Guvernului , ministerelor, ramurilor și Comitetelor Populare provinciale în organizarea implementării stabilizării prețurilor. În acest sens, în cazul în care autoritățile competente declară o stare de urgență, incident, dezastru, calamitate naturală, epidemie și nivelul prețurilor de piață ale bunurilor și serviciilor fluctuează anormal în localitate, departamentele care gestionează sectoarele și domeniile bunurilor și serviciilor stabilizate prin prețuri vor prelua inițiativa în consilierea și transmiterea către Departamentul de Finanțe pentru a sintetiza și a prezenta Comitetului Popular Provincial spre decizie. Pe această bază, responsabilitatea implementării este îndeplinită de către departamente, ramuri, ramuri și Comitete Populare la nivel de raion, pe baza sarcinilor stabilite de Comitetul Popular Provincial.

Implementând modelul de administrație locală pe 2 niveluri, încetând funcționarea unităților administrative la nivel de district la nivel național începând cu 1 iulie 2025, Ministerul Finanțelor a propus să prezinte Guvernului un amendament la articolul 32 din Decretul nr. 125/2025/ND-CP din 11 iunie 2025, transferând responsabilitatea pentru organizarea și implementarea stabilizării prețurilor de la Comitetul Popular Districtual, așa cum este prevăzut la punctul a, clauza 2, articolul 6, către Comitetul Popular Comunal. În consecință, pentru a unifica sistemul juridic și a se asigura că nu există nicio lacună juridică la expirarea Decretului nr. 125/2025/ND-CP după 28 februarie 2027, Ministerul Finanțelor a propus modificarea punctului a, clauza 2, articolul 6 din Decretul nr. 85/2024/ND-CP în conformitate cu prevederile actuale ale Decretului nr. 125/2025/ND-CP. Mai exact, Ministerul propune modificarea și completarea punctului a, clauza 2, articolul 6 din Decretul nr. 85/2024/ND-CP după cum urmează: „a) Departamentele care gestionează sectoarele și domeniile vor evalua evoluțiile reale și nivelurile prețurilor de piață ale bunurilor și serviciilor din domeniu pentru a pregăti un raport de stabilizare a prețurilor (inclusiv conținutul prevăzut la punctul b, clauza 1, articolul 5 din prezentul Decret), împreună cu o cerere scrisă de stabilizare a prețurilor (inclusiv conținutul prevăzut la punctul b din prezentul punct) care să fie trimisă Departamentului de Finanțe spre sinteză, prezentare Comitetului Popular Provincial spre examinare, decizie privind politicile, măsurile, perioada adecvată de stabilizare a prețurilor și atribuirea implementării. Dacă este necesar, Departamentul de Finanțe va solicita agențiilor și organizațiilor relevante să raporteze alte informații care să servească sintezei rapoartelor către Comitetul Popular Provincial. Departamentele, ramurile, sectoarele și Comitetele Populare Comunale sunt responsabile de organizarea implementării conform atribuțiilor Comitetului Popular Provincial. Comitetul Popular Provincial raportează Guvernului rezultatele stabilizării prețurilor și le transmite Ministerului de Finanțe spre sinteză, conform reglementărilor.”

În același timp, articolul 3, clauza 2, din proiectul de decret prevede abrogarea articolului 32 din Decretul nr. 125/2025/ND-CP deoarece (i) articolul 1, clauza 1, din proiectul de decret a modificat articolul 6, clauza 2, punctul a, din Decretul nr. 85/2024/ND-CP (ii) articolul 1, clauza 7, din proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind prețurile prevede, de asemenea, modificarea articolului 20, clauza 2, punctul b, din Legea privind prețurile și se preconizează că va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2026.

Despre prețuri

Ministerul Finanțelor propune modificarea denumirii „Departamentul Regional al Rezervei de Stat” în „Subdepartamentul Regional al Rezervei de Stat” la punctele b și c, clauza 2, articolul 9, în conformitate cu noua structură organizatorică din documentele care reglementează funcțiile și sarcinile unităților.

Ministerul Finanțelor a declarat că denumirea serviciului cu preț de stat „Serviciu oficial de închiriere avioane private și cabine (ținând cont de factorul rezervă de aeronave) utilizând bugetul de stat” este stipulată în Legea privind prețurile, acesta fiind un serviciu tarifat pe 2 niveluri. Prețul reglementat de stat se aplică tuturor subiecților care închiriază avioane private și cabine, indiferent de forma de comandă sau licitație. În prezent, doar organizațiile centrale au comandat servicii de avioane private și cabine utilizând bugetul de stat (Decretul nr. 96/2021/ND-CP). Pentru a asigura acoperirea cazurilor (comandă, licitare), este necesar să se specifice în mod clar denumirea acestui serviciu în grupul de alte 2 niveluri de preț la punctul d, punctul 2, articolul 9 din Decretul 85/2024/ND-CP, pentru a nu se confunda cu procesul de stabilire a prețurilor din cazul serviciilor care utilizează bugetul de stat, comandate de organizațiile centrale, așa cum este prevăzut la punctul a, clauza 2, articolul 9. În plus, pentru a asigura o bază juridică adecvată pentru implementarea procesului de stabilire a prețurilor și în conformitate cu implementarea efectivă din trecutul recent (conform prevederilor Decretului Guvernului nr. 96/2021/ND-CP din 2 noiembrie 2021 privind asigurarea zborurilor aeronavelor speciale și compartimentelor speciale, Ministerul Transporturilor (acum Ministerul Construcțiilor) este agenția care evaluează planul de prețuri), fiind de acord asupra conținutului modificat la punctul d, clauza 2, articolul 9 și punctul b, clauza 2, articolul 11. Mai exact, conținutul modificat este următorul:

Punctul d, clauza 2, articolul 9:

„d) Pentru bunuri și servicii tarifate pe două niveluri (inclusiv servicii charter de aeronave oficiale și cabine private, luând în considerare aeronavele de rezervă și utilizând bugetul de stat), altele decât bunurile și serviciile specificate la punctul a, punctul b, punctul c din prezenta clauză: Autoritatea competentă pentru stabilirea prețurilor specifice va organiza selecția și va solicita agențiilor, unităților, organizațiilor și persoanelor care comercializează bunuri și servicii să elaboreze un plan de prețuri. Selecția organizațiilor și persoanelor care comercializează bunuri și servicii se va realiza în conformitate cu prevederile clauzei 3 din prezentul articol.”

Punctul b, clauza 2, articolul 11:

„b) Pentru bunuri și servicii tarifate pe două alte niveluri și servicii charter oficiale (ținând cont de aeronavele de rezervă) care utilizează bugetul de stat: Autoritatea competentă pentru stabilirea prețurilor specifice aprobă rezultatele evaluării planului de prețuri și trimite un exemplar original al dosarului, conform prevederilor din clauza 3 a prezentului articol, autorității competente pentru stabilirea cadrului de prețuri sau a prețului maxim sau minim.”

În plus, Ministerul Finanțelor a propus modificarea articolului 9, alineatul 5, privind adăugarea responsabilității organizațiilor și persoanelor care întocmesc planuri de prețuri pentru exactitatea și veridicitatea datelor din dosarele planurilor de prețuri, pentru a spori responsabilitatea organizațiilor și persoanelor care întocmesc planuri de prețuri pentru bunuri și servicii stabilite prin preț de stat.

Ministerul a propus, de asemenea, modificarea Clauzei 1, Articolului 10 privind clarificarea rolului agenției de evaluare a planurilor de prețuri pentru a defini clar conținutul care trebuie realizat în evaluarea dosarelor planurilor de prețuri ale organizațiilor și persoanelor fizice pentru a determina și propune prețurile și, în același timp, pentru a fi în concordanță cu Clauzele 4 și 5 ale acestui articol: „1. Evaluarea planului de prețuri este evaluarea bazată pe dosarul planului de prețuri pentru a determina și propune prețurile conform principiilor, bazelor și metodelor de stabilire a prețurilor emise de agențiile de stat competente, în conformitate cu formularul de stabilire a prețurilor bunurilor și serviciilor. Conținutul evaluării prezintă în mod clar opiniile, datele, explicațiile motivelor și rezultatele evaluării, comparativ cu propunerea organizației sau a persoanei care pregătește planul de prețuri.”

Despre declarația de preț

Ministerul Finanțelor a declarat că, la 18 februarie 2025, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 176/2025/QH15 privind structura organizatorică a Guvernului pentru cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale, care a fost restructurată pentru a include 14 ministere și 3 agenții la nivel ministerial. Pe această bază, Guvernul a emis decrete care stabilesc funcțiile și atribuțiile ministerelor, conform Rezoluției nr. 176/2025/QH15. Prin urmare, după revizuirea denumirilor ministerelor și a conținutului aferent funcțiilor și atribuțiilor unui număr de ministere, prevăzute în prezent în Decretul nr. 85/2025/ND-CP, acestea nu mai sunt în concordanță cu Rezoluția nr. 176/2025/QH15 și cu Decretele Guvernului emise în 2025 privind funcțiile și atribuțiile ministerelor.

Ministerul Finanțelor a propus revizuirea denumirilor ministerelor și agențiilor la nivel ministerial pentru a corespunde cu denumirile noilor ministere și agenții la nivel ministerial după fuzionarea unităților administrative.

Totodată, pentru a unifica procesul de implementare a managementului de stat al declarării prețurilor la nivelul ministerelor, agențiilor de nivel ministerial și localităților, Ministerul Finanțelor a propus modificarea în direcția specificării formei de publicare a listei organizațiilor de afaceri de bunuri și servicii care efectuează declararea prețurilor sub formă de Notificare.

Îi invităm pe cititori să citească proiectul integral și să ofere comentarii aici./.

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm