Supraveghere pentru prevenirea abuzului de putere în practica notarială

Delegații Adunării Naționale au declarat că este necesară o reglementare clară a supravegherii activităților birourilor notariale de către agențiile statului pentru a preveni abuzul de putere sau încălcările în timpul exercitării atribuțiilor notariale.

Două opțiuni de model organizațional pentru birourile notariale

În după-amiaza zilei de 25 octombrie, Adunarea Națională a audiat un raport care explica, accepta și revizuia proiectul de Lege privind notarizarea (modificată).

Raportând asupra explicării, recepționării și revizuirii proiectului de lege, președintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a declarat că, în ceea ce privește modelul organizatoric al birourilor notariale, unele opinii sunt de acord cu prevederile proiectului de lege privind modelul organizatoric și funcționarea în funcție de tipul de societate pe bază de parteneriat.

Președintele Comisiei de Drept a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung.

Unele opinii au propus ca biroul notarial să fie organizat și să funcționeze sub forma unui parteneriat sau a unei întreprinderi private la nivel național sau să se aplice birourilor notariale înființate în zone îndepărtate sau în zone cu condiții socio -economice deosebit de dificile. Pentru alte zone, ar trebui aplicată doar forma unui parteneriat.

Există o propunere de completare a regulamentului conform căruia birourile notariale sunt organizate sub formă de societăți cu răspundere limitată.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a constatat că Legea notarială actuală și proiectul de lege nu prevăd modelul organizatoric al unui birou notarial ca societate cu răspundere limitată sau cu membri care contribuie cu capital într-o societate de nume colectiv.

Deoarece notarizarea este un serviciu public de bază, profesia de asistență judiciară ar trebui să aibă propriile caracteristici, neîncurajând obiectivul comercial de a obține doar profit, ci concentrându-se pe practica notarială a partenerilor și pe regimul de răspundere nelimitată a acestor membri pentru activitățile notariale pe care le desfășoară.

Din cauza opiniilor diferite, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a propus două opțiuni.

Opțiunea 1, pe lângă birourile notariale organizate în baza modelului de parteneriat, conform legii actuale, în zonele la nivel de district cu densitate scăzută a populației, infrastructură și servicii subdezvoltate și dificultăți în înființarea de birouri notariale în baza modelului de parteneriat, așa cum este prevăzut de Guvern , birourile notariale sunt organizate și operate în baza modelului de întreprindere privată.

Opțiunea 2, sugerează unele opinii, moștenind actuala Lege Notarială, prevede că birourile notariale sunt organizate și funcționează conform modelului partenerial, deoarece are avantajul de a asigura stabilitatea în organizarea și funcționarea birourilor notariale, în concordanță cu natura serviciilor notariale ca servicii publice de bază, astfel încât este necesară asigurarea continuității furnizării serviciilor.

Comisia permanentă a Adunării Naționale solicită deputaților Adunării Naționale să examineze și să permită acceptarea și revizuirea acestui conținut conform opțiunii 1.

Delegatul Nguyen Huu Thong (delegația Binh Thuan).

Discutând proiectul de lege, delegatul Nguyen Huu Thong (delegația Binh Thuan) a solicitat clarificări cu privire la anumite aspecte, cum ar fi „ce înseamnă densitatea scăzută a populației”, „infrastructura subdezvoltată”, „dificultățile în înființarea unui birou notarial sub forma unei societăți mixte, conform reglementărilor guvernamentale”;

În același timp, se recomandă ca Guvernul sau Comitetul Popular Provincial să fie însărcinat cu specificarea acestui conținut pentru a evita cazul în care birourile notariale care funcționează în prezent sub modelul de societate mixtă solicită transformarea în întreprinderi private după intrarea în vigoare a Legii, ceea ce ar duce la dificultăți de gestionare.

Delegatul Nguyen Tam Hung (delegația Ba Ria - Vung Tau) a fost, de asemenea, de acord cu opțiunea 1 și a spus că această opțiune este mai flexibilă, permițând stabilirea unor modele adaptate condițiilor fiecărei localități.

În special în zonele cu infrastructură subdezvoltată, modelul întreprinderii private va contribui la crearea unor condiții mai favorabile pentru înființarea și funcționarea birourilor notariale.

Delegații au propus să se ia în considerare adăugarea de cerințe privind capitalul social minim la înființarea unui birou notarial pentru a asigura capacitatea financiară și calitatea serviciilor notariale;

În același timp, este necesar să se reglementeze în mod specific obligațiile de raportare financiară anuală ale birourilor notariale pentru a spori transparența și să se reglementeze în mod clar supravegherea operațiunilor birourilor notariale de către agențiile statului competente pentru a preveni abuzul de putere sau încălcările în timpul exercitării atribuțiilor notariale.

Stabilitatea trebuie asigurată.

Între timp, delegatul Duong Van Phuoc (delegația Quang Nam) a ales opțiunea 2 pentru a asigura stabilitatea organizației practicii notariale, pentru a satisface mai bine nevoile notariale ale persoanelor și organizațiilor, în conformitate cu natura serviciilor notariale ca activitate de asistență judiciară.

Delegatul Duong Van Phuoc (delegația Quang Nam).

Delegatul Duong Van Phuoc a declarat că modelul de întreprindere privată deținută de un singur notar ar fi dificil de îndeplinit, mai ales în cazul în care singurul notar decedează sau, din motive de sănătate sau personale, nu poate practica activitatea notarială, ceea ce nu poate asigura activități notariale continue și stabile.

În plus, gestionarea consecințelor documentelor notariale organizate conform modelului întreprinderii private, la încetarea activității acestora, va cauza dificultăți pentru managementul statului.

Prin urmare, delegatul Duong Van Phuoc a propus alegerea opțiunii 2 și ajustarea în consecință a prevederilor dintr-o serie de articole ale proiectului de lege.

Dl. Phuoc a propus să se reglementeze faptul că birourile notariale pot fi organizate și funcționate doar ca societăți în nume colectiv, nepermițându-le să fie organizate și funcționate ca întreprinderi private, chiar și în zone cu densitate redusă a populației și infrastructură și servicii subdezvoltate.

Potrivit delegatului Phuoc, tranzacțiile economice au loc rar în această zonă. Dacă există, Comitetul Popular de la nivel de comună are autoritatea și responsabilitatea de a autentifica contractele, tranzacțiile și documentele pentru oameni, conform legislației în vigoare.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Thai Thi An Chung (delegația Nghe An) a declarat că alegerea opțiunii 2 înseamnă moștenirea prevederilor Legii Notariale, care promovează eficacitatea, asigură stabilitatea și satisface mai bine nevoile de notarizare ale persoanelor și organizațiilor.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm