A 5-a Sesiune Extraordinară, a 15-a Adunare Națională: Îmbunătățirea procedurilor administrative privind terenurile

15:44, 15 ianuarie 2024

În continuarea celei de-a 5-a sesiuni extraordinare, în dimineața zilei de 15 ianuarie, Adunarea Națională a ascultat un raport sumar care explica, accepta și revizuia proiectul Legii funciare (modificată).

Prezentând Raportul sumar privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege, președintele Comitetului Economic al Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că, pentru a îmbunătăți procedurile administrative privind terenurile atunci când organizațiile economice transferă proiecte imobiliare în conformitate cu Legea din 2023 privind afacerile imobiliare și pentru a se asigura că obligațiile financiare privind terenurile sunt moștenite de la cedent la cesionar pentru organizațiile economice cu investiții străine care primesc transferuri, în conformitate cu cazul în care cesionarul este o organizație economică internă, proiectul de lege este modificat în sensul că statul nu revendică terenuri, ci alocă terenuri cu taxe de utilizare a terenurilor sau arendează terenuri sub formă de licitații pentru drepturile de utilizare a terenurilor și fără licitații pentru selectarea investitorilor în vederea implementării proiectelor care utilizează terenuri.

Președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezentat un raport sumar prin care explică, acceptă și revizuiește proiectul de Lege funciară (modificată). Foto: VOV

Cesionarul va fi luat în considerare pentru emiterea unui Certificat de drepturi de utilizare a terenului și de proprietate asupra activelor atașate terenului, în conformitate cu reglementările guvernamentale , după ce cedentul și cesionarul și-au îndeplinit obligațiile financiare în conformitate cu prevederile legii.

În același timp, regulamentul privind momentul determinării prețului terenului pentru calcularea taxelor de utilizare a terenului și a chiriei nu se aplică în momentul în care statul emite decizia privind alocarea terenului și arenda, dar Guvernul este însărcinat cu furnizarea de reglementări detaliate în direcția în care cesionarul proiectului să fie permis să continue să moștenească obligațiile financiare privind terenul cedentului.

În plus, proiectul de lege prevede, în direcția preluării prevederilor Legii funciare din 2013, recuperarea terenurilor pentru implementarea proiectelor de locuințe comerciale, a locuințelor mixte și a proiectelor comerciale și de servicii doar atunci când este vorba de un „proiect de investiții în construcții în zone urbane”....

Comisia permanentă a Adunării Naționale recomandă Guvernului să îmbunătățească eficacitatea aplicării legii, în special a activității de planificare pentru a asigura calitatea, care este cu adevărat un instrument de orientare a statului pentru a servi eficient obiectivelor de dezvoltare socio-economică în fiecare perioadă; să propună urgent reglementări privind cote de impozitare mai mari pentru persoanele care utilizează suprafețe mari de teren, numeroase case și speculații funciare pentru a reglementa diferența de rentă funciară rezultată din planificarea de stat.

Imagine din cadrul sesiunii de lucru. Foto: quochoi.vn

În același timp, îmbunătățirea calității evaluării proiectelor de investiții și a aprobării de către investitori; prevenirea corupției și a negativității; prevenirea situației în care organizațiile și persoanele fizice achiziționează terenuri, împiedicând accesul la terenuri al altor investitori cu aceeași capacitate sau o capacitate mai mare de a implementa proiecte de investiții, datorită avantajului celor care au dreptul de a utiliza terenul. Alți investitori trebuie să încheie asocieri în participațiune sau să coopereze cu organizații și persoane fizice care au dreptul de a utiliza terenul pentru a implementa proiecte de investiții sau trebuie să fie de acord să primească transfer de teren de la aceste organizații și persoane fizice.

Astfel de modificări necesită revizuirea prevederilor legii investițiilor și a altor legi relevante, asigurând coerența sistemului juridic.

Proiectul de lege stipulează în mod clar conținutul metodelor de evaluare a terenurilor pe baza rezumatului și evaluării implementării practice a legislației funciare, proiectul de lege stipulând în mod specific metodele de evaluare a terenurilor, inclusiv: comparația, surplusul, venitul, coeficientul de ajustare a prețului terenului; integrează metoda deducerii în metoda de comparație; în același timp, stipulează cazurile și condițiile aplicabile fiecărei metode de evaluare a terenurilor...

Exprimându-și opiniile în cadrul sesiunii de discuții, majoritatea delegaților și-au exprimat acordul cu proiectul de lege. În ceea ce privește recuperarea terenurilor pentru proiecte de locuințe comerciale, locuințe mixte și proiecte comerciale și de servicii, delegații au afirmat că, în realitate, în trecut, statul a cerut investiții, dezvoltare economică, a încurajat oamenii să facă afaceri, să facă afaceri și să se îmbogățească în mod legitim. Multe persoane și companii care doreau să facă afaceri au predat statului diverse tipuri de terenuri, inclusiv terenuri rezidențiale, pentru a fi închiriate pentru producție și afaceri; în același timp, creând locuri de muncă, aducând o contribuție importantă la procesul de dezvoltare a localității.

Până în prezent, atunci când statul modifică planificarea, dorește să renoveze și să îmbunătățească zona urbană, este nevoie de un mecanism echitabil, care să le acorde mai multă prioritate pentru a avea oportunitatea de a continua să investească și să se dezvolte pe terenurile pe care le-au conservat, produs și desfășurat activități comerciale timp de mai multe generații. Pe de altă parte, statul are suficiente baze pentru a determina clar originea terenului întreprinderii. Dacă originea terenului înainte de producție și afaceri este proprie, moștenită, donată, donată sau transferată, această problemă trebuie studiată temeinic.

În ceea ce privește resursele, pentru renovarea, îmbunătățirea și dezvoltarea durabilă a zonelor urbane pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare, multe localități nu vor avea suficiente resurse pentru a compensa și defrișa terenuri pentru afaceri. Deoarece, conform proiectului de lege, afacerile care au dreptul de a utiliza terenuri pentru producție și afaceri nu vor avea prioritate în convertirea lor în terenuri urbane, terenuri rezidențiale urbane, terenuri comerciale și de servicii. Așadar, singura modalitate este ca statul să cheltuiască bani pentru a compensa și a recupera terenurile lor. Această cifră, doar pentru aproape 3.000 de afaceri din Binh Duong, ar putea ajunge la sute de miliarde de VND. Atât statul, cât și afacerile sunt afectate, nu pot fi proactive, ci sunt obligate să aștepte, iar cu cât așteptarea este mai lungă, cu atât țara va pierde mai multe oportunități.

Comentarii privind reglementările: în termen de 36 de luni de la data emiterii deciziei de recunoaștere a rezultatelor licitației câștigătoare sau în altă perioadă, conform contractului semnat cu agenția de stat competentă, Comitetul Popular la nivel competent trebuie să finalizeze acordarea de compensații și sprijin pentru relocare pentru a aloca terenuri și a le arenda investitorului câștigător.

Delegatul a propus completarea regulamentului privind soluționarea cazurilor în care, după 36 de luni de la data emiterii Deciziei privind recunoașterea rezultatelor licitației câștigătoare, Comitetul Popular la nivel competent nu a finalizat încă acordarea de compensații și sprijin pentru relocare pentru a aloca terenuri și a le arenda investitorului câștigător, deoarece, în realitate, există cazuri în care investitorul câștigător își îndeplinește integral obligația de avansare a capitalului pentru implementarea compensațiilor și sprijinului pentru relocare, însă timpul necesar autorității competente pentru a compensa și sprijini relocarea este foarte lung, afectând progresul proiectului și provocând prejudicii investitorului.

În cadrul sesiunii de discuții, delegații au exprimat, de asemenea, numeroase opinii cu privire la aspectele cheie ale proiectului de lege, cum ar fi: metoda de evaluare a terenurilor; tipurile de terenuri pentru proiecte de locuințe comerciale prin acorduri privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor sau deținerea drepturilor de utilizare a terenurilor; relația dintre cazurile de recuperare a terenurilor și acordurile privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor sau deținerea drepturilor de utilizare a terenurilor pentru implementarea proiectelor de dezvoltare socio-economică care nu utilizează capital de la bugetul de stat.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a încheiat sesiunea de lucru. Foto: quochoi.vn

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că, pe parcursul discuției, delegații au apreciat foarte mult determinarea și spiritul de lucru responsabil al Comitetului Permanent al Adunării Naționale, al Guvernului, al Comitetului Economic, al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, al agențiilor Adunării Naționale și al agențiilor guvernamentale în pregătirea rapoartelor privind acceptarea, explicarea și finalizarea proiectului de lege. De asemenea, delegații au apreciat foarte mult conținutul proiectului de lege, care este în concordanță cu multe dintre conținuturile care au fost acceptate și revizuite.

Deoarece este vorba despre un proiect legislativ amplu, masiv și complicat, unii delegați au sugerat că este necesară o Rezoluție a Adunării Naționale pentru a ghida implementarea legii. Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului și agențiilor de cercetare să elaboreze urgent un proiect de Rezoluție și conținutul care trebuie exprimat în Rezoluție pentru a fi prezentat Adunării Naționale.

Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că opiniile delegaților au fost înregistrate și transcrise integral și vor fi în curând compilate pentru a servi procesului de recepționare și explicare. Comitetul permanent al Adunării Naționale va însărcina agențiile de redactare, agențiile de verificare și agențiile relevante să se concentreze pe cercetare, să primească prompt toate opiniile participante pentru a finaliza raportul, să primească, să revizuiască, să completeze și să prezinte raportul Adunării Naționale în ședința de joi dimineață, să finalizeze proiectul de lege pentru a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Lan Anh (sinteză)

Sursă