Perfecționarea cadrului juridic pentru activitățile editoriale în noua perioadă

(Chinhphu.vn) - Ministerul Culturii, Sportului și Turismului solicită avize cu privire la proiectul de lege de modificare și completare a unei serii de articole din Legea publicării.

Perfecționarea cadrului juridic pentru activitățile editoriale în noua perioadă

Conform Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, Legea editorială din 2012 a fost adoptată de a 13-a Adunare Națională și a intrat în vigoare la 1 iulie 2013 (denumită în general Legea editorială din 2012). După mai bine de 12 ani de implementare, Legea editorială din 2012 a contribuit la crearea unui cadru juridic relativ complet pentru activitățile editoriale, promovând dezvoltarea atât cantitativă, cât și calitativă, contribuind la îndeplinirea sarcinilor politice și sociale, dezvoltând cultura lecturii și afirmând rolul editorial ca instrument ideologic puternic al Partidului.

Unele probleme trebuie revizuite și completate

Cu toate acestea, practica arată, de asemenea, că apar numeroase probleme, care necesită modificări și completări ale legii actuale:

Unele prevederi ale legii sunt încă lipsite de specificitate și nu sunt în concordanță cu legile conexe, cum ar fi Legea investițiilor, Legea întreprinderilor, Legea proprietății intelectuale, Legea privind soluționarea încălcărilor administrative etc., ceea ce duce la dificultăți de aplicare și control.

În plus, unele proceduri administrative nu sunt în conformitate cu orientarea reformei, nu au promovat eficacitatea transformării digitale, generând costuri de conformitate costisitoare și timp de procesare a procedurilor atât pentru agențiile de management, cât și pentru întreprinderi.

Împărțirea responsabilităților și a autorității de management între nivelurile central și local, în mai multe etape, este neclară și incompatibilă cu tendința actuală de promovare a descentralizării și delegării puterii în implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

Vietnamul a participat la acorduri comerciale de nouă generație, cum ar fi CPTPP, EVFTA, RCEP..., ceea ce necesită, de asemenea, perfecționarea legislației privind publicarea pentru a asigura respectarea angajamentelor internaționale privind drepturile de proprietate intelectuală, comerțul cu servicii și accesul pe piață.

Pe baza celor menționate mai sus, modificarea și completarea Legii editoriale din 2012 sunt necesare, obiective și urgente pentru a perfecționa cadrul legal privind activitățile editoriale în conformitate cu orientarea și politicile Partidului și cu cerințele conducerii statului în noua situație; pentru a menține în continuare rolul orientării culturale și ideologice, a dezvolta cultura lecturii, a îmbunătăți cunoștințele oamenilor și puterea „soft” a țării.

Depășirea deficiențelor și dificultăților Legii actuale; simplificarea condițiilor de afaceri, reducerea costurilor de conformitate; completarea prevederilor Legii în conformitate cu practicile manageriale; îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat într-o direcție modernă și transparentă.

Asigurarea compatibilității și consecvenței cu sistemul juridic vietnamez și respectarea angajamentelor internaționale în domeniul publicării, proprietății intelectuale, comerțului și activităților de servicii.

Amendamentele și completările preconizate se concentrează pe 3 grupe de conținut

Proiectul de lege propune modificarea și completarea a 26 de articole, eliminarea a 1 articol; înlocuirea și eliminarea unor sintagme din alte articole, dintr-un total de 54 de articole ale Legii publicării din 2012.

În special, se preconizează modificarea și completarea a 26 de articole din Legea publicării din 2012, concentrându-se pe următoarele 3 grupe de conținut:

Grupa 1: Reglementări privind reforma procedurilor administrative, consolidarea descentralizării, definirea clară a autorității și responsabilității pentru gestionarea de către stat a activităților editoriale

Prin urmare, proiectul de lege se concentrează pe modificarea și completarea reglementărilor relevante în direcția reducerii condițiilor de afaceri; simplificarea și reducerea procedurilor administrative; construirea unui sistem național de gestionare a datelor de publicare care să deservească activitatea de management de stat, asigurând actualizarea, conectivitatea și partajarea datelor între nivelurile central și local; îndeplinirea cerințelor de eficientizare și modernizare a aparatului după reorganizarea și ajustarea limitelor administrative; promovarea descentralizării, consolidarea descentralizării către localități pentru gestionarea procedurilor administrative în vederea creării unor condiții favorabile pentru cetățeni și afaceri.

Aceste conținuturi se concentrează pe modificarea și completarea a 20 de articole din Legea publicării din 2012 (inclusiv în special articolele 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 și 45).

Grupa 2: Regulamente privind sprijinirea și promovarea dezvoltării activităților editoriale (04 articole)

Proiectul modifică și completează reglementările referitoare la politicile de stat pentru facilitarea dezvoltării activităților editoriale prin mecanisme specifice, cum ar fi: sprijin fiscal și chirie pentru locuințele și terenurile deținute de stat; sprijin pentru formare profesională și dezvoltarea resurselor umane; și extinderea subiectelor eligibile să participe la parteneriate editoriale cu editurile.

Creșterea finanțării pentru comandarea publicațiilor; promovarea publicațiilor în străinătate; sprijinirea inovației, a aplicării științei și tehnologiei și a transformării digitale în activitățile editoriale.

Aceste conținuturi se concentrează pe modificarea și completarea a 4 articole din Legea publicării din 2012 (inclusiv articolele 7, 23, 27 și 28).

Grupa 3: Regulamente privind asigurarea coerenței sistemului juridic și îmbunătățirea eficacității aplicării legii

Proiectul completează și clarifică conotația unui număr de concepte și termeni utilizați în Lege pentru a asigura consecvența în înțelegerea și aplicarea legii; în același timp, modifică și completează reglementările privind actele interzise pentru a servi drept bază pentru elaborarea de sancțiuni eficiente pentru combaterea încălcărilor în activitățile editoriale, în special a unor acte precum tipărirea ilegală, pirateria și contrafacerea publicațiilor.

Acest conținut se concentrează pe modificarea și completarea a 2 articole din Legea publicării din 2012 (articolul 4 și articolul 10).

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului solicită comentarii cu privire la acest proiect pe Portalul de informații al ministerului.

Minh Hien

Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm