A 10-a sesiune are cel mai mare număr de conținut legislativ din cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale.

În după-amiaza zilei de 17 octombrie, la Hanoi , adjunctul permanent al Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, a prezidat o conferință de presă privind programul preconizat al celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Întâlnirea are multe conținuturi importante.

În cadrul conferinței de presă, vicepreședintele Biroului Adunării Naționale, Nguyen Van Hien, a declarat că cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale a avut o sesiune pregătitoare, începând în dimineața zilei de 20 octombrie și urmând să se încheie pe 11 decembrie 2025 la Palatul Adunării Naționale din Hanoi.

Se preconizează că durata de lucru a sesiunii va fi de aproximativ 40 de zile.

Aceasta este o sesiune cu multe conținuturi importante. Adunarea Națională tocmai a prezentat conținutul sesiunii ordinare; în același timp, a rezumat mandatul celui de-al 15-lea mandat.

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina și va decide asupra a 66 de cuprinsuri și grupe de cuprinsuri (49 de proiecte de lege, 4 rezoluții privind activitatea legislativă; 13 grupe de cuprinsuri privind socio -economia, bugetul de stat, supravegherea și alte probleme importante).

Pregătirile pentru a 10-a sesiune au fost efectuate cu mare atenție. Comitetul permanent al Adunării Naționale a petrecut mult timp emițând opinii cu privire la conținutul sesiunii și a organizat o conferință a deputaților cu normă întreagă ai Adunării Naționale pentru a discuta conținutul supus examinării și aprobării Adunării Naționale.

Secretarul General al Adunării Naționale și Biroul Adunării Naționale și-au consolidat direcția, au coordonat proactiv cu agențiile relevante, au implementat, revizuit și îmbunătățit în mod activ măsurile pentru a îmbunătăți în continuare calitatea serviciilor oferite Sesiunii.

În ceea ce privește activitatea legislativă, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, Adunarea Națională va examina și adopta 49 de legi și 4 rezoluții privind activitatea legislativă. Aceasta este sesiunea cu cel mai mare număr de conținut legislativ de la începutul mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale.

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va examina și va decide asupra a 13 grupe de conținut privind socio-economia, bugetul de stat, supravegherea și alte probleme importante, cum ar fi: Examinarea și luarea de decizii cu privire la problemele socio-economice, bugetul de stat; examinarea și aprobarea Rezoluției Adunării Naționale privind rezultatele supervizării tematice „Implementarea politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020”; examinarea și discutarea raportului sumar privind implementarea de către membrii Guvernului, Președintele Curții Supreme a Poporului, Procurorul-Șef al Parchetului Popular Suprem, Auditorul General de Stat a rezoluțiilor din mandatele a 14-a și a 15-a ale Adunării Naționale privind supravegherea tematică și chestionarea; discutarea proiectului de Raport privind activitatea celui de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale; Revizuirea rapoartelor de activitate pentru mandatul 2021-2026 ale: Președintelui, Guvernului, Comitetului Permanent al Adunării Naționale, Consiliului Naționalității, Comisiilor Adunării Naționale, Curții Supreme a Poporului, Parchetului Popular Suprem, Oficiului de Stat de Audit; va examina și aproba Rezoluția privind sintetizarea activității pentru mandatul 2021-2026. În plus, Adunarea Națională va examina și va decide asupra multor alte conținuturi importante.

Îmbunătățiri și inovații în modul de desfășurare a sesiunii

Șeful adjunct al Biroului Adunării Naționale, Nguyen Van Hien, a prezentat un raport privind ordinea de zi preconizată a celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Răspunzând la întrebările reporterilor cu privire la îmbunătățirile și inovațiile în modul în care se desfășoară cea de-a 10-a sesiune, adjunctul șefului Biroului Adunării Naționale, Nguyen Van Hien, a declarat că aceasta este o sesiune foarte specială - ultima sesiune a mandatului; aceasta va prezenta atât conținutul sesiunii ordinare, cât și va rezuma mandatul celui de-al 15-lea.

Cu un volum de muncă imens și un timp record (aproximativ 40 de zile), Adunarea Națională va examina și adopta 49 de legi și 4 rezoluții privind activitatea legislativă; în plus, va examina și va decide asupra a 13 grupe de conținut privind socio-economia, bugetul de stat, supravegherea și alte probleme importante.

Având în vedere volumul mare de muncă și cerințele înalte de calitate, Adunarea Națională a adus anumite îmbunătățiri proceselor, metodelor operaționale și pregătirii materialelor. În consecință, Adunarea Națională a promovat e-Parlamentul și a aplicat inteligența artificială în toate domeniile de operare.

Începând cu 15 septembrie, Biroul Adunării Naționale a trecut la un model „fără hârtie”, toate activitățile administrative și profesionale fiind efectuate electronic. Adunarea Națională este agenția principală în mișcarea „Alfabetizare digitală pentru toți”. Deputații Adunării Naționale au aplicat foarte bine inteligența artificială în serviciul muncii lor profesionale.

În activitatea de management, pentru a asigura eficiența, știința și economisirea timpului, Sesiunea va suferi modificări, cum ar fi eliminarea pauzelor de la jumătatea semestrului ca înainte, schimbarea formei de adresare directă a întrebărilor în Sală în favoarea trimiterii imediate a întrebărilor persoanei responsabile cu răspunsul; în același timp, ridicarea de grupuri de probleme strâns legate între ele pentru discuții concentrate, științifice și care să economisească timp.

„Această abordare ajută agențiile care elaborează și revizuiesc proiectele de lege să se coordoneze îndeaproape, ajutând delegații să identifice cu ușurință suprapunerile și inconsecvențele dintre proiectele de lege; astfel, îmbunătățind eficacitatea primirii și perfecționării documentelor juridice”, a declarat dl Nguyen Van Hien.

Șeful adjunct al Biroului Adunării Naționale, Nguyen Van Hien, a adăugat că, după amenajarea unităților administrative, numărul provinciilor/orașelor aflate direct sub conducerea Guvernului Central a fost redus de la 63 la 34, astfel încât amenajarea grupurilor de întâlnire și a sălilor de ședințe a fost ajustată în consecință.

În consecință, numărul grupurilor de discuții a fost redus de la 19 la 16, pe baza unor calcule atente și științifice, asigurând armonia între delegații centrali și cei locali, între regiuni și un număr corespunzător de participanți...

Acest aranjament are scopul de a facilita discuții eficiente, științifice și care economisesc timp. Toate sălile de ședințe inteligente vor facilita această amenajare și ajustare.

Pentru întâlnirea din Sală, munca de pregătire a fost desfășurată cu atenție și inovație, dar cu respectarea strictă a regulilor pentru a îmbunătăți eficiența discuției, a organiza programul și a aranja locurile într-un mod științific și rezonabil.

Pregătirile privind facilitățile, sunetul, iluminatul, securitatea, asistența medicală... au fost atent analizate, asigurând cele mai bune condiții pentru întâlnirile de grup și pentru sală.

De la cea de-a 9-a sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a organizat trei ședințe (48, 49, 50). Comitetul permanent al Comitetului de partid al Adunării Naționale a colaborat îndeaproape cu Comitetul permanent al Comitetului de partid al guvernării pentru a organiza două ședințe detaliate în vederea unificării conținutului pregătirilor. „Până în prezent, conținutul de bază pentru cea de-a 10-a sesiune a fost pregătit cu atenție, asigurându-se cele mai bune condiții pentru sesiune”, a afirmat șeful adjunct al Biroului Adunării Naționale.

Răspunzând la faptul că sesiunea de întrebări și răspunsuri nu va avea loc personal în Sală, dl Nguyen Van Hien a spus că modul în care este organizată și desfășurată Sesiunea s-a schimbat, deoarece aceasta este o sesiune specială. Citând prevederile articolului 32 din Legea privind organizarea Adunării Naționale: „Dacă este necesar, Adunarea Națională și Comitetul permanent al Adunării Naționale vor permite răspunsuri scrise”, a declarat dl Nguyen Van Hien: „Aceasta este o situație în care este necesar. Nu abandonăm forma de interogare, continuăm să punem întrebări ca în sesiunile anterioare, dar permitem persoanei chestionate să trimită în scris. Astfel, nu lăsăm necompletat formularul de supraveghere. Pe lângă interogatoriu, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale au și alte forme prin rapoarte, supraveghere tematică... care nu afectează implementarea deplină a funcțiilor Adunării Naționale în cadrul Sesiunii.”

Pentru a asigura calitatea proiectelor de lege, vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Nguyen Manh Cuong, a declarat că unificarea proiectelor de lege și a rapoartelor din același domeniu pentru discuții este în continuare soluția optimă pentru a finaliza volumul masiv de muncă al acestei sesiuni. Toate acestea sunt probleme foarte urgente și presante care trebuie revizuite și completate.

Discutarea proiectelor de lege în același domeniu nu înseamnă urmărirea cantității, ci trebuie să asigure cea mai înaltă calitate a proiectelor de lege adoptate de Adunarea Națională.

Prin urmare, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a implementat temeinic inovația în gândirea legislativă. Adunarea Națională reglementează doar aspectele-cadru și de principiu care sunt în sfera sa de competență; în timp ce aspectele specifice, practice și în continuă schimbare vor fi atribuite Guvernului spre îndrumare, pentru a asigura stabilitatea și flexibilitatea legii. În același timp, Adunarea Națională aplică și rezoluțiile emise pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în procesul de legiferare.

Comitetul Partidului Adunării Naționale se coordonează periodic cu Comitetul Partidului de Guvernare și cu agențiile relevante pentru a îndruma agențiile care propun și revizuiesc proiectele de legi să își sporească responsabilitățile în elaborarea legilor, examinarea, primirea și revizuirea acestora; îndrumă eliminarea dificultăților și obstacolelor în dezvoltarea conținutului proiectelor de legi și implementarea strictă a noilor prevederi ale Legii privind promulgarea documentelor juridice din 2025; îndrumă deputații Adunării Naționale și delegațiile Adunării Naționale să își sporească în continuare responsabilitățile în cercetarea și participarea la elaborarea proiectelor de legi...

Motive pentru nemodificarea imediată a Legii funciare

În ceea ce privește decizia de a nu modifica Legea funciară, ci de a emite o rezoluție pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în implementarea prevederilor legii actuale, în special în ceea ce privește calcularea prețului terenurilor, deputata Adunării Naționale, membră cu normă întreagă a Comitetului Economic și Financiar al Adunării Naționale, Pham Thi Hong Yen, a declarat că Legea funciară din 2024 va intra în vigoare abia începând cu 1 august 2024. Aceasta este o lege majoră, de o importanță deosebită, care afectează direct și profund toate activitățile socio-economice, afacerile și oamenii.

În ultima vreme, odată cu sistemul de documente care ghidează implementarea sa, Legea funciară din 2024 a adăugat multe conținuturi noi și inovatoare.

Cu toate acestea, din 2024 până în prezent, Vietnamul se confruntă cu un context economic global imprevizibil. Pe plan intern, ne concentrăm pe prioritizarea creșterii economice și a stabilității macroeconomice.

În același timp, unul dintre cele mai importante conținuturi din ultima vreme este implementarea revoluției pentru a aranja și eficientiza aparatul și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri.

Aceasta este o cerință care necesită soluții prompte pentru depășirea deficiențelor, pentru adaptarea la noul context, noile obiective de dezvoltare și noile modele organizaționale.

Motivul pentru care nu se modifică imediat Legea funciară este acela că este necesar să se evalueze complet și cuprinzător dificultățile și obstacolele actuale; în același timp, să se asigure că soluțiile legislative sunt cuprinzătoare, fundamentale, complexe, sincrone și interconectate, pe baza armonizării intereselor statului, cetățenilor și întreprinderilor. Prin urmare, modificarea cuprinzătoare a Legii funciare va continua să fie studiată în perioada următoare.

Soluția emiterii unei rezoluții pentru înlăturarea imediată a dificultăților din contextul actual este, de asemenea, conținutul pe care agențiile guvernamentale, agențiile de inspecție ale Adunării Naționale și Comisia Economică și Financiară îl vor continua să studieze pentru a raporta Comitetului permanent al Adunării Naționale, Adunării Naționale și deputaților Adunării Naționale pentru a examina și a decide asupra conținutului aferent.

Această soluție își propune să atingă obiectivele stabilite; să contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare socio-economică, să îmbunătățească eficacitatea și eficiența gestionării și utilizării terenurilor; creând astfel un impuls pentru ca Vietnamul să devină o țară dezvoltată, cu venituri ridicate.

Munca cu personalul va fi efectuată cu atenție.

În ceea ce privește activitatea de personal la sesiune, vicepreședinta Comisiei pentru Afaceri ale Delegației Adunării Naționale, Ta Thi Yen, a declarat că a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale este o sesiune foarte importantă, marcând perioada în care Adunarea Națională își îndeplinește responsabilitățile mandatului și se pregătește pentru noul mandat.

Pe lângă conținutul legislației, supravegherea și procesul decizional privind politicile de dezvoltare socio-economică, activitatea cu personalul este un punct de interes deosebit pentru alegători și cetățeni.

Pe baza deciziei Comitetului Executiv Central și a propunerilor organelor competente, Adunarea Națională va examina și va decide asupra unei serii de chestiuni de personal care țin de competența sa, inclusiv: alegerea, aprobarea sau demiterea unui număr de funcții cheie de conducere în aparatul de stat.

Acesta este un proces regulat pentru a asigura continuitatea, stabilitatea și eficiența aparatului în noua situație.

Întregul proces de recrutare a personalului se desfășoară în conformitate cu prevederile Constituției și ale legii, asigurându-se democrația, obiectivitatea și transparența. Deputații Adunării Naționale își vor exercita drepturile și responsabilitățile în fața poporului și a alegătorilor prin vot secret, asigurându-se principiul centralismului democratic și autoritatea proprie.

„Se poate afirma că munca de personal din cadrul acestei sesiuni va fi un pas către perfecționarea aparatului la sfârșitul mandatului, pregătind în același timp mandatul celei de-a 16-a Adunări Naționale, creând o bază pentru ca aparatul de stat să funcționeze mai eficient și mai eficace. Iar sub conducerea Partidului, a unității sistemului politic și a consensului poporului, munca de personal va fi desfășurată cu atenție, în conformitate cu procesul, contribuind la consolidarea încrederii alegătorilor și la sporirea eficacității și eficienței aparatului de stat”, a declarat dna Ta Thi Yen.

Dna Ta Thi Yen a declarat că, în contextul actual, volumul de muncă legislativă este foarte mare. Îmbunătățirea instituțională este identificată ca una dintre progresele strategice ale celui de-al 13-lea Congres al Partidului, un factor cheie pentru ca țara să se dezvolte rapid și durabil, menținând stabilitatea politică și socială.

În calitate de cel mai înalt organ al puterii de stat, rolul Adunării Naționale este și mai important în construirea unui sistem juridic sincron și fezabil, creând un impuls pentru dezvoltare.

Acest lucru necesită ca fiecare delegat al Adunării Naționale nu doar să aibă o înțelegere solidă a legislației și o înțelegere profundă a practicii, ci și să dedice mult timp și efort activității legislative, de supraveghere și de elaborare a politicilor importante a țării.

Prin urmare, una dintre orientările majore ale viitoarelor alegeri de deputați pentru a XVI-a Adunare Națională este continuarea restructurării, îmbunătățirea calității și creșterea proporției de deputați cu normă întreagă.

„Realitatea arată că delegații cu normă întreagă au condițiile necesare pentru a se concentra pe cercetări mai aprofundate în domeniul legislației și elaborării politicilor, pe supravegherea tematică și pentru a participa la luarea deciziilor privind problemele importante cu o calitate superioară. Se așteaptă ca, în perioada următoare, structura numărului de delegați cu normă întreagă să fie revizuită pentru a crește atât cantitatea, cât și calitatea, asigurând cel puțin 40%, așa cum este prevăzut de Legea privind organizarea Adunării Naționale; în același timp, îmbunătățindu-se standardele de capacitate, calificări și experiență practică. Aranjamentul și repartizarea delegaților cu normă întreagă în cadrul agențiilor Adunării Naționale vor fi organizate mai rezonabil pentru a asigura o funcționare mai profesională, eficace și eficientă a Adunării Naționale, îndeplinind așteptările alegătorilor și ale cetățenilor”, a declarat dna Ta Thi Yen.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp