Reconciliere la nivel local: Menținerea păcii în satele și cătunele mici

În viața comunității, conflictele nu pornesc întotdeauna de la lucruri mărunte, uneori este vorba doar de zgomot, alei mici, garduri strâmbe... dar dacă nu sunt gestionate prompt, lucrurile mărunte pot deveni „puncte fierbinți”. Prin urmare, medierea la nivel local este o modalitate eficientă de a rezolva prompt problemele apărute în zonele rezidențiale, contribuind la menținerea stabilității și coeziunii în comunitate.

În realitate, multe comune și sectoare din Quang Ninh au fost nevoite să gestioneze zone extinse cu populații numeroase, iar presiunea asupra conflictelor și disputelor dintre oameni este mai mare. Cu toate acestea, accentul pus pe implementarea proactivă a medierii la nivel local a dus la rezolvarea promptă a multor conflicte. Un exemplu tipic este secția Tuan Chau. După extinderea limitelor acesteia (de la 1 iulie 2025), secția a înființat 16 echipe de mediere cu 141 de mediatori, majoritatea fiind oficiali cu experiență și persoane prestigioase din zonele rezidențiale. În 2025, secția a primit 56 de cazuri și a mediat cu succes 46 de cazuri, ajungând la 82%. Numărul petițiilor care au depășit nivelul secției a scăzut, de asemenea, cu 72% față de 2024, ceea ce arată că conflictele au fost „rezolvate” direct de la grupul de vecini. Aceasta arată că intervenția la timp din partea cetățenilor locali a adus rezultate clare în rezolvarea conflictelor.

Echipa de mediere a cartierului Quynh Trung, secția Tuan Chau, a mediat cu succes un conflict din cartier. Fotografie: Furnizată de unitate.

În comuna Hai Hoa, cu peste 92% de minorități etnice (în principal Dao, Tay, San Chay), o zonă extinsă, cu trai dispersat, conflictele apar adesea din cauza terenurilor forestiere, a căsătoriilor sau a diferențelor de obiceiuri și practici. Înțelegând această caracteristică, comuna a format 12 echipe de mediere cu 80 de mediatori, majoritatea fiind persoane prestigioase în comunitate, cum ar fi bătrânii satelor și șefii satelor. Pentru a obține informații în timp util, comuna a înființat și un grup Zalo în limbile etnice pentru a primi rapid feedback de la oameni. În 2025, Hai Hoa a primit 62 de cazuri, a mediat 59 de cazuri (ajungând la o rată de 95%); multe conflicte care existau de mulți ani au fost, de asemenea, rezolvate complet, fără petiții sau scrisori care să depășească limitele. Cel mai important lucru este că solidaritatea dintre grupurile etnice continuă să fie menținută, satele sunt stabile, creând condiții pentru ca oamenii să se simtă în siguranță în dezvoltarea economiei .

Vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Hai Hoa, Bui Hai Son, a declarat: „În zonele muntoase precum Hai Hoa, conflictele sunt adesea legate de obiceiuri și terenuri, așadar medierea trebuie să fie atât legală, cât și în conformitate cu obiceiurile. Comuna se concentrează întotdeauna pe selectarea unor persoane reputate pentru a participa la echipa de mediere și organizează anual instruiri. Datorită acestui fapt, majoritatea cazurilor sunt gestionate chiar în sat, contribuind la menținerea stabilității și coeziunii în comunitate.”

Cam Pha Ward a colaborat cu Departamentul de Justiție pentru a instrui mediatorii în domeniul abilităților profesionale și al medierii. Fotografie: Furnizată de unitate

Înființată pe baza combinării a 5 sectoare centrale ale vechiului oraș Cam Pha, secția Cam Pha gestionează în prezent peste 61.500 de persoane, 50 de cartiere și 376 de mediatori. Pentru a îmbunătăți proactiv eficiența soluționării litigiilor, Cam Pha se concentrează pe construirea unei echipe de mediatori într-un mod profesional și sistematic. Imediat după ce a operat conform noului model de organizare administrativă, secția a organizat două cursuri de formare la scară largă pentru toți oficialii de cartier, șefii echipelor de mediere și mediatorii principali. Ceea ce este demn de remarcat este nu doar cantitatea, ci și calitatea conținutului. Sesiunile de formare se concentrează pe exersarea abilităților practice, analiza cazurilor, gestionarea situațiilor complexe, combinarea cu abilitate a raționamentului juridic cu empatia și sensibilitatea iubirii aproapelui. Datorită acestui fapt, mediatorul nu numai că are o bună înțelegere a legii, dar își pune sufletul în rezolvarea cazului, este capabil să aleagă abordarea potrivită pentru fiecare situație, rezolvă conflictele atât cu rațiune, cât și cu sinceritate și aduce rezultate remarcabile. În 2025, secția a primit 24 de cazuri și a mediat 22 de cazuri.

În Quang Ninh, medierea la nivel local nu este doar o procedură legală. Este, de asemenea, o modalitate de a păstra cultura comportamentală, de a încuraja sentimentul comunitar și, cel mai important, de a preveni din timp disputele. De la „lucruri mărunte” la rezolvarea „riscurilor mari” - acesta este motivul pentru care provincia stabilește că această activitate este strâns legată de noi construcții rurale, construirea de comune/secții care îndeplinesc standardele legale de acces și menținerea securității și ordinii.

Oficialii din secția Cam Pha au înțeles activitățile echipei de mediere din zona Diem Thuy.

În ultimii ani, activitățile de mediere la nivel local din provincie au menținut întotdeauna o eficiență stabilă. Este demn de remarcat faptul că rata de succes a medierii a rămas întotdeauna ridicată, multe localități menținând rezultate bune timp de mulți ani consecutivi.

Echipa de mediatori are numeroase abilități, experiență și metode de abordare a cazurilor. Instruirea este organizată uniform în toate regiunile, combinând atât forme directe, cât și tehnologice. Multe localități au finalizat 100% din instruirea profesională. Departamentul de Justiție a investit în construirea unui sistem de documente care deservesc medierea, cu un număr mare și un conținut din ce în ce mai potrivit pentru practică. De la cărți profesionale, broșuri juridice, la infografice, videoclipuri instructive... toate sunt standardizate și actualizate periodic, ajutând mediatorii să aibă o sursă de referință vizuală și ușor de înțeles. În zonele cu minorități etnice, multe documente sunt traduse și în limbile Dao și Tay, ceea ce face ca învățarea despre munca de mediere să fie mai accesibilă și mai eficientă. Datorită acestui fapt, echipa de mediatori este din ce în ce mai solidă în drept, solidă în competențe și încrezătoare în gestionarea conflictelor complexe și sensibile chiar în zonele rezidențiale.

Provincia are în prezent 1.308 echipe de mediere cu 8.558 de mediatori, asigurând acoperirea tuturor satelor, cătunelor și cartierelor după fuziune. Echipa de mediatori are o structură relativ echilibrată, în care persoanele aparținând minorităților etnice reprezintă o proporție semnificativă, contribuind la îndeplinirea cerințelor specifice din zonele muntoase, dealuri și de frontieră.

În 2025, echipele de mediere din provincie au primit și gestionat aproape 600 de cazuri, concentrându-se în principal pe chestiuni civile, căsătorie și familie, litigii privind accesul, borne de hotar, zgomot și conflicte de vecinătate. Rata de mediere de succes a continuat să se mențină la un nivel ridicat, multe localități ajungând la peste 80-85%, iar unele unități depășind 90%.

Cu participarea sincronă a întregului sistem politic, alături de simțul responsabilității echipei de mediatori din fiecare zonă rezidențială, munca de mediere la nivel local devine din ce în ce mai sistematică, metodică și substanțială. Conflictele din viața comunității sunt rezolvate prompt, menținându-se coeziunea și stabilitatea încă de la nivelul ierbii.

Thanh Hoa

Sursă: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html