Debursarea noului capital AOD a atins doar 8,58% din plan: Se găsesc urgent soluții

Rata de debursare a investițiilor publice din surse de capital străin este încă scăzută, în principal din cauza unei serii de motive principale, cum ar fi: curățarea lentă a șantierelor, licitația lentă, proiectarea tehnică; proiectele trebuie să îndeplinească proceduri de ajustare a politicilor de investiții, ajustarea proiectelor, acordurilor de împrumut; primirea lentă a neobiecțiilor donatorilor la documente... În plus, în primele luni ale anului, o serie de ministere și ramuri s-au concentrat încă pe debursarea planului de capital prelungit pentru 2023.

Potrivit domnului Nguyen Thanh Tuan, directorul Consiliului de Management al Proiectelor Băncii Mondiale (Universitatea Națională Hanoi ), această unitate a alocat și importat în prezent în TABMIS estimarea capitalului de investiții publice străine pentru 2024; unitatea (Consiliul de Management al Proiectelor Băncii Mondiale) a primit capital de investiții publice străine pentru 2024 pentru servicii publice în valoare de 645.770 milioane VND.

În procesul de utilizare a acestei surse de finanțare, Universitatea Națională din Hanoi se confruntă cu unele dificultăți. Mai exact, conform solicitării Sponsorului, unele dintre următoarele activități trebuie să obțină „Fără obiecții - NOL” din partea Sponsorului înainte de implementare, cum ar fi: Planul General al Proiectului, Planul Anual, Manualul de Operare al Proiectului, Planul de Licitație pentru pachetele care utilizează împrumuturi externe, Fișa de Sarcini pentru consultanții de licitație, Documentele de Licitație și Rezultatele Selecției Antreprenorului înainte de semnarea contractului pentru pachetele de pre-evaluare. Prin urmare, timpul de implementare a acestor sarcini este adesea prelungit din cauza necesității actualizării și ajustării continue înainte ca Sponsorul să trimită o Scrisoare de Fără Obiecții către unități.

În plus, plata este dificilă și deoarece proiectul utilizează diferite surse de capital. Acest lucru face ca controlul plăților să dureze mult, deoarece documentele de plată sunt evaluate și controlate la Trezoreria Statului și la Ministerul Finanțelor înainte de a fi trimise sponsorului pentru a plăti antreprenorul, ceea ce duce la întârzieri în plata capitalului către antreprenor în anumite momente, cum ar fi sărbătorile legale, Tet în Vietnam și sărbătorile de Crăciun și Anul Nou ale sponsorului. În consecință, riscul ca fondurile alocate în cursul anului să nu fie utilizate integral este foarte probabil, existând posibilitatea ca proiectul să fie anulat și să nu fie realocat pentru anul următor fiind foarte mare.

Dl. Nguyen Anh Dung, director adjunct al Departamentului de Planificare și Investiții ( Ministerul Transporturilor ), a mai spus că acest minister deține în prezent cea mai mare parte a capitalului AOD, având în vedere că i s-au alocat 4.366 miliarde VND în capital în 2024. Cea mai mare dificultate care afectează procesul de distribuire a fondurilor este legată de problema curățării terenurilor. De obicei, în cazul unui proiect care conectează traficul din provinciile muntoase din nord, traversând o zonă împădurită, procedura de conversie a pădurilor durează până la 1,5 ani. Prin urmare, costurile de curățare a terenurilor cresc adesea semnificativ. În plus, există și numeroase dificultăți legate de mecanismele de politici și de implementarea proiectului.

Găsiți urgent soluții pentru distribuirea capitalului AOD

Pentru a accelera procesul de debursare, în perioada următoare, Ministerul Finanțelor trebuie să se asigure că timpul de procesare a cererilor de retragere a capitalului este în conformitate cu reglementările; să organizeze delegații de lucru directe pentru a solicita și a elimina dificultățile și obstacolele din calea investițiilor publice; să continue discuțiile cu donatorii pentru a elimina obstacolele din partea donatorilor, cum ar fi scurtarea timpului și simplificarea procedurilor de emitere a avizelor fără obiecții.

Ministerul Planificării și Investițiilor trebuie să sprijine localitățile pentru a accelera progresul și procedurile de prelungire a timpului de alocare a capitalului pentru a evita afectarea progresului debursărilor proiectului; să ofere localităților îndrumări mai clare cu privire la autoritatea de a aproba ajustările proiectelor pentru proiectele AOD implementate în cadrul numeroaselor agenții.

În plus, localitățile trebuie să efectueze analize și evaluări detaliate și specifice ale capacității de debursare a fiecărui proiect, acordând o atenție specială proiectelor al căror an de planificare este ultimul an de debursare, pentru a asigura capital suficient pentru proiecte, evitând necesitatea prelungirii debursării, prelungirii timpului de implementare și generării multor proceduri administrative.

„În cazurile în care este imposibilă finalizarea volumului proiectului conform calendarului stabilit și este necesară reducerea sau transferul planului de capital alocat, o propunere scrisă de reducere, reducere sau transfer trebuie trimisă Ministerului Planificării și Investițiilor și Ministerului Finanțelor până la 30 iunie 2024 pentru coordonare”, a declarat reprezentantul Departamentului de Gestionare a Datoriilor și Finanțări Externe.

Anul 2024 este al patrulea an de implementare a Planului de Dezvoltare Socio-Economică pe 5 ani 2021-2025, un an foarte important în realizarea unui progres și a unei schimbări pozitive în implementarea obiectivelor Planului de Dezvoltare Socio-Economică și ale Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2021-2025. Accelerarea progresului implementării și a distribuirii capitalului de investiții publice este de o mare importanță, contribuind direct la promovarea bunurilor produse pe plan intern, la dezvoltarea infrastructurii, la eliminarea blocajelor în calea dezvoltării, contribuind la dezvoltarea rapidă și durabilă a economiei. Prin urmare, Ministerul Finanțelor și ministerele și ramurile administrative trebuie să monitorizeze îndeaproape și să implementeze cu hotărâre soluții pentru accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice, străduindu-se să atingă o rată de distribuire de cel puțin 95% din planul de capital, așa cum este prevăzut în Rezoluția Guvernului 01/NQ-CP.

Sursă: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810