Guvernatorul Băncii de Stat reglementează nivelul comisionului de asigurare a depozitelor
Delegatul Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) a subliniat că taxele reprezintă principala sursă de venit pentru a suplimenta fondul de rezervă operațional, pentru a deservi plățile și a participa la gestionarea situației instituțiilor de credit slabe.
În prezent, Clauza 1, Articolul 19, a însărcinat Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului cu reglementarea nivelului primei de asigurare a depozitelor, aplicarea unor prime uniforme sau diferențiate de asigurare a depozitelor, în conformitate cu caracteristicile sistemului instituțiilor de credit vietnameze din fiecare perioadă. Delegatul Thai Quynh Mai Dung a fost de acord cu această descentralizare și delegare de autoritate, dar a sugerat o foaie de parcurs pentru aplicarea mai clară a primelor diferențiate de asigurare a depozitelor.
Banca de Stat este o agenție de administrare a statului cu funcția de inspectare și supraveghere a sistemului instituțiilor de credit. Banca de Stat este, de asemenea, o agenție de administrare a statului pentru activitățile de asigurare a depozitelor. Prin urmare, este oportun ca Guvernatorul Băncii de Stat să stipuleze colectarea taxelor de asigurare a depozitelor și să aplice taxe de asigurare uniforme sau diferențiate, în funcție de situația practică.
De acord cu descentralizarea autorității de reglementare a comisioanelor de asigurare a depozitelor către guvernatorul Băncii de Stat, delegata Thai Thi An Chung ( Nghe An ) a declarat că sistemul de comisioane fixe și sistemul de comisioane diferențiate au propriile avantaje și dezavantaje, niciun sistem de comisioane nu are avantaje absolute. În timp ce sistemul de comisioane diferențiate are avantajul de a încuraja instituțiile de credit să își îmbunătățească capacitatea de management, să opereze cu prudență și siguranță pentru a plăti comisioane de asigurare a depozitelor mai mici, acest sistem de comisioane are dezavantajul că instituțiile de credit cu ratinguri mai mici și situații financiare mai dificile trebuie să plătească comisioane mai mari. Astfel, acest sistem de comisioane poate îngreuna lucrurile pentru instituțiile de credit cu ratinguri scăzute.
Practica internațională arată că numărul țărilor care aplică prime fixe sau diferențiate este destul de uniform. Conform sondajului anual din 2024 realizat în rândul a 110 asigurători de depozite de către Asociația Internațională a Asigurătorilor de Depozite, ca răspuns la întrebarea privind primele de asigurare a depozitelor, 50 de asigurători de depozite (46%) au aplicat prime fixe, 52 de asigurători de depozite (47%) au aplicat prime diferențiate, iar 8 asigurători de depozite (7%) au aplicat atât prime fixe, cât și prime diferențiate.
Echilibrul de mai sus reflectă faptul că țările analizează cu atenție avantajele și dezavantajele fiecărui sistem de comisioane înainte de a decide să îl aplice în țara lor. Prin urmare, delegata Thai Thi An Chung a declarat că reglementarea flexibilă constă în faptul că guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului reglementează aplicarea comisioanelor de asigurare a depozitelor la același nivel sau le diferențiază în funcție de caracteristicile sistemului instituțiilor de credit din fiecare perioadă.
Cu toate acestea, în cazul în care Banca de Stat decide să aplice comisioane diferențiate în funcție de nivelurile de risc, delegații au sugerat că este necesar să se adauge la proiectul de lege reglementări privind securitatea informațiilor privind ratingurile și comisioanele de asigurare a depozitelor pentru a evita riscul concurenței neloiale; crearea riscurilor ca deponenții să retragă bani de la instituțiile de credit cu rating scăzut pentru a-i transfera către instituții de credit cu rating mai mare.
Explicând acest conținut, guvernatoarea Băncii de Stat a Vietnamului, Nguyen Thi Hong, a afirmat că proiectul de Lege privind Asigurarea Depozitelor (modificat) prevede atât cazuri de comisioane uniforme, cât și comisioane diferențiate. Fiecare tip are avantaje și dezavantaje diferite și necesită condiții pentru implementare.
În prezent, Vietnamul aplică un mecanism uniform de comisioane și, atunci când condițiile necesare permit, poate aplica treptat comisioane diferențiate de asigurare a depozitelor pentru a încuraja instituțiile de credit să funcționeze eficient și să reducă costurile de asigurare a depozitelor.
Totuși, pentru a fi în concordanță cu orientarea legii de a reglementa doar aspecte generale de principiu, conținutul tehnic specific va fi atribuit Guvernului și ministerelor și ramurilor pentru îndrumare, în vederea asigurării flexibilității și adecvării la practică.
Majorările primelor de asigurări sociale se fac doar în cazuri speciale.
Un alt conținut asupra căruia delegații Adunării Naționale au fost interesați să își exprime opiniile în sala de ședințe a fost faptul că proiectul de lege a adăugat o prevedere conform căreia, în cazul în care Fondul de Rezervă Operațională nu este suficient pentru a plăti, Organizația de Asigurare a Depozitelor va primi un împrumut special de la Banca de Stat pentru a plăti.
Unii delegați au afirmat că adăugarea unui mecanism special de împrumuturi este o soluție financiară rezonabilă și esențială, în conformitate cu practicile internaționale, asigurând consecvența și conformitatea cu prevederile Legii privind instituțiile de credit; capacitatea de a oferi lichiditate imediată și protejarea drepturilor deponenților. Acest lucru previne, de asemenea, riscul de contagiune și efecte de domino în sistem.
 |
Pentru a asigura consecvența și strictețea, delegații Adunării Naționale au solicitat agenției de redactare să revizuiască și să studieze reglementări clare și unificate privind cazurile în care organizațiilor de asigurare a depozitelor li se permite să împrumute special de la Banca de Stat.
Articolul 38, clauza 2, din proiectul de lege prevede că organizația de asigurare a depozitelor va elabora un plan de majorare a primei de asigurare a depozitelor pentru a compensa împrumutul special al Băncii de Stat. Delegații au fost de acord cu prevederile proiectului privind aplicarea mecanismului de majorare a primei de asigurare a depozitelor pentru a compensa împrumutul special. Deoarece, atunci când asigurarea depozitelor este acordată printr-un împrumut special de către Banca de Stat, este necesar ca instituțiile de credit sănătoase rămase să contribuie cu prime suplimentare pentru a asigura principiul utilizării resurselor pieței pentru a gestiona problemele pieței, evitând situația retragerilor masive la băncile sănătoase, asigurând încrederea deponenților.
Totuși, dintr-o altă perspectivă, delegatul Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) a remarcat că creșterea primei de asigurare a depozitelor va avea un impact direct asupra operațiunilor organizațiilor participante la asigurarea depozitelor, va crește costurile de operare, va afecta profiturile organizațiilor participante la asigurarea depozitelor și va obliga organizațiile participante la asigurarea depozitelor să își ajusteze planurile financiare și de afaceri. Dacă creșterea nu este controlată sau aplicată pentru o perioadă lungă de timp, aceasta poate avea un impact negativ asupra operațiunilor organizațiilor participante la asigurarea depozitelor și asupra competitivității întregului sistem, creând presiune financiară asupra organizațiilor participante la asigurarea depozitelor.
Prin urmare, pentru a asigura implementarea eficientă, transparentă și cu disciplină de piață a mecanismelor menționate mai sus, delegatul Nguyen Thanh Nam a propus completarea și clarificarea unui număr de principii, orientări și prevederi obligatorii din lege. În consecință, în planul de creștere a taxelor prevăzut la articolul 38, clauza 2, este necesar să se definească clar criteriile pentru nivelul creșterii taxelor, perioada de aplicare a creșterii taxelor, condițiile de aplicare și de anunțare publică pentru a asigura transparența. În același timp, să se creeze condiții pentru ca organizațiile care participă la Asigurarea Depozitelor să își elaboreze în mod proactiv planuri de afaceri pe termen lung.
În plus, la articolul 38, clauza 3, din proiectul de lege, este necesar să se definească clar responsabilitatea guvernatorului Băncii de Stat în îndrumarea organizației de asigurare a depozitelor în acordarea de împrumuturi speciale. Îndrumările trebuie să indice pragul specific al situației financiare, astfel încât organizației de asigurare a depozitelor să i se permită să solicite împrumuturi speciale, în special numai după maximizarea altor resurse, conform prevederilor; să se limiteze creșterea maximă a primelor de asigurare a depozitelor pentru a compensa împrumutul special. În același timp, este necesar să se limiteze perioada de solicitare, planul de creștere a comisioanelor, termenul maxim de rambursare pentru împrumutul special; să se afirme că împrumutului special trebuie să i se acorde prioritate absolută pentru a fi utilizat în scopul plății depozitelor, nu pentru alte obiective de intervenție pe piață.
„Dezvoltarea legilor și descentralizarea trebuie să meargă mână în mână cu instituirea unui mecanism de control strict și eficient, prin completarea și clarificarea unui număr de principii, orientări și prevederi obligatorii din lege. Vom crea un coridor juridic solid pentru a ne asigura că împrumuturile speciale reprezintă un instrument stabil, sistematic și eficient, nu o ieșire financiară ușoară, atingând dublul obiectiv de a proteja deponenții, de a menține disciplina pieței și de a asigura siguranța întregului sistem de credit”, a declarat delegatul Nguyen Thanh Nam.
În legătură cu această problemă, guvernatoarea Nguyen Thi Hong a afirmat: „Creșterea taxelor va fi implementată doar în cazuri speciale și atunci când fondul de rezervă operațional nu este suficient pentru a plăti asigurarea depozitelor și este necesară contractarea unui împrumut special de la Banca de Stat pentru a plăti deponenții. Acest lucru este pentru a preveni extinderea riscului și pentru a asigura cât mai bine interesele deponenților.”
Sursă: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-phi-bao-hiem-tien-gui-trong-du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-174092.html
Comentariu (0)