Dr. Tran Anh Tuan, fost ministru adjunct al Ministerului de Interne, a apreciat că fuziunea provinciilor, eliminarea organizațiilor la nivel de district și reorganizarea organizațiilor la nivel de comună marchează o nouă direcție în gândire și viziune asupra dezvoltării și prosperității.
Recent, Biroul Politic a analizat un plan de reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de stabilire a unui sistem de administrație locală pe două niveluri. Se preconizează că, săptămâna viitoare, acest plan va fi trimis localităților pentru comentarii și ministerelor și agențiilor relevante pentru feedback.
Eliberează-te de gândirea convențională.
În ceea ce privește solicitarea de a elabora un plan de fuzionare a unor unități administrative la nivel provincial, eliminarea unităților la nivel de district și continuarea fuzionării unităților administrative la nivel de comună, Dr. Tran Anh Tuan, președintele Asociației Vietnameze de Științe Administrative și fost ministru adjunct al Ministerului de Interne, a afirmat că Concluzia 127 a Biroului Politic și a Secretariatului a demonstrat cu adevărat un spirit puternic și o determinare politică foarte ridicată în implementarea revoluției pentru eficientizarea structurii organizaționale.
Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a afirmat clar că principiul fundamental în restructurarea aparatului administrativ nu este pur și simplu eficientizarea numărului de departamente, ci urmărirea unui obiectiv mai amplu: extinderea spațiului de dezvoltare, crearea unei baze și a unui impuls pentru țară în noua eră, asigurând în același timp stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizației. Aceasta nu este o schimbare pe termen scurt, de câteva decenii, ci necesită o viziune strategică pe o sută de ani sau chiar pe câteva sute de ani.
Reorganizarea unităților administrative nu numai că demonstrează o foaie de parcurs specifică, dar arată în mod clar și obiective și cerințe foarte ambițioase și inovatoare. „Comparativ cu fuziunile anterioare ale granițelor și unităților administrative, această fuziune prezintă, în mod firesc, multe diferențe”, a subliniat dl. Tran Anh Tuan.
Potrivit expertului în organizarea statului, acest lucru se reflectă în primul rând în faptul că fuziunea unităților administrative se realizează de data aceasta simultan atât la nivel provincial, cât și la nivel de comună. În plus, structura administrației locale a fost redusă la doar două niveluri, eliminând nivelul districtual.
„Aceste două puncte arată că această fuziune a provinciilor și orașelor face parte dintr-o revoluție a structurii organizaționale, atât prin eficientizarea, cât și prin reducerea numărului de niveluri de administrație locală, ceea ce reprezintă o schimbare fundamentală”, a analizat fostul ministru adjunct de interne.
Dr. Tran Anh Tuan, fost ministru adjunct al Ministerului de Interne, este expert în administrație publică (Foto: Asociația Vietnameză de Științe ale Administrației Publice).
Odată cu fuzionarea unităților administrative la nivel provincial și comunal, dl. Tran Anh Tuan a apreciat foarte mult noile aspecte privind criteriile de fuziune din cadrul acestei reorganizări. Mai exact, reorganizarea nu se bazează doar pe criterii anterior simple, cum ar fi mărimea populației și suprafața, ci se concentrează și pe planificarea generală națională, planificarea regională, planificarea locală, strategiile de dezvoltare socio-economică și extinderea spațiului de dezvoltare asociat celor șase regiuni socio-economice.
„Aceasta reprezintă, de asemenea, o schimbare în gândirea privind fuziunile, îndepărtându-se de abordările convenționale și concentrându-se nu doar pe eficientizare, ci extinzându-se către o viziune mai largă: fuziuni care vizează atingerea obiectivului final de dezvoltare și prosperitate. Fuziunea provinciilor și comunelor își propune să creeze noi spații și să genereze un impuls puternic pentru dezvoltarea localităților, regiunilor și a țării”, a subliniat dl. Tran Anh Tuan.
În legătură cu fuziunea provinciilor și a unităților administrative la nivel de comună, expertul a subliniat, de asemenea, cerințele Biroului Politic și ale Secretariatului Comitetului Central privind cercetarea în vederea definirii clare a unor modele adecvate de administrație locală la nivel de comună, ținând cont de zonele urbane, rurale, muntoase, de câmpie și insulare, de mărimea populației, de suprafață, de istorie, cultură, apărarea națională, securitatea, etnia, religia etc.
În plus, modelul administrației locale este clar definit în ceea ce privește funcțiile, sarcinile, competențele, structura organizatorică, mecanismele de operare, posturile de muncă, nivelurile de personal etc.
Un punct demn de menționat de dl. Tran Anh Tuan este faptul că agențiile Comitetului de Partid, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice... sunt, de asemenea, aranjate pentru a asigura uniformitatea la nivel de comună (după fuziune).
În cele din urmă, prin această fuziune, fostul viceministru al Ministerului de Interne a menționat că agențiile relevante vor trebui să evalueze și să clasifice personalul de funcționari publici pentru a îmbunătăți cu adevărat calitatea personalului în noua structură organizațională și a aborda politicile și beneficiile pentru cei afectați de eficientizare și fuziune.
Având în vedere problemele menționate mai sus, comparativ cu fuziunile anterioare, potrivit domnului Tran Anh Tuan, această reorganizare a unității administrative demonstrează o abordare sistematică, cuprinzătoare și sincronizată pentru eficientizarea aparatului și asigurarea succesului, propulsând țara într-o nouă eră.
Extinde-ți spațiul, lărgește-ți orizonturile.
Fuzionarea unor unități administrative la nivel provincial, eliminarea unităților la nivel de district și continuarea fuzionării unităților administrative la nivel de comună reprezintă, în esență, un aspect deosebit de important al revoluției de eficientizare a structurii organizaționale.
Revoluția de eficientizare organizațională restructurează sistemul politic către un sistem mai eficient, mai eficient, mai eficient, cu funcții, responsabilități și puteri clar definite, evitând în același timp risipa de resurse.
Fostul viceministru al Ministerului de Interne a rezumat: „Aceasta este o revoluție, iar revoluțiile trebuie să înceapă cu o schimbare de mentalitate și conștientizare. Scopul acestei revoluții de eficientizare a structurii organizaționale este dezvoltarea și prosperitatea.”
Această fuziune a mai multor provincii și comune este abordată dintr-o perspectivă nouă – o mentalitate orientată spre dezvoltare, extinzând domeniul de aplicare și atingând obiective mai mari.
Expertul susține noua gândire reflectată în direcția fuziunii unităților administrative la nivel provincial, deoarece vede în mod clar obiectivul ca fiind fuziunea pentru dezvoltare și avansare. Potrivit lui, deși nu este simplă, această direcție este foarte convingătoare și poate depăși toate dificultățile și barierele de percepție și punct de vedere, asigurând astfel succesul.
Având în vedere directiva de a uni numeroase provincii și orașe, de a continua unificarea unităților administrative la nivel de comună și de a organiza administrațiile locale în doar două niveluri, fostul ministru adjunct al Ministerului de Interne a analizat punctele pozitive și demne de remarcat.
Reorganizarea unităților administrative este o revoluție în eficientizarea aparatului (Imagine ilustrativă: Trinh Nguyen).
În primul rând, dl. Tuan a menționat beneficiile extinderii spațiului de dezvoltare pentru localități în toate aspectele vieții socio-economice, legate de strategiile de dezvoltare economică, planurile generale naționale, planurile regionale etc.
În plus, administrațiile locale sunt organizate într-un mod eficient și rațional, adaptat caracteristicilor zonelor urbane, rurale și insulelor.
Împreună cu aplicarea tehnologiei digitale, a inteligenței artificiale și a transformării digitale, un aparat administrativ local eficientizat va funcționa mai eficient și mai eficace, satisfacând cetățenii și întreprinderile.
Un avantaj major al acestui aranjament este delimitarea mai puternică a autorității între administrația centrală și cea locală.
Potrivit Dr. Tran Anh Tuan, autoritățile locale vor trebui „să ia propriile decizii, să implementeze propriile acțiuni și să își asume responsabilitatea pentru propriile acțiuni” în îndeplinirea sarcinilor și a programelor de dezvoltare socio-economică în localitățile lor.
În plus, autoritățile de nivel inferior (nivel local) vor primi mai multă putere de decizie în chestiuni legate de terenuri, investiții, asistență socială etc.
În special, calitatea forței de muncă a funcționarilor publici va fi îmbunătățită prin raționalizare, adaptată la o structură organizațională puternică și eficientă, care să poată îndeplini în mod adecvat noile cerințe ale sarcinilor. Sistemul de funcție publică bazat pe posturi va fi perfecționat într-un mod dinamic, responsabil, bazat pe merit și eficient.
Fostul viceministru al Ministerului de Interne consideră că fondurile economisite prin eficientizarea structurii organizatorice și reducerea numărului de niveluri ale administrației locale reprezintă resurse semnificative care pot fi investite în dezvoltarea socio-economică, educație, sănătate etc., pentru a deservi mai bine cetățenii.
Sursă: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Comentariu (0)