Summitul NATO 2025: Creșterea cheltuielilor, reducerea așteptărilor, consolidarea descurajării

Conform presei occidentale, agenda conferinței nu a inclus o reuniune a Consiliului NATO-Ucraina, iar pentru prima dată problema potențialei aderări a Kievului nu a fost inclusă în discuție.

Această evoluție reflectă o schimbare a priorităților strategice ale SUA: interesul pentru conflictul din Ucraina dă semne de scădere, în timp ce Washingtonul se concentrează din ce în ce mai mult pe problemele din Orientul Mijlociu și pe pregătirile pentru o competiție strategică cu China.

Spre deosebire de summiturile NATO anterioare, care au fost adesea însoțite de declarații ferme și inițiative de amploare, summitul de la Haga a fost descris de presa occidentală ca având ambiții limitate. Acest lucru s-a reflectat nu doar în numărul redus de sesiuni formale, ci și în comunicatul comun prescurtat emis după summit. Unii oficiali europeni au recunoscut acest lucru și în conversații informale.

Ca de obicei, principalele subiecte de pe ordinea de zi s-au învârtit în jurul problemei „descurajării și apărării” – un concept care a devenit central pentru direcția strategică a NATO din 2022. S-a vorbit și despre sprijinul continuu pentru Ucraina, dar se spune că liderii europeni au abordat subiectul cu prudență, pentru a evita crearea unei confruntări publice cu președintele Donald Trump.

Conform relatărilor din mass-media occidentale, țările NATO au furnizat aproximativ 99% din ajutorul militar total primit de Ucraina de la începutul conflictului; cu toate acestea, având în vedere reticența din ce în ce mai mare a SUA, aliații europeni se confruntă cu problema redistribuirii poverii financiare și militare. Îngrijorător este faptul că finanțarea actuală din partea Congresului SUA pentru Ucraina se așteaptă să expire la sfârșitul acestei veri.

În timp ce Europa a subliniat importanța unității transatlantice în ceea ce privește Ucraina, președintele Trump, sceptic față de instituțiile internaționale, a prioritizat eforturile depuse pe lângă aliații NATO pentru a crește cheltuielile de apărare la 5% din PIB, o poziție pe care a menținut-o constant de la primul său mandat de președinte și continuă să o mențină și în al doilea.

Mai multe state membre NATO au luat inițiativa de a crește cheltuielile pentru apărare până aproape de pragul de 5% din PIB, în special Polonia (4,12%), Estonia (3,43%) și Letonia (3,15%). Cu toate acestea, există încă un decalaj semnificativ între statele membre: multe țări nu au atins nivelul minim de cheltuieli de 2% din PIB, stabilit la summitul NATO din Țara Galilor din 2014. Acest grup include Spania (1,28%), Luxemburg (1,29%), Slovenia (1,29%), Belgia (1,3%), Canada (1,37%), Italia (1,49%), Portugalia (1,55%) și Croația (1,81%).

Cu toate acestea, se pare că nu a existat nicio opoziție publică împotriva cererii SUA de creștere a cheltuielilor pentru apărare. Analiștii spun că conferința de la Haga are ca scop o soluție de compromis propusă de secretarul general al NATO, Mark Rutte, pentru a reduce tensiunile cu Washingtonul.

Conform propunerii, statele membre ar putea aloca 3,5% din PIB cheltuielilor directe pentru apărare și 1,5% investițiilor indirecte, cum ar fi infrastructura strategică și securitatea cibernetică. Unor țări li s-ar putea permite să amâne implementarea integrală a acestor angajamente până în 2035, în loc de obiectivul inițial pentru 2030.

Summitul NATO 2025: Creșterea cheltuielilor, reducerea așteptărilor, consolidarea descurajării

Secretarul general al NATO, Mark Rutte.

În ceea ce privește direcțiile specifice de investiții în apărare, accentul conferinței a fost pus pe consolidarea capacităților de apărare aeriană și antirachetă în Europa. Confruntată cu amenințarea tot mai mare reprezentată de dronele rusești și de rachetele de croazieră cu rază lungă de acțiune, NATO dorește să adauge sisteme de apărare aeriană terestre pentru a reduce decalajul dintre capacitățile de apărare actuale.

În același timp, alianța își propune să reechipeze mii de tancuri și vehicule blindate, împreună cu milioane de obuze de artilerie, multe dintre acestea fiind furnizate Ucrainei în ultimii ani.

În plus, vor exista investiții semnificative în forțele navale și aeriene, drone și sisteme de rachete cu rază lungă de acțiune.

Un alt aspect important al strategiei de apărare a NATO este consolidarea infrastructurii cu dublă utilizare. Alianța promovează adaptarea sistemelor de transport civil, inclusiv porturi, aeroporturi, căi ferate, autostrăzi și poduri, pentru a satisface în mod flexibil cerințele de transport militar în situații de urgență. În acest domeniu, NATO colaborează îndeaproape cu UE pentru a extinde capacitatea tehnică și pregătirea strategică a rețelelor de infrastructură critică din întreaga regiune.

Summitul NATO de la Haga a transmis, de asemenea, un semnal clar Moscovei: deși potențiala aderare a Ucrainei a fost amânată deocamdată, parțial din cauza climatului politic din Statele Unite sub președintele Trump, cererea pentru serviciile și produsele companiilor occidentale de apărare, în special din Statele Unite și Europa, va continua să crească. Aceasta înseamnă că presiunea strategică asupra Rusiei nu se va diminua, ci ar putea crește în complexitate și profunzime.

Pe termen lung, Rusia se confruntă cu o altă formă de amenințare, una structurală, provenită din tendința de reînarmare promovată în multe țări europene, potrivit lui Tigran Meloyan, expert de la Centrul pentru Studii Mediteraneene din cadrul Școlii Superioare de Economie (HSE). Țările cu cheltuieli pentru apărare extrem de scăzute își ajustează strategiile de securitate, în timp ce țările de pe flancul estic al NATO investesc masiv în capacități de descurajare directă.

În același timp, tensiunile regionale cresc semnificativ din cauza activităților militare ale NATO în zone sensibile precum Marea Baltică și Arctica, unde alianța a desfășurat exerciții la scară largă, cu scenarii care simulează războaie prin intermediari împotriva Rusiei, semn că NATO nu numai că își consolidează prezența, ci se pregătește și pentru potențiale situații de conflict într-un model asimetric sau hibrid.

Summitul NATO de la Haga poate că nu a avut prea multă rezonanță politică, dar a fost un semn clar al unei ajustări strategice pe termen lung. Întrucât administrația Trump s-a răcit oarecum în privința Ucrainei, alianța încearcă să treacă de la reacții pe termen scurt la remodelarea întregii arhitecturi de apărare euro-atlantice.

Accelerarea cheltuielilor pentru apărare, reînarmarea în Europa de Est, extinderea infrastructurii cu dublă utilizare și creșterea prezenței militare în zone strategice precum Marea Baltică și Arctica arată că NATO se pregătește pentru o nouă fază dificilă.

Pentru Rusia, aceasta nu înseamnă o confruntare imediată, ci este în mod clar un mesaj strategic: Alianța nu dă înapoi, ci schimbă forma descurajării – mai durabilă, mai profundă și mai dificil de inversat.

Comentariu (0)