Crearea unui mediu investițional transparent

De fapt, cea mai mare provocare în atragerea investițiilor în ultima vreme provine din lipsa de sincronizare între reglementări. De exemplu, Legea Investițiilor, deși a fost emisă cu scopul de a crea un coridor juridic pentru încurajarea investițiilor, această lege intervine profund în domenii care au deja propriile legi specializate. Această suprapunere duce la conflicte juridice comune, cauzând dificultăți atât pentru investitori, cât și pentru agențiile de administrare.

Un exemplu tipic este procesul de implementare a unui proiect de investiții pentru construirea unui parc industrial. Conform Legii Investițiilor, proiectul trebuie aprobat de Comitetul Popular Provincial. Cu toate acestea, Legea Construcțiilor impune obținerea de licențe pe baza planificării și designului aprobate; în timp ce Legea Protecției Mediului impune informații din planificarea detaliată pentru a pregăti un raport de evaluare a impactului asupra mediului - lucru care nu este posibil fără aprobarea politicii de investiții. Acest cerc vicios face ca procesul să dureze mulți ani, ducând cu ușurință la mecanismul „cere - dăruiește” pentru a scurta timpul.

Cetățenii și întreprinderile vin să rezolve proceduri administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale.

Potrivit unui antreprenor de construcții din provincie, cele mai frecvente probleme cu care se confruntă proiectele de investiții în prezent sunt procedurile administrative și curățarea amplasamentelor. Timpul teoretic de rezolvare a procedurilor administrative pentru proiectele de utilizare a terenurilor este de 310 zile, dar, în realitate, există proiecte în care procesul de curățare a amplasamentelor a durat până la zece ani. Ca să nu mai vorbim de faptul că legea imobiliară are și multe puncte complicate, lipsite de sincronizare cu aproximativ 15 legi conexe. Mecanismul de stimulare a investițiilor nu este conceput să fie automat și transparent, ci depinde în mare măsură de aprobarea autorităților competente. Într-o economie de piață modernă, sarcina întreprinderilor este să respecte legea și să concureze corect, nu să „cerșească investiții”.

Potrivit Departamentului de Finanțe, în trecut, decontarea procedurilor de investiții în provincie a întâmpinat, de asemenea, dificultăți. Unele departamente și sucursale, atunci când au participat la evaluarea politicilor de investiții, nu au asigurat conținutul necesar, furnizând doar informații fără evaluare și comentarii, ceea ce a cauzat dificultăți în sintetizarea rapoartelor și neasigurând prevederile Legii investițiilor. Mai mult, există reglementări care se suprapun cu proiectele de infrastructură a clusterelor industriale. De exemplu, Decretul nr. 32/2024/ND-CP privind managementul clusterelor industriale nu impune politici de investiții la înființare, dar Legea investițiilor din 2020 și Decretul nr. 31/2021/ND-CP impun acest lucru dacă există alocare sau arendă de terenuri. Acest lucru cauzează probleme juridice în implementarea proiectelor de infrastructură a clusterelor industriale. Sau, în ceea ce privește selectarea metodelor de achiziție a terenurilor pentru proiectele publice, Decretul nr. 151/2025/ND-CP (în vigoare de la 1 iulie 2025) descentralizează Comitetul Popular Provincial pentru a decide cu privire la alocarea terenurilor și arendarea terenurilor fără licitație sau licitație pentru proiectele publice. Cu toate acestea, distincția dintre proiectele care fac obiectul licitației (nu este necesară o politică de investiții) și cele care nu fac obiectul licitației (este necesară o politică de investiții) este încă neclară.

Apelul la investiții nu înseamnă doar „a aduce investitori în provincie pentru a semna contracte și atât”, ci și a considera investitorii drept clienți strategici care trebuie să fie îngrijiți și care trebuie rezolvate. Luați în considerare întreprinderile și investitorii drept clienți și rezolvați-le dificultățile.

Vicepreședintele permanent al Asociației Tinerilor Antreprenori din provincia Dak Lak , Tran Thieu Nha

În plus, Decizia nr. 43/2022/QD-UBND a Comitetului Popular Provincial Dak Lak privind procedurile și responsabilitățile pentru coordonarea soluționării procedurilor de investiții și gestionarea proiectelor de utilizare a terenurilor nu mai este adecvată din cauza numeroaselor documente juridice noi și a amenajării unităților administrative.

Conștientizarea acestor blocaje, Guvernul a emis, la 26 martie 2025, Rezoluția nr. 66/NQ-CP, cu scopul de a: elimina cel puțin 30% din condițiile comerciale inutile; reduce cel puțin 30% din timpul necesar pentru gestionarea procedurilor administrative; reduce cu 30% costul respectării procedurilor administrative pentru întreprinderi. Mulți experți au sugerat, de asemenea, că, dacă Legea investițiilor este abolită, eficiența estimată ar putea fi reducerea cu 15-20% a timpului de implementare a proiectelor (datorită eliminării procedurilor politicii de investiții), reducerea cu 5-7% a procedurilor de sublicență și reducerea cu 5-10% a sarcinii administrative pentru investitorii străini. În total, acest lucru ar putea contribui la atingerea cu 20-25% a obiectivului de reducere a procedurilor administrative din Rezoluția nr. 66. Experții economici consideră, de asemenea, că, într-un sistem juridic modern, investițiile nu trebuie să fie „permise” printr-o lege separată, ci au nevoie doar de un sistem juridic clar, transparent și unificat.

O afacere care operează în cartierul Tan Lap.

Demonstrând eforturi de reducere a procedurilor administrative și îmbunătățire a mediului investițional, Guvernul a înființat recent un Comitet Director pentru a examina și rezolva problemele din sistemul documentelor juridice. Ministerul Finanțelor desfășoară, de asemenea, consultări privind modificarea Legii funciare, Legii locuințelor, Legii afacerilor imobiliare și propune elaborarea unui proiect de lege pentru modificarea altor 4 legi (Planificare, Investiții, PPP, Licitații) pentru a descentraliza autoritatea, creând condiții mai favorabile pentru localități și proiecte cheie.

Pentru a elimina dificultățile în procedurile de investiții din provincia Dak Lak, directorul adjunct al Departamentului de Finanțe, Huynh Gia Hoang, a declarat că Departamentul implementează numeroase soluții, inclusiv consolidarea procedurilor de investiții în conformitate cu reglementările, monitorizarea atentă a progresului proiectelor, în special a proiectelor cheie, înlăturarea promptă a dificultăților, astfel încât proiectele să poată intra în curând în funcțiune. Unitatea a sfătuit, de asemenea, Comitetul Popular Provincial să emită noi reglementări privind procedurile și responsabilitățile pentru coordonarea procedurilor de investiții și gestionarea proiectelor de investiții care utilizează terenuri, înlocuind Decizia nr. 43/2022/QD-UBND, care este învechită. În același timp, să se coordoneze în elaborarea de noi reglementări, în conformitate cu modelul de administrație locală pe două niveluri și cu practicile provinciei. Departamentul a consiliat, de asemenea, Comitetul Popular Provincial cu privire la procedurile de ajustare a Planificării Provinciale și a Planului de Implementare a Planificării Provinciale (după primirea instrucțiunilor de la Guvernul Central), ca bază pentru înlăturarea dificultăților pentru proiectele de energie regenerabilă - un domeniu potențial și puternic al provinciei.

Aceste eforturi demonstrează hotărârea fermă a Guvernului, precum și a provinciei, în reforma administrativă, creând un mediu investițional transparent, competitiv și de încredere. Aceasta este o premisă importantă pentru ca provincia să se impună, să își maximizeze potențialul și să contribuie la realizarea aspirațiilor comune de dezvoltare ale țării.

Sursă: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/