Așteptați-vă la o aplicare consecventă, un cadru juridic ca „sistem de operare” național

Legendă foto — Omul de afaceri Nguyen Hong Phong, director general al Societății pe Acțiuni din Industria Agricolă Tien Nong și vicepreședinte al Asociației de Afaceri din provincia Thanh Hoa, a răspuns reporterilor ziarelor Tin Tuc și Dan Toc.

Cu ocazia Zilei Antreprenorilor Vietnamezi (13 octombrie), reporterii ziarului News and People (Agenția de Știri din Vietnam) au avut un interviu cu omul de afaceri Nguyen Hong Phong, director general al Societății pe Acțiuni din Industria Agricolă Tien Nong, vicepreședinte al Asociației de Afaceri din Provincia Thanh Hoa, pe această temă.

Domnule, după 5 luni de implementare a politicilor și documentelor legale urmând „busola” Rezoluției 68, cum a beneficiat comunitatea de afaceri?

Se poate spune că nașterea Rezoluției 68 reprezintă o „revoluție a revoluțiilor” atât în percepție, gândire, cât și acțiune, creând noi motivații de dezvoltare pentru economia privată; deschizând oportunități mai egale și transparente pentru comunitatea de afaceri. Blocajele inerente au fost, de asemenea, „denumite și demascate” și au fost oferite soluții practice, eficiente și complete pentru a le elimina.

Punctele de vedere și conținutul Rezoluției 68 au contribuit la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale întreprinderilor și antreprenorilor; asigurând că zonele economice concurează în mod egal cu alte sectoare economice în accesarea oportunităților de afaceri și a resurselor economice, în special capital, terenuri, tehnologie, resurse umane, date și alte resurse legitime ale țării.

Unul dintre lucrurile pe care le apreciez cel mai mult la Rezoluția 68 este determinarea Partidului și a Statului în crearea unui mediu de afaceri egal, transparent și stabil. Privind în urmă la propria mea călătorie de dezvoltare alături de Tien Nong, văd mai clar că, prin politicile corecte, întreprinderile private pot crește puternic și pot contribui la economia țării.

Nu facem doar afaceri, ci purtăm și misiunea „Agricultură durabilă - Mediu rural civilizat - Fermieri moderni”, însoțind fermierii vietnamezi în călătoria lor spre dezvoltare.

În calitate de „căpitan” al unei întreprinderi private, pionier în știință și tehnologie (S&T) în provincia Thanh Hoa și, în același timp, asumându-vă responsabilitatea de vicepreședinte al Asociației Provinciale de Afaceri, ați subliniat cândva barierele din cadrul legal. Deci, care sunt aceste limitări specifice, domnule?

Din activitățile practice ale întreprinderilor din domeniul științei și tehnologiei și ale comunității de afaceri, este posibil să se identifice 5 limitări majore ale cadrului legal. Aceasta este ciclul legislativ lent, ceea ce înseamnă că multe documente directoare sunt învechite imediat ce sunt emise. De exemplu, Legea din 2005 privind tranzacțiile electronice, înainte de a fi modificată, este învechită în comparație cu comerțul electronic transfrontalier, fintech (tehnologia financiară), blockchain (blockchain). Și va dura până în 2023 pentru ca Adunarea Națională să adopte Legea privind tranzacțiile electronice (modificată).

În prezent, „sandbox”-ul este testat doar în domeniul fintech (Decizia 942/QD-TTg din 2021). Alte domenii, cum ar fi agricultura de înaltă tehnologie, inteligența artificială, asistența medicală digitală etc., nu au un cadru de testare. În plus, există reglementări rigide și inflexibile.

Adică, multe tehnologii noi nu sunt listate, ceea ce face dificilă înregistrarea și comercializarea. De exemplu, multe întreprinderi producătoare de produse biologice agricole se confruntă cu dificultăți deoarece nu sunt listate, ceea ce le obligă să se înregistreze ca „îngrășăminte noi”, petrecând mulți ani testând de la început.

O altă dificultate pentru întreprinderile din domeniul științei și tehnologiei este lipsa unei agenții independente care să evalueze periodic impactul noilor tehnologii asupra societății și legislației.

Propunem un cadru legal „adaptiv și previzibil” pentru Vietnam, concentrându-se pe un grup de soluții pentru a stabili un sistem multi-sector de tip „sandbox” (mecanism de testare). Fiecare „sandbox” are o perioadă clară de testare (6-18 luni), împreună cu indicatori de evaluare (KPI) privind eficiența economico-socială-de-mediu. După testare, agenția de management trebuie să ia o decizie privind comercializarea sau modificarea legii.

De exemplu, în Thanh Hoa, a fost testat un model de agricultură digitală care utilizează senzori de umiditate, drone pentru pulverizare și blockchain pentru trasabilitate, dar a întâmpinat dificultăți din cauza lipsei unui coridor legal pentru datele agricole. Dacă există un „sandbox”, acest model poate fi implementat la scară largă, reducând costurile de producție cu 20-30%.

Cadrul juridic ar trebui să se concentreze pe principiile fundamentale ale protecției consumatorilor, securității datelor și transparenței, mai degrabă decât pe tehnologii specifice care devin rapid învechite. Acest lucru este în concordanță cu experiența Regatului Unit și a Țărilor de Jos, unde principiile generale permit acoperirea unor modele de afaceri care nu au existat anterior. De exemplu, în agricultură, este suficient să se stipuleze „asigurarea standardelor de biosecuritate și trasabilitate”, mai degrabă decât să se enumere tehnologii specifice.

Asociația a propus, de asemenea, înființarea unui Centru pentru Prognoza și Evaluarea Impactului Tehnologic. Centrul interdisciplinar (sub conducerea Ministerului Științei și Tehnologiei, în coordonare cu Ministerul Justiției, Asociațiile de Afaceri și Institutele de Cercetare) ar putea începe cu o scară pilot în trei domenii: inteligența artificială, agricultura de înaltă tehnologie și energia regenerabilă, și apoi se ar putea extinde. În special, toate documentele juridice legate de inovare trebuie revizuite cel mult la fiecare 18 luni. Revizuirea nu se face doar „pe hârtie”, ci se bazează pe dovezi din mediul de afaceri, feedback-ul din partea mediului de afaceri și date reale. Ar permite ajustări rapide prin Decret sau Circulară, pe baza datelor practice din mediul de afaceri și a feedback-ului din partea mediului de afaceri.

De exemplu, Legea privind tranzacțiile electronice (2005) a fost modificată în aproape 18 ani, în timp ce comerțul electronic a crescut cu peste 20% pe an. Dacă ar fi existat un mecanism de revizuire regulată, acest decalaj s-ar fi redus semnificativ.

Deci, care ar trebui să fie mecanismul de stimulare pentru ca întreprinderile să participe la testarea noilor tehnologii, în ceea ce privește creditul, impozitul și asistența juridică, domnule?

În sectorul creditelor, este necesar să se sprijine întreprinderile în contractarea de capital împrumutat la rate ale dobânzii cu 1-2% mai mici decât cele ale pieței; să se scutească și să se reducă impozitele în perioada de probă; să se ofere asistență juridică întreprinderilor pentru a primi consultanță și licențe mai rapid. În plus, statul trebuie să recunoască și să comunice modelele de succes ca „cazuri tipice” pentru replicare.

Comunitatea de afaceri trebuie să propună în mod proactiv inițiative legale, să furnizeze date de testare și să se angajeze să respecte principiile. Asociația joacă un rol de punte între practică și politică, propunând o listă de domenii care necesită teste preliminare și oferind sprijin juridic pentru ca întreprinderile să testeze. În prezent, Israelul are un program de sprijin pentru startup-urile tehnologice cu un nivel de finanțare de 40-50% din costurile de testare, în schimb, întreprinderile partajează date cu statul pentru a perfecționa legislația. Vietnamul se poate baza pe acest model.

Echipa noastră din cadrul întreprinderilor private este conștientă de misiunea și responsabilitatea noastră de a îmbunătăți calitatea vieții oamenilor, contribuind la transformarea Vietnamului într-o națiune puternică și prosperă până în 2045.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm