Lucruri speciale în fuzionarea provinciilor și orașelor, reorganizarea la nivel de comună

Dr. Tran Anh Tuan, fost ministru adjunct al Afacerilor Interne, a apreciat că fuziunea provinciilor, dezorganizarea la nivel de district și reorganizarea la nivel de comune poartă amprenta inovației în gândire și viziune asupra dezvoltării și prosperității.

Recent, Biroul Politic a analizat proiectul de rearanjare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unei administrații locale pe două niveluri. Săptămâna viitoare, se așteaptă ca acest conținut să fie trimis localităților pentru comentarii și ministerelor și sectoarelor pentru comentarii.

Sparge stereotipul

Pornind de la solicitarea de a dezvolta un proiect de fuzionare a unor unități administrative la nivel provincial, fără a le organiza la nivel de district și a continua fuzionarea unităților administrative la nivel de comună, Dr. Tran Anh Tuan, președintele Asociației Vietnameze de Științe Administrative și fost ministru adjunct al Afacerilor Interne, a afirmat că Concluzia 127 a Biroului Politic și a Secretariatului a demonstrat cu adevărat un spirit puternic și o determinare politică foarte ridicată în implementarea revoluției pentru eficientizarea aparatului organizațional.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a subliniat că punctul de vedere central în implementarea restructurării aparatului nu este doar de a eficientiza punctele focale, ci de a viza obiectivul mai larg de a extinde spațiul de dezvoltare, de a crea o bază și un impuls pentru țară în noua eră, asigurând în același timp stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizației. Aceasta nu este o schimbare pe termen scurt, de câteva decenii, ci trebuie să aibă o viziune strategică de o sută de ani, chiar de câteva sute de ani.

Aranjamentul unităților administrative nu numai că arată o foaie de parcurs specifică, dar arată în mod clar și obiective și cerințe foarte ambițioase și inovatoare. „Comparativ cu fuziunile anterioare de unități administrative, această fuziune are, desigur, multe diferențe”, a subliniat dl. Tran Anh Tuan.

Potrivit expertului în organizarea statului, acest lucru este demonstrat în primul rând de fuziunea unităților administrative de data aceasta, care se realizează simultan atât la nivel provincial, cât și la nivel comunal. În plus, organizarea administrației locale a fost redusă la doar 2 niveluri, fără nivelul districtual.

„Cele două puncte de mai sus arată că această fuziune a provinciilor și orașelor face parte dintr-o revoluție a aparatului organizațional, atât prin eficientizarea, cât și prin reducerea nivelului administrației locale, ceea ce înseamnă o schimbare fundamentală”, a analizat fostul viceministru al Afacerilor Interne.

Dr. Tran Anh Tuan, fost ministru adjunct al Afacerilor Interne, este expert în administrație publică (Foto: Asociația Vietnameză de Științe Administrative).

Odată cu fuzionarea unităților administrative provinciale și comunale, dl. Tran Anh Tuan a apreciat foarte mult noile aspecte din criteriile de fuziune din cadrul acestei reorganizări. Mai exact, reorganizarea nu se bazează doar pe criteriile simple anterioare, cum ar fi mărimea populației și suprafața, ci trebuie să acorde atenție și planului general național, planificării regionale, planificării locale, strategiei de dezvoltare socio-economică și extinderii spațiului de dezvoltare asociat cu cele 6 regiuni socio-economice.

„Acesta este, de asemenea, un punct diferit în mentalitatea fuziunii, care nu mai urmează vechea cale, nu se oprește doar la obiectivul de eficientizare, ci își extinde viziunea, aceea de a fuziona pentru a atinge obiectivul final al dezvoltării și prosperității. Fuziunea provinciilor și comunelor își propune să creeze un spațiu nou, creând o forță motrice puternică pentru dezvoltarea localităților, regiunilor și a țării”, a subliniat dl. Tran Anh Tuan.

Pe lângă fuziunea provinciilor și a unităților administrative la nivel de comună, expertul a menționat și cerința Biroului Politic și a Secretariatului de a efectua cercetări pentru a identifica clar modele de administrație locală la nivel de comună, potrivite pentru zonele urbane, rurale, muntoase, deltaice, insulare, mărimea populației, suprafața, istoria, cultura, apărarea națională, securitatea, etnia, religia etc.

Pe lângă acestea, modelul de administrație locală definește clar funcțiile, sarcinile, competențele, structura organizatorică, mecanismul de operare, posturile de muncă, personalul...

Punctul demn de remarcat menționat de domnul Tran Anh Tuan este că agențiile Comitetului de Partid, Frontul Patriei Vietnam, organizațiile socio-politice... sunt, de asemenea, organizate pentru a asigura consecvența la nivel de comună (după fuziune).

În cele din urmă, prin intermediul acestei fuziuni, fostul viceministru al Afacerilor Interne a comentat că agențiile relevante vor trebui să evalueze și să clasifice personalul și funcționarii publici pentru a îmbunătăți cu adevărat calitatea personalului și a funcționarilor publici din noul aparat organizațional și să rezolve politici pentru cei afectați de eficientizare și fuziune.

Având în vedere aspectele menționate mai sus, comparativ cu fuziunile anterioare, potrivit domnului Tran Anh Tuan, acest aranjament al unității administrative demonstrează natura sistematică, cuprinzătoare și sincronă a aparatului de eficientizare a revoluției și asigură succesul, aducând țara într-o nouă eră.

Extinderea spațiului, extinderea viziunii

Consolidarea unor unități administrative la nivel provincial, fără organizarea la nivel de district, și continuarea consolidării unităților administrative la nivel de comună, este în esență un conținut deosebit de important în revoluția de eficientizare a aparatului organizațional.

Revoluția de eficientizare a aparatului organizațional restructurează sistemul politic pentru a fi compact, transparent, puternic, care funcționează eficient și eficace, cu funcții, sarcini și competențe clare, evitând risipa de resurse.

Fostul ministru adjunct al Ministerului de Interne a rezumat: „Aceasta este o revoluție, iar o revoluție trebuie să înceapă cu o schimbare de gândire și conștientizare. Scopul revoluției de a eficientiza aparatul organizațional este dezvoltarea și prosperitatea.”

Fuziunea unor provincii și comune este abordată de data aceasta cu un nou mod de gândire - gândirea dezvoltării, extinderea spațiului și atingerea viziunii.

Expertul susține noua gândire exprimată în orientarea de fuzionare a unităților administrative provinciale, deoarece vede clar scopul fuziunii pentru dezvoltare, fuziune pentru progres. Potrivit lui, deși nu este simplă, această orientare este foarte convingătoare pentru a putea depăși toate dificultățile, barierele de percepție, de puncte de vedere, din care cu siguranță va avea succes.

Având în vedere direcția de a uni numeroase provincii și orașe, de a continua unificarea unităților administrative la nivel de comună și de a organiza administrația locală pe doar 2 niveluri, fostul viceministru al Afacerilor Interne a analizat punctele pozitive și demne de remarcat.

Aranjamentul unităților administrative este o revoluție în eficientizarea aparatului (Ilustrație: Trinh Nguyen).

În primul rând, dl. Tuan a menționat beneficiile extinderii spațiului de dezvoltare pentru localități în toate aspectele vieții socio-economice, legate de strategiile de dezvoltare economică, planurile generale naționale, planificarea regională etc.

În plus, administrația locală este organizată într-un mod eficient și rațional, adaptat caracteristicilor zonelor urbane, rurale și insulare.

Împreună cu aplicarea tehnologiei digitale, a inteligenței artificiale și a transformării digitale, aparatul administrativ eficientizat al administrațiilor locale va funcționa mai eficient și mai eficace, satisfacând atât populația, cât și întreprinderile.

Un avantaj major al acestui aranjament este acela că delimitarea autorității între administrația centrală și cea locală va fi strict aplicată.

Potrivit Dr. Tran Anh Tuan, autoritățile locale vor trebui să „decidă singure, să implementeze singure și să își asume responsabilitatea” în implementarea sarcinilor și programelor de dezvoltare socio-economică locală.

Odată cu aceasta, guvernul subprovincial (la nivel local) va primi mai multă autoritate în luarea deciziilor privind sarcinile legate de terenuri, investiții, asistență socială etc.

În special, calitatea personalului și a funcționarilor publici va fi îmbunătățită prin raționalizare, pentru a corespunde unei structuri organizatorice puternice și eficiente, suficientă pentru a îndeplini cerințele noilor sarcini. Regimul funcției publice și al funcționarilor publici în funcție de funcțiile de serviciu va fi construit și perfecționat în direcția dinamismului, responsabilității, talentului și eficienței.

Fostul viceministru al Afacerilor Interne a declarat că bugetul economisit prin eficientizarea structurii organizatorice și reducerea nivelurilor administrației locale reprezintă o sumă semnificativă pentru investiții în dezvoltarea socio-economică, educație, asistență medicală etc., pentru a servi oamenii din ce în ce mai bine.

Sursă: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976