Perfecționarea reglementărilor privind extrădarea pentru a asigura drepturile omului și drepturile civile

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) a propus luarea în considerare și adăugarea principiului asigurării drepturilor omului și civile în proiectul Legii extrădării. Potrivit delegatului, aceasta nu este doar o cerință politică și juridică, ci și un standard internațional pe care Vietnamul îl implementează în conformitate cu Constituția din 2013 și Convenția împotriva torturii.

În dimineața zilei de 27 octombrie, în continuarea celei de -a 10-a sesiuni , Adunarea Națională a discutat în sală o serie de proiecte, cu opinii diferite, asupra a 4 proiecte: Legea extrădării; Legea privind transferul persoanelor care execută pedepse cu închisoarea; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie penală; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie civilă.

Luați în considerare adăugarea principiului „dinți pentru dinți”

Delegatul Thach Phuoc Binh (Delegația Vinh Long ). (Foto: DUY LINH)

Comentând proiectul de lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă, delegatul Thach Phuoc Binh (Delegația Vinh Long) a declarat că proiectul de lege conține prevederi generale privind termenul limită de procesare și mecanismul de responsabilitate (articolele 30 și 31). Cu toate acestea, delegatul a subliniat că încă lipsesc termenele limită specifice și sancțiunile pentru întârzieri. Acest lucru duce la prelungirea multor cereri, afectând drepturile părților și imaginea cooperării internaționale.

Pornind de acolo, delegații au propus să se stipuleze în articolul 31 următorul conținut: „ Ministerul Justiției trebuie să răspundă cererilor de asistență reciprocă în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii unui dosar complet și valid. În cazul în care este necesară completarea dosarului, se va face o notificare în termen de 10 zile lucrătoare. În cazul depășirii termenului limită, Ministerul Justiției trebuie să prezinte un raport scris Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, în care să se precizeze motivele și măsurile de remediere.”

În ceea ce privește mecanismul de monitorizare și post-audit, delegații au afirmat că proiectul de lege prevede monitorizare independentă și raportare periodică. Acest lucru duce la o monitorizare dispersată, ceea ce face dificilă evaluarea eficacității, deoarece acesta este un domeniu legat de drepturile omului și imaginea națională.

Pe baza acestui fapt, delegații au propus adăugarea unui nou articol 36 cu următorul conținut: „Ministerul Justiției este responsabil pentru pregătirea unui raport anual privind activitățile de asistență judiciară civilă și transmiterea acestuia către Comisia pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale înainte de 31 martie a fiecărui an. Comisia pentru Drept și Justiție organizează supraveghere tematică la fiecare doi ani. Auditul de Stat și Inspectoratul Guvernamental efectuează audituri și inspecții ale managementului financiar și ale eficacității implementării asistenței judiciare civile.”

Adunarea Națională a discutat în sală o serie de articole, cu opinii diferite, despre 4 proiecte: Legea extrădării; Legea privind transferul persoanelor care execută pedepse cu închisoarea; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie penală; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie civilă. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește principiul asistenței judiciare civile, delegatul Nguyen Minh Tam (Delegația Quang Tri) a sugerat ca agenția de redactare să ia în considerare adăugarea principiului „reciprocității”.

Delegatul a subliniat că principiul „reciprocității” a fost cândva consemnat în articolul 4, alineatul 2, din Legea nr. 8 din 2007 a Adunării Naționale a XII-a, însă, în proiectul de lege actual, acest principiu nu este consemnat.

Delegatul a declarat: Principiul „reciprocității” este un principiu fundamental important în relațiile internaționale, recunoscut de majoritatea țărilor din lume, precum și consemnat în multe tratate internaționale actuale. Acest principiu garantează că țările care nu au semnat tratate internaționale între ele pot coopera în continuare în diverse domenii pe baza „reciprocității”.

Pentru a se asigura că activitățile de asistență judiciară au o bază juridică flexibilă pentru țările și țările străine care nu au semnat un acord de asistență judiciară civilă, delegații au propus să se continue luarea în considerare a aplicării acestui principiu în proiectul de lege.

În plus, delegații au propus adăugarea unui regulament care să permită agențiilor de urmărire penală ale celor două părți să ia declarații online, deoarece reflectă cerințele pentru dezvoltarea practică și aplicarea tehnologiei în sistemul judiciar și este un regulament necesar.

Luați în considerare adăugarea responsabilităților de supraveghere post-extrădare către Ministerul Securității Publice

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) și-a exprimat acordul ferm cu privire la necesitatea promulgării Legii extrădării, deoarece acesta reprezintă un pas important în procesul de perfecționare a sistemului juridic privind cooperarea judiciară internațională. Pentru prima dată, activitățile de extrădare sunt reglementate de o lege independentă, științifică, în loc de un simplu capitol din actuala Lege privind asistența judiciară.

Comentând conținutul specific, delegatul a declarat: „În ceea ce privește principiile extrădării, proiectul de lege a stipulat principii de bază precum respectarea independenței, suveranității, neamestecului în afacerile interne, respectarea legilor și a tratatelor internaționale. Cu toate acestea, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare și să adauge principiul asigurării drepturilor omului și a drepturilor civile. Aceasta nu este doar o cerință politică și juridică, ci și un standard internațional pe care Vietnamul îl implementează în conformitate cu Constituția din 2013 și Convenția împotriva torturii.”

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația Orașului Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

„Principiul umanitar trebuie consacrat în Legea extrădării pentru a afirma că cooperarea judiciară internațională a Vietnamului este condiționată, limitată și centrată pe oameni”, a subliniat delegatul.

De acord cu regulamentul conform căruia persoana extrădată nu va fi urmărită penal pentru o altă infracțiune decât cea pentru care se solicită extrădarea (clauza 1, articolul 15), delegatul Nguyen Tam Hung a sugerat însă ca Comitetul de Redactare să ia în considerare adăugarea responsabilității pentru supravegherea post-extrădare a autorității vietnameze competente, în special a Ministerului Securității Publice. Este necesar să se stipuleze clar responsabilitatea monitorizării și raportării periodice a implementării angajamentului de a nu urmări penal alte infracțiuni de către țara receptoare. Acest lucru este pentru a proteja cetățenii și a asigura transparența în cooperarea judiciară internațională.

Delegatul Duong Khac Mai (Delegația Lam Dong) a comentat că activitățile de extrădare reglementate de Legea privind asistența judiciară în cadrul proiectului de lege privind extrădarea reprezintă un pas important înainte în procesul legislativ.

Subliniind că, în contextul unei integrări internaționale tot mai profunde, infractorii caută să scape în țări cu protecție juridică deschisă sau reglementări legale favorabile infractorilor pentru a scăpa de pedeapsă, delegatul a spus că elaborarea Proiectului Legii Extrădării își propune să consolideze cooperarea internațională strânsă, să crească aria de acoperire a legii în spațiu, așa cum spuneau adesea anticii, „plasa cerului este vastă și rară, dar greu de scăpat”.

Pentru a contribui la finalizarea proiectului de lege privind aplicarea legii și principiul extrădării, delegatul a sugerat luarea în considerare a adăugării principiului umanitar. Potrivit delegatului, adăugarea vizează asigurarea drepturilor omului și este în concordanță cu tratatele internaționale privind drepturile omului la care Vietnamul este membru. Aceasta reprezintă, de asemenea, o implementare a Constituției din 2013, în special a articolelor 14, 16 și 20 privind asigurarea drepturilor omului și a drepturilor civile.

În ceea ce privește extrădarea condiționată, delegații au propus adăugarea unui mecanism de monitorizare pentru a asigura fezabilitatea și a proteja prestigiul și interesele naționale. În același timp, este necesar să se monitorizeze implementarea angajamentelor externe după extrădare. În caz de încălcare, Vietnamul are dreptul să solicite despăgubiri sau să aplice măsuri diplomatice corespunzătoare.

Nhandan.vn

Sursă: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html