Dificultăți în distribuirea capitalului pentru programele naționale țintă

Departamentul pentru Afaceri Etnice din districtul Dien Bien Dong implementează proiectul de sprijinire a apei menajere dispersate pentru locuitorii din comuna Noong U din capitalul de carieră al Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio -Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane.

În 2023, capitalul total pentru programele naționale țintă alocat provinciei pentru gestionare este de 969.313 miliarde VND. Până la sfârșitul primelor 6 luni ale anului, au fost debursate 22.337 miliarde VND (ajungând la 3,36% din planul total de capital). Volumul de muncă rămas este foarte mare, iar timpul de implementare nu este lung, fiind foarte dificil să se deburseze 100% din capital pentru programele naționale țintă.

În prezent, aproape nicio localitate nu a implementat proiecte de sprijinire, dezvoltare a producției și creare de mijloace de trai în cadrul Programelor Naționale Țintă. Toate raioanele consideră că documentele directoare lipsesc sau sunt generale, ceea ce face dificilă implementarea lor. Numai în ceea ce privește proiectele de sprijinire a producției, raioanele, orașele și municipiile au primit 35 de avize și recomandări prin care se solicită Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale să răspundă și să rezolve problemele, concentrându-se în principal pe următoarele aspecte: Standarde tehnice și economice pentru proiecte; lipsa standardelor pentru grajduri, forță de muncă etc., ceea ce cauzează dificultăți în contabilizarea fondurilor de contrapartidă ale gospodăriilor care participă la proiect; unele reglementări și instrucțiuni nu sunt adaptate realităților locale; reglementările privind numărul de participanți la proiecte și modele sunt încă generale.

De exemplu, în districtul Dien Bien Dong, capitalul public total pentru 2 ani (2022 - 2023) este de 119.365 miliarde VND; debursat până la 31 iulie este de 19.216 miliarde VND, reprezentând 10,1% din planul de capital. Capitalul debursat aparține în principal proiectelor și subproiectelor care utilizează capital public cu caracter investițional, cum ar fi: investiții în infrastructură esențială, deservirea producției și a vieții în zonele minorităților etnice și muntoase și unități de servicii publice din sectorul etnic; sprijinirea investițiilor în infrastructura socio-economică; construirea de locuințe pentru gospodăriile sărace; proiecte de comunicare, sprijin pentru carieră. Până în prezent, 100% din proiectele de sprijinire a producției din toate cele 3 programe nu au fost implementate.

Dl. Nguyen Van Tien, șeful Departamentului Muncii - Invalizi și Afaceri Sociale din districtul Dien Bien Dong, a declarat: „În ceea ce privește sursa de capital a Programului Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei, districtul Dien Bien Dong prioritizează implementarea proiectelor cu documente de îndrumare complete și clare. De exemplu, în cazul Proiectului 5 privind Sprijinul Locuințelor pentru Gospodăriile Sărace și Aproape Sărace, rata de distribuire a ajuns până în prezent la 92,4%. În ceea ce privește proiectele care sprijină producția în funcție de lanțul valoric, deși Comitetul Popular al Districtului a organizat instruiri pentru cadrele de la bază care implementează direct proiectul de la începutul anului, din cauza reglementărilor și îndrumărilor incomplete, comunele și orașele nu l-au implementat încă. Prin urmare, nu există volum pentru distribuirea capitalului.”

Pe lângă lipsa documentelor de orientare, capitalul pentru servicii publice este alocat în detaliu fiecărui proiect component, specific fiecărui conținut din domeniile sănătății, educației , culturii și economiei, ceea ce duce la multe conținuturi care nu sunt potrivite pentru sarcinile de cheltuieli ale localității. Conținutul care trebuie cheltuit nu este alocat, unele conținuturi sunt alocate prea mult, depășesc sarcinile de cheltuieli și nu pot fi distribuite. Între timp, localitatea nu se poate auto-ajusta, deoarece această autoritate aparține Guvernului Central. Alocarea actuală de capital reduce inițiativa localității și afectează eficacitatea utilizării bugetului. De exemplu, satul La Cha (comuna Pa Tan, districtul Nam Po) are 82 de gospodării de etnie Cong. În ultimii ani, satul La Cha a beneficiat de numeroase surse de capital pentru a investi în infrastructură și a sprijini producția cu caracter special. În perioada 2022-2023, prin implementarea programelor naționale țintă, satului La Cha i se continuă alocarea a peste 10 miliarde VND de capital de investiții pentru lucrări de întreținere și reparații. În plus, capitalul sectorului sănătății este de peste 10 miliarde VND. Capitalul alocat este foarte mare, dar nu există conținut de cheltuieli sau depășește capacitatea de cheltuieli, deci nu poate fi distribuit. Similar sectorului de formare profesională, capitalul alocat este destul de mare, dar este dificil de distribuit din cauza lipsei de stagiari, a lipsei facilităților și a legăturilor dificile cu sistemul de formare.

Sursă