Nedisciplinarea membrilor de partid care au un al treilea sau mai mulți copii este o politică urgentă.

NDO - În contextul în care rata generală a natalității în întreaga țară prezintă o tendință descendentă accentuată, în special în zonele urbane, politica de „nedisciplinare a membrilor de partid care au un al treilea sau mai mulți copii” este foarte urgentă.

Politică corectă, adecvată și practică

Biroul Comitetului Central al Partidului tocmai a emis un document prin care anunță opinia Biroului Politic privind revizuirea preliminară a implementării Rezoluției 21/2017 a Comitetului Central al Partidului (al 12-lea mandat) privind munca în domeniul populației în noua situație și modificarea regulamentelor de partid și de stat referitoare la politica demografică.

În notificarea Biroului Central al Partidului, Biroul Politic a însărcinat Comisia Centrală de Inspecție cu sarcina de a consilia și modifica regulamentele Comitetului Executiv Central, ale Biroului Politic și ale Secretariatului referitoare la gestionarea încălcărilor politicii demografice și de a modifica în mod proactiv Instrucțiunea nr. 05/2022 a Comisiei Centrale de Inspecție în direcția nedisciplinării cazurilor de naștere a unui al treilea copil sau mai multor copii, în conformitate cu modificarea reglementărilor legale (neabordarea retroactivă a cazurilor care au fost sancționate disciplinar).

Biroul Politic a însărcinat Comitetului Partidului Adunării Naționale și Comitetului Partidului Guvernamental cu coordonarea conducerii și dirijarii accelerării progresului elaborării și supunerii spre aprobare Adunării Naționale a Legii Populației, în spiritul Rezoluției celui de-al 13-lea Congres al Partidului din 2025. În viitorul imediat, Biroul Politic a solicitat revizuirea și modificarea urgentă a documentelor legale cu reglementări privind numărul de copii, care urmează să fie finalizate în primul trimestru al anului 2025.

Potrivit profesorului Nguyen Dinh Cu, fost director al Institutului pentru Populație și Probleme Sociale (Universitatea Națională de Economie, Hanoi), aceasta este o politică foarte urgentă, urgentă și foarte corectă.

Țara are în prezent peste 5,6 milioane de membri de partid. Potrivit profesorului Cu, regulamentul „de a nu disciplina membrii de partid care au un al treilea sau mai mulți copii” nu afectează doar acest grup de persoane, ci și sfera de influență este generală.

Într-o declarație adresată reporterilor ziarului Nhan Dan, profesorul Nguyen Dinh Cu a declarat că propunerea de relaxare a politicii demografice pentru a menține fertilitatea de înlocuire a fost propusă de experți timp de mulți ani. Prin urmare, politica de „nedisciplinare a membrilor de partid care au un al treilea copil sau mai mulți” este o politică corectă și adecvată, bazată pe practica internă și experiența internațională. Nu numai atât, Biroul Politic a solicitat, de asemenea, accelerarea progresului în elaborarea Legii populației; revizuirea și modificarea urgentă a documentelor legale cu reglementări privind numărul de copii.

Este deosebit de interesant faptul că Biroul Politic a convenit să elaboreze un Program Național Obiectiv privind Populația și Dezvoltarea pentru perioada 2026-2035.

Potrivit domnului Matt Jackson, reprezentantul UNFPA, multe țări din lume, inclusiv Vietnam, se confruntă în prezent cu o tendință de scădere a ratelor de fertilitate. Conform unui raport recent al UNFPA, două treimi din populația lumii trăiește acum în țări cu rate de fertilitate sub nivelul de înlocuire a populației. Acesta nu este un fenomen temporar, ci o nouă realitate pentru tot mai multe țări.

Fertilitatea de înlocuire scade la cel mai scăzut nivel din istorie

Dl. Le Thanh Dung, directorul Departamentului Populației, a declarat că, timp de trei ani consecutivi, rata națională de fertilitate a scăzut sub nivelul de înlocuire a populației (2,1 copii/femeie). Conform rezultatelor Sondajului intermediar privind populația și locuințele, anunțat recent de Oficiul General de Statistică, rata de fertilitate a Vietnamului în 2024 este de 1,91 copii/femeie, cel mai scăzut nivel înregistrat în istorie. Aceasta este cea mai mică scădere din istorie, iar tendința este prognozată să continue să scadă în perioada următoare.

Conform Biroului General de Statistică, în 2024, rata totală de fertilitate a Vietnamului va fi mai mică decât media țărilor din Asia de Sud-Est (2 copii/femeie). Rata de fertilitate a Vietnamului va fi mai mare decât a doar 4 țări din regiune: Brunei (1,8 copii/femeie), Malaezia (1,6 copii), Thailanda și Singapore (1 copil/femeie).

Conform rezultatelor sondajului din 2024, rata fertilității în zonele urbane este de 1,67 copii/femeie, mai mică decât cea din zonele rurale (2,08 copii). În zonele rurale, începând cu anul 2022, rata fertilității a fost întotdeauna mai mare decât rata fertilității de înlocuire, dar în ultimii 2 ani, rata fertilității a început să scadă brusc și a fost ușor mai mică decât rata fertilității de înlocuire.

Numărul localităților cu rate de fertilitate sub nivelul de înlocuire a populațiilor este în creștere. Mai exact, în 2019 existau 22 de provincii, în 2023 existau 27 de provincii, iar până în 2024, acest număr va ajunge la 32 de provincii. În 2022, rata totală de fertilitate a Vietnamului va ajunge la 2,01 copii/femeie, în 2023 va fi de 1,96 copii/femeie și va continua să scadă până la 1,91 copii/femeie în 2024.

Există diferențe semnificative în ratele de fertilitate între regiunile socio-economice ale țării. Midlands și Munții de Nord și Highlands Central sunt regiuni cu rate de fertilitate ridicate, superioare nivelului de înlocuire (2,34 copii/femeie, respectiv 2,24 copii/femeie). Două regiuni cu rate de fertilitate scăzute și mai mici decât nivelul de înlocuire sunt Sud-Estul și Delta Mekongului (1,48 copii/femeie și respectiv 1,62 copii/femeie).

Conform sondajului privind schimbările demografice din 2021, există un avertisment că bărbații și femeile vietnameze nu doresc să se căsătorească, modelul de fertilizare târzie devine din ce în ce mai popular, iar rata natalității este diferită între regiuni...

Dl. Le Thanh Dung, directorul Departamentului pentru Populație, a declarat că, timp de trei ani consecutivi, rata națională a natalității a scăzut sub nivelul de înlocuire a populației (2,1 copii/femeie).

Directorul Le Thanh Dung a subliniat că, dacă rata natalității scade și durează mult timp, aceasta va afecta direct și profund dimensiunea și structura populației și va lăsa numeroase consecințe, cum ar fi deficitul de forță de muncă, îmbătrânirea rapidă a populației și declinul populației... afectând în mare măsură dezvoltarea durabilă a țării.

În prognoza populației Vietnamului până în 2069, în scenariul cu fertilitate scăzută, Vietnamul se va confrunta cu riscul unei rate medii de creștere a populației negative (-0,04%) în 2059. Între timp, în scenariul cu fertilitate medie, 10 ani mai târziu (2069), acest număr va ajunge doar la 0.

Sunt necesare politici cuprinzătoare pentru a crește fertilitatea de înlocuire.

Profesorul Cu a subliniat că „nedisciplinarea membrilor de partid care au un al treilea copil sau mai mulți” este doar o soluție politică, o condiție necesară, dar nu suficientă pentru a crește rata natalității și a asigura „menținerea ratei natalității de înlocuire”.

Pentru a avea o politică suficientă care să asigure menținerea fertilității de înlocuire, potrivit profesorului Nguyen Dinh Cu, Vietnamul are nevoie de alte soluții.

În primul rând, trebuie să existe politici care să încurajeze și să sprijine familiile care nasc și cresc copii mici (diversificarea formelor de sprijin economic, cum ar fi subvențiile, scutirile de la impozitul pe venit, scutirile și reducerile contribuțiilor la fondurile comunitare etc.).

Creșterea și educarea copiilor nu este doar un drept al familiei, ci și un drept al comunității și al statului. Prin urmare, statul și comunitatea trebuie să împartă responsabilitatea și costul îngrijirii și creșterii copiilor încă din momentul în care aceștia sunt fetuși. „Multe localități au politici bune, cum ar fi gratuitatea școlarizării de la grădiniță până la liceu – aceasta este o politică rezonabilă, corectă atât din punct de vedere emoțional, cât și logic”, a spus profesorul Cu.

În al doilea rând, trebuie să construim facilități de servicii pentru familiile cu copii mici, cum ar fi creșe și grădinițe mai bune și de calitate superioară, astfel încât oamenii să se simtă în siguranță atunci când își trimit copiii. De asemenea, trebuie dezvoltate servicii precum mâncarea gata preparată, ajutorul domestic etc. pentru a reduce timpul petrecut cu treburile casnice și a reduce povara femeilor din familie cu îngrijirea copiilor.

În al treilea rând, este necesar să existe un program de lucru flexibil pentru femeile însărcinate și cuplurile cu copii mici, astfel încât părinții să poată avea un program de lucru flexibil și timp pentru a avea grijă de copiii lor. Instituțiile de îngrijire a copiilor trebuie să aibă regimuri flexibile de îngrijire a copiilor în ceea ce privește orele de preluare și de adunare a copiilor.

În al patrulea rând, țara noastră are peste un milion de cupluri infertile. Prin urmare, guvernul nu ar trebui doar să investească în tehnologia reproductivă, ci și să ofere sprijin financiar și să reducă costurile tratamentului infertilității, astfel încât cuplurile tinere să aibă dreptul de a deveni părinți.

„Trebuie să combinăm numeroase măsuri, de la sprijin economic, locuințe, servicii... pentru a putea crește rata natalității și a menține rata natalității de înlocuire, nu doar o politică de «nedisciplinare a membrilor de partid care au un al treilea copil sau mai mulți» care să se schimbe imediat”, a subliniat profesorul Cu.

Conform informațiilor de la Ministerul Sănătății, Departamentul Populației a finalizat propunerea de elaborare a Legii Populației care va fi raportată Guvernului; se concentrează pe perfecționarea instituției, în special pe finalizarea acestui proiect de lege care va fi prezentat Adunării Naționale la a 10-a sesiune (2025) pentru a pune în practică Rezoluția nr. 21-NQ/TW.

Legea populației elaborată de Ministerul Sănătății este construită în direcția de a nu reglementa numărul de copii pentru fiecare cuplu, ci de a acorda dreptul de a decide și obligația fiecărui individ și cuplu. Aceasta este considerată o schimbare fundamentală a Legii populației față de Ordonanța populației.

Sursă: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html