Este posibil să se ridice „cartonașul galben” CE?

Timp de cinci ani, Vietnamul se află sub „cartonaș galben” din partea Comisiei Europene (CE) în ceea ce privește pescuitul ilegal, neraportat și nereglementat (INN). În puțin peste două luni, o echipă de inspecție a CE va vizita Vietnamul pentru a patra oară pentru a verifica respectarea reglementărilor INN. Rezultatele acestei inspecții vor fi cruciale pentru a stabili dacă Vietnamului i se poate ridica „cartonașul galben” în domeniul pescuitului.

Navele încă încalcă apele străine.

La fel ca alte provincii și orașe de coastă la nivel național, Binh Thuan a implementat, în ultimii ani, numeroase măsuri cuprinzătoare și decisive pentru a împiedica navele de pescuit și pescarii să încalce apele străine. Aceste măsuri includ consolidarea diseminării legilor și reglementărilor către pescari, gestionarea, inspectarea și controlul strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi și operează pe mare, precum și revizuirea și întocmirea unei liste de nave de pescuit cu risc ridicat pentru gestionare și monitorizare specială, solicitarea proprietarilor și căpitanilor navelor de pescuit offshore să semneze angajamente de a nu încălca apele străine și implementarea riguroasă a instalării sistemelor de urmărire a navelor (VMS) pe navele de pescuit și utilizarea datelor VMS pentru monitorizarea și supravegherea navelor de pescuit care operează pe mare. Cu toate acestea, incidentul care a implicat o navă de pescuit din districtul Ham Tan care a încălcat apele străine la începutul anului 2023 arată că această situație prezintă încă un risc foarte ridicat.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, în timpul unei inspecții a Centrului Provincial de Monitorizare a Datelor privind Navele de Pescuit.

Potrivit Departamentului Provincial de Pescuit, în primele șase luni ale anului 2023, Centrul de Monitorizare a Datelor Navelor de Pescuit a detectat și a retras cinci nave de pescuit care au trecut granițele maritime în apele vietnameze; și a emis patru notificări, solicitări și mementouri către armatori și căpitani de nave pentru a verifica și remedia problemele de conectare VMS pe mare. Cu toate acestea, pierderea frecventă a conexiunii VMS pe mare de către navele de pescuit prezintă în continuare dificultăți de control și un risc potențial ca navele de pescuit să încalce apele străine.

Cel mai recent, în provincia Ca Mau , autoritățile au descoperit o navă de pescuit care ascundea 10 dispozitive VMS (sistem de monitorizare a vehiculelor). În timpul interogatoriului, proprietarul navei a recunoscut că 7 dispozitive VMS fuseseră instalate pe o navă de pescuit din Ca Mau și 3 pe o navă de pescuit din Kien Giang. Aceste nave au îndepărtat dispozitivele VMS după ce au ieșit în mare și au angajat nava de pescuit de calamar pentru a le paza, plătindu-le 30-60 de litri de combustibil per dispozitiv. Potrivit grupului de lucru care se ocupă de încălcările Comitetului director împotriva pescuitului INN (pescuit ilegal, neraportat și nereglementat) în provincia Ca Mau, navele de pescuit care și-au îndepărtat dispozitivele VMS sunt considerate nave cu risc ridicat pentru încălcarea apelor străine. În plus, navele de pescuit sub 15 metri, care nu sunt obligate să instaleze VMS și au permisiunea de a opera doar în apele de coastă, au comis, de asemenea, încălcări în apele din larg. În provincia Binh Thuan, această situație nu face excepție, iar autoritățile se confruntă cu dificultăți în gestionarea problemei. În ceea ce privește navele de pescuit care încalcă apele străine, până în prezent, nicio navă de pescuit nu a fost sancționată în temeiul Decretului Guvernului nr. 42/2019/ND-CP.

Doar 6 nave din întreaga provincie nu au încă instalat echipament VMS. Foto: N. Lan.

Luați măsuri ferme.

În ceea ce privește alte nave de pescuit care încalcă practicile de pescuit INN (Ilegal, Nedeclarat și Nereglementat), situația rămâne complexă. De la începutul anului, autoritățile au intensificat patrulele și inspecțiile, rezultând în sancțiuni pentru 133 de încălcări, în valoare totală de peste 1,4 miliarde VND în amenzi. Principalele încălcări includ: navele de pescuit care operează fără înregistrare (26 de cazuri); navele de pescuit de 15 metri sau mai lungi care nu acostează în porturile desemnate pentru a descărca capturile (23 de cazuri); deținerea și utilizarea de unelte, dispozitive cu electroșocuri și otrăvuri pentru pescuit (21 de cazuri); nenotificarea organizațiilor de management portuar înainte de a intra în porturi, așa cum este necesar (21 de cazuri); și utilizarea de echipamente și metode de pescuit interzise (16 cazuri)...

Alte încălcări ale pescuitului INN rămân complexe și în continuă evoluție.

Acest lucru arată că unii pescari au o cunoaștere slabă a legii, prioritizând propriile interese economice și ale familiilor lor și ignorând avertismentele autorităților și ale administrațiilor locale, încălcând în mod deliberat legea și implicându-se în pescuitul ilegal în ape străine. În plus, gestionarea navelor de pescuit relevă numeroase deficiențe, cu progrese lente în abordarea problemei navelor de pescuit care operează fără licențele necesare (în ciuda anunțurilor săptămânale ale Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, 1.023 de nave de pescuit încă nu au licențe). Gestionarea navelor de pescuit din provincie care operează, staționează și pleacă frecvent din alte provincii relevă, de asemenea, numeroase limitări și o lipsă de control strict. Schimbul, coordonarea și prelucrarea informațiilor privind navele de pescuit, atât la punctele de plecare, cât și la cele de sosire, conform reglementărilor de coordonare interprovincială, nu sunt eficiente și nu dispun de metode și măsuri eficiente...

mua-ca-nam-anh-n.-lan-14-.jpg — Gestionarea navelor de pescuit din provincie care operează, staționează și pleacă frecvent din porturi din afara provinciei relevă numeroase deficiențe. Foto: N. Lan.

În ceea ce privește soluțiile cheie până în octombrie 2023, Comitetul Director Provincial pentru Combaterea Pescuitului INN a solicitat localităților să implementeze măsuri ferme și hotărâte pentru a împiedica navele de pescuit să exploateze ilegal resursele marine în apele străine. De asemenea, au solicitat inspecții sporite și control strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi, în conformitate cu reglementările; și împiedicarea hotărâtă a navelor de pescuit care nu îndeplinesc cerințele să părăsească portul pentru a pescui. În plus, au solicitat continuarea investigațiilor și gestionarea decisivă a cazurilor care implică nave de pescuit din provincie care au fost confiscate de țări străine în 2022 și 2023. În cele din urmă, au solicitat anchetarea penală și urmărirea penală a organizațiilor și persoanelor implicate în intermedierea sau facilitarea exploatării ilegale a resurselor marine de către navele de pescuit și pescarii vietnamezi în apele străine, precum și în intermedierea repatrierii ilegale a navelor de pescuit și pescarilor confiscați.

Până în prezent, doar 20 de nave de pescuit de 15 metri sau mai lungi din provincia Binh Thuan nu au instalat încă echipamente VMS (din 1.941/1.961 de nave de pescuit); dintre acestea 14 sunt avariate și andocate la țărm, incapabile să opereze sau așteaptă executarea hotărârilor judecătorești sau litigii civile. În ceea ce privește cele 6 nave care nu au instalat încă echipamentele, conducerea provincială a dispus autorităților relevante și administrațiilor locale să colaboreze cu armatorii, solicitându-le să instaleze echipamentele în luna august a acestui an și să le împiedice cu fermitate să părăsească portul pentru pescuit.

Eliminarea „cartonașului galben” pentru pescuitul vietnamez în acest an este un angajament ferm al Vietnamului în general și al provinciei Binh Thuan în special. Această sarcină nu are ca scop concilierea echipei de inspecție a CE, ci transformarea sectorului piscicol din Vietnam către o sustenabilitate sporită. Prin urmare, nu este vorba doar de schimbarea mentalității fiecărui pescar; autoritățile relevante trebuie să colaboreze și să implementeze politici adecvate pentru a se asigura că pescarii pot exploata resursele marine în mod încrezător și legal, contribuind la crearea de locuri de muncă și îmbunătățind mijloacele de trai ale oamenilor.

Intensificarea propagandei împotriva pescuitului INN.
De la începutul anului, Subdepartamentul pentru Pescuit, în coordonare cu autoritățile locale, a organizat 7 sesiuni de instruire pentru 526 de pescari, a distribuit 1.816 pliante și 2.500 de brelocuri pentru a crește gradul de conștientizare în rândul pescarilor, concentrându-se pe navele de pescuit offshore și grupurile de pescari cu risc ridicat de încălcare a reglementărilor privind pescuitul INN (Ilegal, Nedeclarat și Nereglementat). În plus, Comandamentul Grănicerilor Provinciale a organizat 208 sesiuni de conștientizare la care au participat 21.514 pescari, solicitând semnarea de către 452 de proprietari și căpitani de ambarcațiuni a unor angajamente de a nu încălca reglementările privind pescuitul INN. În plus, consiliile de administrare a porturilor de pescuit difuzează în mod regulat (de 3 ori/săptămână) informații prin intermediul sistemelor de difuzoare, distribuie jurnale de pescuit și pliante proprietarilor de ambarcațiuni, căpitanilor și lucrătorilor maritimi; și publică numeroase articole în ziarele provinciale, posturile de radio și sistemele locale de sonorizare publică.
Mergând din ușă în ușă pentru a-i convinge pe pescari și pe rudele acestora să nu se angajeze în pescuitul ilegal în La Gi.
Unele localități, în special sectoarele și comunele din orașul La Gi, au implementat numeroase metode și măsuri eficiente de diseminare a informațiilor legale privind combaterea pescuitului INN, cum ar fi: înființarea de echipe de propagandă care să meargă la domiciliul fiecărui proprietar de ambarcațiune pentru a distribui pliante și a promova conștientizarea împotriva încălcărilor pescuitului INN. Simultan, acestea se coordonează cu liderii religioși și preoții pentru a educa și încuraja pescarii să nu încalce apele străine; afișează panouri publicitare de-a lungul drumurilor principale cu conținut despre combaterea pescuitului INN și încetarea încălcărilor de către navele de pescuit și pescarii în apele străine; difuzează mesaje prin sisteme de radiodifuziune wireless și mobile în fiecare alee și colț de stradă din cartier...
MV