UE intenționează să utilizeze active rusești înghețate, în ciuda „reputației proaste”

Din cele aproximativ 300 de miliarde de dolari (276 de miliarde de euro) reprezentând rezerve valutare deținute de Banca Centrală a Rusiei (CBR) de către țările care s-au alăturat sancțiunilor de când Moscova a lansat campania militară în Ucraina, marea majoritate – peste 218 miliarde de dolari (200 de miliarde de euro) – sunt deținute în Uniunea Europeană (UE). Atunci când valorile mobiliare rusești ajung la scadență și sunt reinvestite de intermediari financiari, acestea generează profituri.

UE avansează acum cu o propunere de impozitare a profiturilor din acele 200 de miliarde de euro reprezentând active înghețate pentru a sprijini reconstrucția Ucrainei, în ciuda îngrijorărilor exprimate de unele state membre și de Banca Centrală Europeană (BCE).

Problemă divizivă

Comisia Europeană (CE) – organul executiv al UE – urmează să publice propunerea sa legislativă pe 12 decembrie, care include o prevedere pentru un impozit pe profitul generat de activele blocate.

Proiectul de plan va clarifica faptul că unele probleme ridicate de statele membre trebuie încă abordate și că propunerea UE nu va interfera cu taxele naționale sau alte măsuri.

Însă problema a divizat blocul celor 27 de națiuni. Statele baltice (Lituania, Letonia și Estonia), Danemarca, Suedia, Finlanda și Polonia și-au exprimat sprijinul pentru această idee, în timp ce Belgia, Germania, Franța, Italia și Luxemburg au exprimat prudență în ceea ce privește grăbirea procesului legislativ și au cerut o abordare mai graduală.

UE intenționează să utilizeze active rusești înghețate, în ciuda „reputației proaste” — O scenă devastatoare în urma bombardamentului orașului Sloviansk, regiunea Donețk, pe 14 aprilie 2023, în mijlocul conflictului militar dintre Rusia și Ucraina. Foto: CNN

Mai exact, ambasadorii UE din țările precaute le-au spus celorlalți colegi săptămâna trecută că CE ar trebui să înceapă cu un document mai informal pentru a continua să reducă diferențele privind modul de utilizare a profiturilor menționate anterior, deoarece consideră că este prea devreme pentru a face propuneri legale, a declarat Bloomberg citând o sursă familiarizată cu situația.

Cu toate acestea, Comisia a declarat că liderii UE i-au solicitat să avanseze cu o propunere. O reuniune a experților din statele membre și din Comisie, care va avea loc pe 6 decembrie, va fi crucială pentru a stabili dacă diferențele au fost suficient reduse, au adăugat surse de la Bloomberg.

Și dacă CE aprobă proiectul de plan pe 12 decembrie, liderii UE l-ar putea lua în considerare la un summit de la Bruxelles, doar câteva zile mai târziu.

Daune aduse reputației

UE dezbate de luni de zile accelerarea opțiunii de impunere a unui impozit pe câștigurile de capital asupra profiturilor generate de activele blocate și utilizarea veniturilor pentru reconstrucția Ucrainei.

Conform datelor publicate luna trecută, active rusești sancționate în valoare de 200 de miliarde de euro, majoritatea deținute la casa de compensare Euroclear cu sediul în Belgia, au generat profituri de aproape 3 miliarde de euro de la înghețarea acestora până în al treilea trimestru al anului 2023. Se așteaptă ca această cifră să continue să crească.

Belgia a anunțat că va investi 1,7 miliarde de euro anul viitor pentru a sprijini Ucraina prin colectarea de impozite interne din activele blocate în Rusia.

Vicepreședintele Băncii Centrale Europene (BCE), Luis de Guindos, a avertizat că o astfel de mișcare riscă să dăuneze reputației UE.

Lume - UE intenționează să utilizeze active rusești înghețate în ciuda „reputației proaste” (Imaginea 2). — Președintele Consiliului European Charles Michel (dreapta), președintele Comisiei Ursula von der Leyen (stânga) și președintele ucrainean Volodymyr Zelensky la o întâlnire din februarie 2023. Foto: Times of Malta

„Poziția noastră privind utilizarea dividendelor și dobânzilor din activele blocate este clară”, a declarat dl De Guindos pentru cotidianul flamand De Standardaard și cotidianul francez La Libre Belgique, publicate în Belgia, conform unei transcrieri publicate pe site-ul BCE la sfârșitul lunii noiembrie.

„În primul rând, aceasta trebuie să fie o decizie globală, ideal implicând toți membrii G7”, a spus el. „De asemenea, trebuie să fim atenți, deoarece acest lucru ar putea duce la prejudicii reputaționale.”

Înaltul oficial al BCE a explicat că UE trebuie să privească dincolo de acest conflict, deoarece decizia Rusiei de a utiliza active înghețate ar putea avea implicații pentru euro ca monedă refugiu.

„Euro este a doua cea mai importantă monedă din lume și trebuie să luăm în considerare reputația sa pe termen lung”, a spus el. „Cred că există și alte modalități de a finanța reconstrucția Ucrainei.”

Răspuns proporțional din partea Rusiei

De partea rusă, președintele Dumei de Stat (Camera Inferioară) a Rusiei, Viaceslav Volodin, a emis un avertisment sever după ce președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a anunțat la sfârșitul lunii octombrie intenția CE de a folosi o parte din profiturile din activele statului rus înghețat pentru a ajuta Ucraina.

Prin urmare, un important parlamentar rus a declarat că Moscova va confisca activele țărilor „neprietenoase” ale UE, ca represalii.

„O astfel de decizie ar necesita un răspuns proporțional din partea Federației Ruse. În acest caz, ar fi confiscate mai multe active aparținând unor țări neprietenoase decât banii noștri înghețați în Europa”, a declarat dl Volodin.

Lume - UE intenționează să utilizeze active rusești înghețate în ciuda „reputației proaste” (Figura 3). — Sancțiunile occidentale au înghețat rezervele valutare de 300 de miliarde de dolari ale Băncii Centrale a Rusiei (CBR) de când Moscova a lansat operațiunea militară din Ucraina. Foto: Getty Images

Într-o altă evoluție, Secretariatul de Stat pentru Afaceri Economice (SECO) al Elveției a declarat pe 1 decembrie că țara alpină a înghețat active deținute de ruși în valoare de aproximativ 7,7 miliarde de franci elvețieni (8,13 miliarde de euro sau 8,81 miliarde de dolari), ca parte a sancțiunilor concepute ca răspuns la campania militară a Moscovei în Ucraina.

Estimarea provizorie este puțin mai mare decât cele 7,5 miliarde de franci pe care guvernul elvețian a declarat că le-a înghețat anul trecut. O cifră mai exactă este așteptată să fie publicată până la sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului 2024, când băncile elvețiene vor raporta guvernului.

Creșterea activelor blocate se datorează adăugării a 300 de persoane și 100 de companii și entități pe lista sancțiunilor în ultimele 12 luni. Aceasta include, de asemenea, profiturile estimate din depozite, obligațiuni, acțiuni, precum și proprietăți sancționate și mașini de lux.

În plus, Elveția a înghețat și active în valută străină ale Băncii Centrale a Rusiei (CBR) în valoare de 7,4 miliarde de franci.

SECO a refuzat să comenteze cu privire la persoanele cărora le-au fost înghețate activele. Cu toate acestea, activele înghețate reprezintă doar o mică parte din totalul activelor deținute de ruși în Elveția, din care băncile elvețiene dețin 150 de miliarde de franci, conform estimărilor Asociației Bancherilor Elvețieni.

Elveția – o țară alpină neutră, care nu este membră a UE – participă la discuții, dar nu a decis încă dacă va sprijini propunerea CE de a utiliza profiturile din activele rusești înghețate pentru a ajuta la reconstrucția țării est-europene .

Minh Duc (conform Bloomberg, Politico EU, Reuters)

Sursă