Eliminarea barierelor pentru implementarea eficientă a Rezoluției 02

La începutul anului 2024, Guvernul a emis Rezoluția 02/NQ-CP din 5 ianuarie 2024 (Rezoluția 02) privind sarcinile cheie și soluțiile pentru îmbunătățirea mediului de afaceri și sporirea competitivității naționale în 2024, cu scopul de a stimula motivația și spiritul de reformă pentru a ajuta la deblocarea resurselor pentru întreprinderi și la reducerea sarcinilor politice. Pentru ca Rezoluția să fie implementată eficient, este necesară schimbarea metodei de implementare, adăugarea mai multor mecanisme de monitorizare și gestionarea celor care realizează reforme instituționale și îmbunătățesc mediul de afaceri național pentru a crea rezultate inovatoare.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

Fotografie ilustrativă

Companiile se plâng de dificultăți

Vorbind despre dificultățile întâmpinate în implementarea reglementărilor și procedurilor administrative, dna Ly Kim Chi, președinta Asociației Alimentare din Ho Chi Minh City, a declarat că una dintre reglementările care a avut cel mai lung și mai sever impact asupra întreprinderilor alimentare este problema din Decretul Guvernului 09/2016/ND-CP privind fortificarea micronutrienților din alimente. Această problemă durează de aproape 7 ani, din 2017 până în prezent, iar întreprinderile alimentare s-au confruntat și se confruntă cu multe dificultăți în fiecare zi.

Dl. Pham Xuan Hoe - Secretar General al Asociației Vietnameze de Leasing Financiar, a declarat că, în realitate, cea mai mare problemă legată de înmatricularea autovehiculelor, stipulată în prezent în Circulara nr. 24/2023/TT-BCA din 1 iulie 2023 a Ministerului Securității Publice, care reglementează emiterea și revocarea plăcuțelor de înmatriculare ale autovehiculelor, este că înmatricularea trebuie efectuată la sediul locatorului financiar, în timp ce companiile de leasing financiar membre au toate sediul central în Hanoi sau Ho Chi Minh City, ceea ce face ca multe lucruri nerezonabile să apară, cauzând dificultăți pentru afaceri.

Dl. Hoe a citat dovezi de la patru companii membre, Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing, Sacombank Leasing, care arată că aceste probleme au afectat semnificativ activitățile de leasing financiar ale companiilor. Mai exact, 76 de contracte de leasing financiar au fost anulate de clienți, iar suma totală semnată, dar care nu a putut fi plătită de cele patru companii, a fost de 425,3 miliarde VND.

Camera de Comerț Americană din Vietnam (AmCham) a recomandat, de asemenea, ca agențiile de management să primească în curând instrucțiuni specifice pentru a implementa Rezoluția 02. De exemplu, în ceea ce privește implementarea Responsabilității Extinse a Producătorului (EPR), Rezoluția prevede clar că întreprinderile au voie să combine atât auto-reciclarea, cât și plata sprijinului pentru reciclare. Cu toate acestea, până în prezent, nu au existat instrucțiuni de implementare pentru a elimina obstacolele legate de EPR pentru întreprinderi, așa cum a stabilit Guvernul.

Dl. Dau Anh Tuan, secretar general adjunct, șeful departamentului juridic al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), a adăugat că, în multe domenii și profesii, problemele raportate de întreprinderi sunt rareori luate în considerare și există chiar un fenomen de adăugare de noi bariere la documentele elaborate.

Dl. Tuan a dat un exemplu în domeniul transporturilor, Decretul Guvernului 10/2020/NQ-CP din 17 ianuarie 2020 privind reglementarea activității comerciale și a condițiilor de desfășurare a activității în domeniul transportului auto impune întreprinderilor de transport de pasageri contractuale să furnizeze cel puțin conținutul contractului de transport Departamentului Transporturilor prin e-mail înainte de fiecare călătorie. Cu toate acestea, în fiecare zi întreprinderea efectuează sute de curse, iar furnizarea unor astfel de informații generează costuri de conformitate uriașe. Din partea agenției de management, este, de asemenea, dificil de gestionat atunci când se primesc sute de e-mailuri în fiecare zi.

Pentru ca Rezoluția să fie implementată eficient

Având în vedere realitatea întreprinderilor, pentru a îmbunătăți mediul de afaceri, este timpul să se schimbe metoda de implementare pentru a crea rezultate inovatoare ale acestei Rezoluții. Dna Ly Kim Chi a sugerat că procesul de implementare a Rezoluției 02 trebuie să urmărească îndeaproape rezultatele implementării fiecărui conținut al fiecărui minister și ramură desemnată. Este necesară consolidarea impulsului, monitorizării și gestionării, astfel încât fiecare funcționar public, minister și ramură să poată sprijini, gestiona și considera pe deplin interesele întreprinderilor și ale cetățenilor ca fiind propriile interese.

Pentru a crea un mediu de afaceri mai favorabil, dl. Dau Anh Tuan a declarat că documentele trebuie simplificate, timpul de procesare a procedurilor trebuie scurtat; tranzacțiile electronice trebuie promovate; multe reglementări problematice legate de condițiile de afaceri trebuie modificate prompt; și este necesară o descentralizare puternică în implementarea procedurilor administrative. În special, companiile recomandă îmbunătățirea în continuare a caracterului practic și a eficacității reformei mediului de afaceri.

Potrivit Dr. Nguyen Minh Thao, șeful Departamentului de Cercetare a Mediului de Afaceri și Competitivității (Institutul Central pentru Management Economic - CIEM), Rezoluția 02 a moștenit și a dezvoltat abordarea implementată anterior. Dna Thao a apreciat că această Rezoluție transmite un mesaj puternic din partea Guvernului, îmbunătățind mediul de afaceri pentru a consolida încrederea și a crea o bază pentru afaceri. Cu toate acestea, marea provocare este de a stimula motivația, de a crea o presiune constantă și continuă și de a necesita compania mai multor părți; inițiativa și directivitatea șefilor ministerelor, departamentelor și agențiilor sunt factori importanți care determină succesul.

Dl. Phan Duc Hieu - membru permanent al Comitetului Economic al Adunării Naționale, a declarat că, prin intermediul a 7 grupuri de lucru cheie, Rezoluția 02 va aborda în mod direct dificultățile și problemele cu care se confruntă întreprinderile. Dl. Hieu a sugerat că, pentru ca Rezoluția 02 să fie implementată eficient, implementarea trebuie să fie mai substanțială și să necesite participarea întreprinderilor și a asociațiilor de afaceri la procesul de elaborare a politicilor, evitând situația de promulgare „tăcută”. În special, elaborarea și promulgarea politicilor individuale trebuie să respecte cu strictețe Rezoluția 02 pentru a lua în considerare numeroși indicatori care afectează întreprinderile.

Legătură sursă