Clarificarea cauzelor și responsabilităților pentru progresul lent al proiectelor cheie

În cadrul discuțiilor purtate în sală în această după-amiază, delegatul Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) a fost, în principiu, de acord cu raportul Delegației de Supraveghere și cu opiniile delegaților privind rezultatele supervizării tematice a „implementării Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare pentru sprijinirea Programului de Redresare și Dezvoltare Socio -Economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”. Delegatul a afirmat că aceasta este o Rezoluție a Adunării Naționale foarte corectă, stabilită în cerințele de redresare și dezvoltare a socio-economiei după pandemia de Covid-19, cu multe conținuturi concentrate și esențiale pentru rezolvarea problemelor de care societatea și economia au nevoie.

Delegatul Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

Delegatul Nguyen Lam Thanh a fost, de asemenea, de acord cu delegații că ar trebui să existe reglementări privind mecanisme speciale și politici speciale pentru rezolvarea problemelor speciale în situații speciale.

În ceea ce privește proiectele de autostrăzi, delegatul Nguyen Lam Thanh a sugerat că ar trebui să existe studii și rapoarte suplimentare, așa cum este recomandat de Delegația de Supraveghere. În același timp, este necesar să se clarifice cauzele și să se indice responsabilitățile agențiilor în implementarea unor proiecte naționale importante.

Delegatul Nguyen Van Than ( Thai Binh ) și-a exprimat, de asemenea, acordul cu evaluarea Echipei de Monitorizare Tematică și a subliniat: Banca de Stat a Vietnamului a redus ratele dobânzilor de până la 4 ori, a prelungit rambursarea datoriilor și a eliminat dificultățile pentru întreprinderi. Acesta este un efort al industriei bancare care trebuie recunoscut.

În ceea ce privește implementarea politicii de susținere a ratei dobânzii de 2% prin sistemul bancar comercial, delegatul Vu Tuan Anh (Phu Tho) a declarat că aceasta este o soluție foarte importantă pentru reducerea costurilor, sprijinirea directă a producției și afacerilor și contribuția semnificativă la redresarea și dezvoltarea socio-economiei. Cu toate acestea, rezultatele implementării de la începutul programului până la sfârșitul anului 2023 au atins doar aproximativ 3,05% din amploarea politicii. Se poate observa că această politică abia a prins contur, afectând implementarea obiectivelor programului de redresare și dezvoltare socio-economică propus.

Delegat Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Pe lângă motivele pentru care această politică nu a fost implementată, așa cum a afirmat Delegația de Supraveghere, practica arată că principiile de implementare a politicii în temeiul Decretului 31 al Guvernului nu sunt adecvate și clare. Îndrumările autorităților competente nu sunt nici complete și clare, astfel încât multe întreprinderi, cooperative și gospodării de afaceri se confruntă cu dificultăți și au nevoie de sprijin, însă condițiile pentru a primi sprijin pentru rata dobânzii de 2% sunt foarte stricte. În plus, multe întreprinderi se tem de inspecții, examinări și audit, așa cum a afirmat Delegația de Supraveghere, astfel încât atunci când primesc sprijin de la bugetul de stat, deși îndeplinesc condițiile, nu solicită sprijin pentru rata dobânzii. Prin urmare, delegații au sugerat ca Guvernul să evalueze mai atent motivele pentru a trage învățăminte atunci când introduce politici similare în faza următoare.

În ceea ce privește politica de investiții în dezvoltarea infrastructurii, în implementarea rezoluției Adunării Naționale, Guvernul a prezentat Comitetului Permanent al Adunării Naționale de cinci ori lista nivelurilor de capital, cu nivelul maxim conform rezoluției Adunării Naționale. Cu toate acestea, alocarea de capital a programului este încă lentă, rezultatele debursărilor pentru noile proiecte ajungând doar la 61% (până la sfârșitul lunii ianuarie 2024) față de capitalul total alocat de la bugetul central.

Potrivit delegaților, debursarea lentă a capitalului a dus la implementarea lentă a unor proiecte importante, încetinind promovarea eficienței socio-economice. Pe lângă motivele menționate de Delegația de Supraveghere, principalul motiv este acela că încă din etapa de selectare a proiectelor care urmează să fie incluse în program, cerința de debursare în 2022 și 2023 nu a fost îndeplinită; majoritatea proiectelor incluse în program sunt proiecte nou începute, astfel încât este nevoie de mai mult timp pentru pregătirea investițiilor, ceea ce duce la o alocare lentă a capitalului și la implementarea proiectelor în raport cu cerințele.

Prezentare generală a întâlnirii

Delegații au sugerat clarificarea responsabilităților organizațiilor și persoanelor fizice în această situație. Pentru a evita risipa și a asigura implementarea rezoluțiilor Adunării Naționale, delegații au sugerat adăugarea a două elemente de conținut la proiectul de rezoluție: În primul rând, în cazurile în care proiectele nu au început încă sau nu au fost încă debursate, acestea ar trebui suspendate temporar. În al doilea rând, în cazurile în care proiectele trebuie debursate în 2025, capitalul transferat pentru a fi debursat în 2025 ar trebui dedus în mod corespunzător din planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030, pentru a asigura echitatea între localități.

Delegatul Duong Van Phuoc (Quang Nam) a propus găsirea unor soluții pentru eliminarea obstacolelor legale în calea deblocării resurselor de investiții, a producției și a afacerilor. Potrivit delegatului, politicile fiscale sunt în mare parte proiecte de investiții în cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Economică, care au respectat principiile și criteriile Rezoluției 43/2022/QH15 a Adunării Naționale. Cu toate acestea, având în vedere natura proiectelor din Grupa B, acestea sunt de obicei implementate în termen de 4 ani, însă proiectele și programele urgente trebuie implementate în termen de 2 ani (2022, 2023) și nu li se permite numirea de contractori conform Clauzei 1, Articolului 5 din Rezoluția 43, ci totuși trebuie organizată selecția contractorilor sub formă de licitație online. Și alte etape urmează procesul normal de implementare a proiectului, astfel încât procesul de organizare și implementare întâmpină numeroase dificultăți, încetinind progresul implementării proiectului.

Potrivit delegatului Duong Van Phuoc, politica de investiții publice și investiții în dezvoltare a acoperit doar 65,3% din plan, iar progresul în debursare a multor proiecte nu a îndeplinit cerințele. Pe lângă motivele obiective, există și responsabilitatea unui număr de ministere și ramuri centrale, precum și a unui număr de localități pentru lipsa de hotărâre. Delegatul a sugerat ca Adunarea Națională să ia în considerare emiterea de mecanisme de politici pentru a continua sprijinirea și restabilirea dezvoltării economice și sociale, precum și soluții pentru eliminarea obstacolelor și barierelor legale în calea deblocării resurselor de investiții, a producției și a afacerilor.

Guvernul trebuie să gestioneze flexibil politicile fiscale și monetare și să continue să implementeze în mod sincron soluții pentru a înlătura dificultățile de pe piețele financiare și monetare, piața obligațiunilor corporative și piața imobiliară.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html