Deschiderea sesiunii istorice a Adunării Naționale

În după-amiaza zilei de 19 octombrie, la Palatul Adunării Naționale, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a prezidat o întâlnire între Comitetul permanent al Comitetului de partid al Adunării Naționale și șeful grupului de partid - șeful delegației, adjunctul șefului delegației responsabile de delegațiile Adunării Naționale ale provinciilor și orașelor administrate central, înainte de cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina și va decide asupra a 66 de proiecte de lege, dintre care vor fi adoptate 49 de proiecte de lege și 4 rezoluții legislative.

FOTO: VNA

Vorbind la conferință, președintele Adunării Naționale a declarat: „A 10-a sesiune este ultima sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, cu un volum imens de muncă. Această sesiune va instituționaliza prompt noile politici și concluzii ale Comitetului Central, ale Biroului Politic , ale Secretariatului, în special orientările importante aprobate la a 13-a Conferință Centrală, care au subliniat cerința „transformării reformei instituționale într-un avantaj competitiv, într-o forță motrice pentru dezvoltare”, deblocarea resurselor, crearea unei baze juridice și a unei forțe motrice pentru dezvoltarea națională în perioada următoare.”

49 de proiecte de lege, 4 rezoluții

A 10-a sesiune este considerată o sesiune istorică, cu o perioadă de lucru de până la 40 de zile, cu multe conținuturi importante. Adunarea Națională tocmai a finalizat conținutul sesiunii ordinare și a rezumat mandatul celei de-a 15-a legislaturi.

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina și va decide asupra a 66 de probleme. Dintre acestea, vor fi adoptate 49 de proiecte de lege și 4 rezoluții legislative; vor fi examinate și decise 13 grupe de probleme privind socio-economia, bugetul de stat, supravegherea și alte probleme importante.

Adoptarea a 49 de proiecte de lege și 4 rezoluții reprezintă un număr record de legi și rezoluții examinate și adoptate într-o sesiune în timpul celei de-a 15-a legislaturi a Adunării Naționale și probabil în întreaga istorie de 80 de ani a Adunării Naționale. În cadrul celei de-a 7-a sesiuni (sfârșitul anului 2024), al celei de-a 8-a sesiuni și al celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, Adunarea Națională a adoptat 33 de proiecte de lege. În cadrul celei de-a 9-a sesiuni din iunie anul trecut, Adunarea Națională a adoptat 34 de proiecte de lege. Având în vedere că Adunarea Națională urmează să adopte în cadrul acestei sesiuni peste 50 de proiecte de lege și rezoluții privind activitatea legislativă, în ultimul an, Adunarea Națională a adoptat 120 de proiecte de lege (în principal legi modificate) dintr-un total de aproximativ 213 proiecte de lege în vigoare (reprezentând 56,3%).

A 9-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale

FOTO: GIA HAN

Totuși, „recordul” celei de-a 10-a sesiuni nu constă doar în numărul de proiecte de lege și rezoluții adoptate. Dintre cele 49 de proiecte de lege și 4 rezoluții privind activitatea legislativă adoptate în cadrul acestei sesiuni, 19 au fost depuse și adoptate într-o ordine și procedură scurtate, adică aproximativ 40%.

Legile care se așteaptă să fie supuse spre aprobare includ: Legea privind securitatea cibernetică (modificări cuprinzătoare la Legea privind securitatea cibernetică și Legea privind securitatea rețelelor de informații într-o singură lege); Legea privind protecția secretelor de stat (modificată); Legea privind transformarea digitală; Legea privind tehnologia înaltă (modificată); Legea privind prevenirea drogurilor (modificată); Legea construcțiilor (modificată); Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie; Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 10 legi referitoare la securitate și ordine; Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi în domeniile agriculturii și mediului etc.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la ședința din după-amiaza zilei de 19 octombrie.

Foto: VNA

Modificarea unui număr mare de legi într-o direcție scurtată are ca scop parțial aranjarea și eficientizarea aparatului, implementând modelul de administrație locală pe 2 niveluri, care a început să funcționeze de la 1 iulie. În plus, o mare parte din proiectele de lege și rezoluțiile prezentate Adunării Naționale în cadrul acestei sesiuni vizează implementarea a 7 rezoluții recente ale Biroului Politic (rezoluțiile 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72), vizând eliminarea unei serii de blocaje în diverse domenii, creând instituții care să pună bazele dezvoltării inovatoare a țării în perioada următoare.

Eliminați blocajele

Rezoluția 66 a Biroului Politic privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră, emisă la sfârșitul lunii aprilie, stabilește obiectivul de a finaliza practic eliminarea „blocajelor” cauzate de reglementările legale până în 2025. Împreună cu aceasta, este necesară reducerea și simplificarea completă a condițiilor de investiții, afaceri, practici și procedurilor administrative nerezonabile. Rezoluția 68 privind dezvoltarea economică privată stabilește, de asemenea, obiectivul de a reduce cu cel puțin 30% condițiile de afaceri până în 2025. Aceste obiective au fost apoi instituționalizate în sarcini prin rezoluții ale Adunării Naționale și ale Guvernului.

Majoritatea legilor supuse Adunării Naționale spre modificare și aprobare în cadrul acestei sesiuni vizează sarcinile menționate mai sus. De exemplu, Legea Planificării modificată sau Rezoluția Adunării Naționale stipulează o serie de mecanisme și politici pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în implementarea Legii Funciare... Legea Planificării a fost adoptată de Adunarea Națională în 2017, dar după 8 ani „dificili” cu numeroase modificări, organizarea implementării încă se confruntă cu numeroase obstacole, în special în ceea ce privește implementarea fuziunii provinciilor și comunelor, desființarea nivelului de district și construirea unei administrații locale pe două niveluri. Prin urmare, modificarea Legii Planificării își propune de data aceasta să rezolve dificultățile și obstacolele din practică, să depășească suprapunerile și insuficiențele reglementărilor legale, precum și suprapunerile și duplicările dintre planuri; și să gestioneze obstacolele în evaluarea conformității proiectelor cu planurile. În același timp, este necesar să se simplifice procesele, procedurile și conținutul planificării, să se scurteze timpul de elaborare, evaluare și aprobare a planificării și să se promoveze descentralizarea și delegarea autorității în activitățile de planificare.

În ceea ce privește Legea funciară, planul inițial era de a modifica complet Legea funciară în cadrul acestei sesiuni pentru a înlătura obstacolele practice. Cu toate acestea, Guvernul și Comitetul permanent al Adunării Naționale au decis apoi să prezinte Adunării Naționale spre aprobare o rezoluție pentru a înlătura imediat dificultățile și obstacolele în implementarea prevederilor actualei Legi funciare, în special în ceea ce privește calcularea prețului terenurilor.

Potrivit dnei Pham Thi Hong Yen, membră a Comitetului Economic și Financiar, motivul pentru care nu se modifică imediat Legea Funciară este acela că este necesar să se evalueze complet și cuprinzător dificultățile și obstacolele actuale; în același timp, să se asigure că soluțiile legislative sunt cuprinzătoare, sincrone și interconectate, pe baza armonizării intereselor statului, ale cetățenilor și ale întreprinderilor. Emiterea rezoluției Adunării Naționale de eliminare imediată a obstacolelor atinge în continuare obiectivele stabilite, contribuind la realizarea obiectivelor de dezvoltare socio-economică, îmbunătățind eficacitatea și eficiența gestionării și utilizării terenurilor.

Pe lângă eliminarea blocajelor, se urmărește reducerea și simplificarea procedurilor de investiții, afaceri, practici și administrative. În proiectul Legii investițiilor (modificată), Guvernul a propus o serie de măsuri pentru îmbunătățirea mecanismului de descentralizare dintre agențiile centrale și agențiile locale, pe baza asigurării eficacității și eficienței managementului de stat, a soluționării prompte a problemelor practice și a eliminării „blocajelor” instituționale. În plus, Guvernul a propus, de asemenea, reducerea a 21 de linii de investiții și afaceri condiționate, cum ar fi: servicii contabile; proceduri fiscale; export de orez; import temporar și reexport de alimente congelate; servicii de garanție și întreținere auto; servicii de construcții, conversie și reparații navale; activități de construcții ale contractorilor străini; servicii de centre de date; și servicii de consultanță pentru studii în străinătate.

Noua serie de politici

Numeroase proiecte de lege au fost, de asemenea, înaintate Adunării Naționale pentru a instituționaliza o serie de noi politici și noi linii directoare în rezoluțiile recente ale Biroului Politic. Proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației depășește deficiențele și blocajele actualei Legi a educației. Odată cu aceasta, proiectul de lege prevede că statul va oferi un set de manuale pentru utilizare unitară la nivel național. În același timp, Guvernul prevede manuale gratuite pentru elevi; implementează soluții socializate adecvate pentru manuale, asigurând sustenabilitatea și îndeplinind cerințele de îmbunătățire a calității educației...

În Legea privind învățământul superior (modificată), Guvernul a propus modificarea multor reglementări pentru a inova guvernanța universitară în direcția eficientizării aparatului, reducerii formalităților și procedurilor administrative; schimbării mentalității de la controlul resurselor la managementul standardelor și monitorizarea proceselor, creșterii autonomiei și flexibilității instituțiilor de învățământ superior în îndeplinirea sarcinilor de formare și cercetare științifică pentru a satisface nevoile pieței muncii. În același timp, este necesară schimbarea mecanismului financiar pentru învățământul superior; determinarea rolului principal al bugetului de stat și a rolului și responsabilității statului în investițiile în învățământul superior...

În plus, în cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina și aproba numeroase proiecte de lege legate de sănătate, punând în aplicare Rezoluția 72 a Biroului Politic privind o serie de soluții inovatoare, consolidând protecția, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor. În consecință, în Rezoluția Adunării Naționale privind mecanismul și politica de implementare a Rezoluției 72, Guvernul a propus ca, începând cu 2026, controalele medicale periodice gratuite să fie efectuate cel puțin o dată pe an, în funcție de grupurile prioritare și foile de parcurs. Până în 2030, implementarea politicii de scutire a taxelor spitalicești conform unei foi de parcurs adecvate condițiilor de dezvoltare socio-economică a țării și capacității de echilibrare a Fondului de asigurări de sănătate și creșterea ratei contribuției la asigurarea de sănătate începând cu 2027. Începând cu 2027, participanții la asigurarea de sănătate care sunt gospodării aproape sărace, persoanele în vârstă de 75 de ani și peste care primesc prestații de pensie socială vor avea dreptul la o acoperire de 100% a costurilor examinărilor medicale și tratamentului în cadrul prestațiilor de asigurare de sănătate...

Adunarea Națională va decide asupra angajării personalului de nivel înalt.

La a 10-a sesiune, pe lângă activitatea legislativă, examinarea problemelor economice, sociale, a bugetului de stat și a multor alte probleme importante, Adunarea Națională va decide cu privire la personalul din sfera sa de competență.

Anterior, Comitetul Central dăduse avize privind personalul pe care Biroul Politic să îl introducă la a 10-a sesiune, astfel încât Adunarea Națională să poată alege Secretarul General al Adunării Naționale, doi președinți de comisie și să aprobe viceprim-ministrul și miniștrii.

Vicepreședinta Comisiei pentru Afaceri a Delegației Adunării Naționale, Ta Thi Yen, a declarat că, pe baza deciziei Comitetului Executiv Central și a propunerilor agențiilor competente, Adunarea Națională va alege, aproba sau demite o serie de funcții de conducere de rang înalt din aparatul de stat.

În prezent, autoritățile competente finalizează procedurile privind dosarele de personal în conformitate cu reglementările. Se preconizează că activitatea de personal va fi efectuată în ultima zi a primei săptămâni a celei de-a 10-a sesiuni.

Sursă: https://thanhnien.vn/khai-mac-ky-hop-quoc-hoi-lich-su-185251019221500025.htm