Clarificarea lacunelor juridice în gestionarea rambursărilor de taxă pe valoarea adăugată

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința.

Se omite prevederea din Clauza 9, Articolul 15 privind condițiile de rambursare a taxelor.

Prezentând pe scurt documentul Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că, pentru a contribui la depășirea consecințelor furtunilor și inundațiilor, la restabilirea rapidă a activităților de producție și comerciale, în special în sectorul agricol, la eliminarea „blocajelor” în rambursările de taxă pe valoarea adăugată, la implementarea prevederilor articolului 26, clauza 2, din Legea privind promulgarea documentelor juridice, referitoare la promulgarea legilor, în cadrul sesiunii Adunării Naționale aflate în curs, „pentru a rezolva imediat problemele urgente, dificultățile și insuficiențele care decurg din practică”, Guvernul a depus documentul nr. 1090/TTr-CP privind proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată.

Vicepreședintele permanent al Adunării Naționale, Do Van Chien, vorbește

Mai exact, Guvernul a propus completarea Clauzei 1, Articolul 5 privind subiectele neimpozabile, inclusiv: produsele din culturi, păduri plantate, animale, acvacultură și pescuit care nu au fost transformate în alte produse sau au fost supuse doar unei prelucrări preliminare normale de către organizații și persoane fizice care le produc, capturează și le vând singure, precum și în etapa de import.

Întreprinderile, cooperativele și uniunile cooperatiste care achiziționează culturi neprocesate, păduri plantate, animale și produse de acvacultură sau produse pescărești care au fost supuse doar unei prelucrări preliminare normale și le vând altor întreprinderi, cooperative și uniuni cooperatiste nu vor trebui să calculeze taxa pe valoarea adăugată conform reglementărilor ministrului finanțelor.

În același timp, pentru a asigura claritatea, transparența și a evita interpretările diferite, proiectul de lege a revizuit articolul 1 din clauza 2 privind principiul aplicării cotelor de impozitare la deșeuri, subproduse și fier vechi, după cum urmează: „Deșeurile, subprodusele și fierul vechi recuperate în timpul procesului de producție sunt supuse cotei de impozitare aferente deșeului, subprodusului și fierului vechi respectiv.”

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a prezentat un rezumat al documentului transmis de Guvern.

Guvernul a propus, de asemenea, eliminarea prevederilor privind condițiile de rambursare a taxei de la articolul 15, punctul c, clauza 9, din Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15. Adică, eliminarea prevederii conform căreia una dintre condițiile pentru rambursarea taxei este „vânzătorul a declarat și a plătit taxa pe valoarea adăugată pentru facturile emise către unitatea comercială care solicită rambursarea taxei”.

Totodată, se propune stipularea faptului că proiectul de lege intră în vigoare de la 1 ianuarie 2026 pentru a asigura oportunitatea politicilor și sprijinul imediat pentru sectorul agricol.

În ceea ce privește examinarea preliminară a proiectului de lege, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat că amendamentele propuse au fost analizate cu atenție înainte de adoptarea Legii privind taxa pe valoarea adăugată din 2024. În contextul actual de urgență, este imposibil să se realizeze o sinteză completă și cuprinzătoare a impactului conform procesului de promulgare a documentelor juridice înainte de a se prescrie conținutul amendamentelor la lege.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a prezentat analiza preliminară a proiectului de lege.

Pentru a aborda imediat blocajele și a asigura flexibilitatea, în funcție de conținutul specific, se recomandă ca Guvernul să ia în considerare gestionarea acestora în documente sublegislative sau să emită în mod proactiv o Rezoluție în temeiul autorității atribuite la articolul 4 din Rezoluția nr. 206/2025/QH15 privind mecanismele speciale de gestionare a dificultăților și obstacolelor datorate prevederilor legale. După o perioadă de timp, Guvernul va rezuma și evalua implementarea prevederilor Legii pentru a identifica în mod clar obstacolele și deficiențele care decurg din prevederile Legii (dacă există) pentru a propune modificări și completări înainte de martie 2027, dacă este necesar.

În cazul supunerii la Adunarea Națională a propunerii de modificare a Legii actuale la a zecea sesiune, Comisia permanentă a Comitetului Economic și Financiar solicită Guvernului să completeze explicația motivelor amendamentelor la noul conținut propus de Guvern pentru a fi modificat și completat la a opta sesiune; să evalueze și să clarifice riscurile și lacunele juridice în gestionarea rambursărilor de taxă pe valoarea adăugată care pot apărea; să ia măsuri pentru gestionarea riscurilor și responsabilităților agențiilor de management de stat în cazul facturilor frauduloase de rambursare a taxelor care cauzează pierderi de venituri la bugetul de stat...; să nu creeze noi dificultăți și probleme pentru contribuabili și alte subiecte conexe.

Va exista o decizie mai sustenabilă și mai completă

Vorbind în cadrul reuniunii, vicepreședintele permanent al Adunării Naționale, Do Van Chien, a declarat că, în numele Comitetului permanent al Adunării Naționale, a semnat un document care urmează să fie trimis Guvernului, care include o serie de aspecte ce pot fi tratate conform Rezoluției nr. 206/2025/QH15. Cu toate acestea, după discuții și conștientizându-se că termenul limită al celei de-a zecea sesiuni încă permitea acest lucru, Guvernul a elaborat și a avut în vedere documentul nr. 1090/TTr-CP și documentele referitoare la proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată.

„Legea din 2024 privind taxa pe valoarea adăugată a rezolvat practic cerințele care sunt ridicate în practică, dar nu a stipulat încă că taxa pe valoarea adăugată nu se va aplica unor produse agricole și forestiere. Prin urmare, supunem Adunării Naționale spre examinare și aprobare proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din această Lege privind taxa pe valoarea adăugată în vederea implementării integrale”, a subliniat vicepreședintele permanent al Adunării Naționale.

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, vorbește

Președintele Comisiei pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, a mai spus că, dacă cazul este tratat conform Rezoluției nr. 206/2025/QH15, aceasta va fi implementată doar până în 2027, după care va fi totuși necesar să se revină la modificarea Legii privind taxa pe valoarea adăugată. Prin urmare, în perioada în care Adunarea Națională se află în sesiune, Comisia Economică și Financiară, precum și agențiile Adunării Naționale, „ar trebui să depună mai multe eforturi, chiar dacă va fi mai dificil, pentru a putea finaliza dosarul proiectului de lege, a-l supune Adunării Naționale spre examinare pentru a lua o decizie sustenabilă și apoi să nu fie nevoie să modifice legea”.

În concluzie, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comisia permanentă a Adunării Naționale a convenit să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată, conform unor proceduri simplificate.

Vicepreședintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că amendamentele propuse de data aceasta au fost recent modificate și în Legea privind taxa pe valoarea adăugată, adoptată de Adunarea Națională în cea de-a opta sesiune, inclusiv conținutul solicitării voturilor deputaților Adunării Naționale pentru acceptarea cu majoritate. Prin urmare, este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție, asigurându-se că conținutul convertit nu creează noi dificultăți și obstacole, nu creează lacune legale care cauzează pierderi de venituri; să existe mecanisme și măsuri de gestionare pentru a evita pierderea veniturilor bugetului de stat și, în același timp, să se asigure natura și principiile de bază ale taxei pe valoarea adăugată.

Comitetul permanent al Adunării Naționale l-a însărcinat, de asemenea, pe Secretarul General al Adunării Naționale cu coordonarea cu agențiile relevante pentru a îndeplini procedurile, conform regulamentelor, în vederea adăugării proiectului de lege pe ordinea de zi a celei de-a 10-a sesiuni, spre examinare și luare a unei decizii.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html