Poate fi retras „cartonașul galben” al CE?

Timp de 5 ani, Vietnamul a primit „cartonaș galben” din partea Comisiei Europene (CE) pentru pescuit ilegal, neraportat și nereglementat (INN). În mai bine de 2 luni, echipa de inspecție a CE va veni în Vietnam pentru a 4-a inspecție a respectării reglementărilor împotriva pescuitului INN. Rezultatele acestei inspecții vor fi decisive în stabilirea posibilității ca Vietnamul să retragă sau nu „cartonașul galben” pentru fructele de mare.

Încă există nave care încalcă apele străine.

La fel ca alte provincii și orașe de coastă din țară, Binh Thuan a implementat în ultimii ani drastic și sincron numeroase soluții pentru a împiedica navele de pescuit și pescarii să încalce apele străine. Consolidarea propagandei și diseminarea legilor către pescari. Gestionarea, inspectarea și controlul strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi și operează pe mare, precum și revizuirea și întocmirea unei liste a navelor de pescuit cu risc ridicat pentru a le plasa sub un management și monitorizare specială. Solicitarea ca armatorii și căpitanii navelor de pescuit offshore să semneze un angajament de a nu încălca apele străine. În același timp, implementarea energică a echipamentelor de monitorizare a voiajelor pe navele de pescuit (VMS) și utilizarea datelor de monitorizare a voiajelor pentru a monitoriza și supraveghea navele de pescuit care operează pe mare. Cu toate acestea, cazul unei nave de pescuit din districtul Ham Tan care a încălcat apele străine la începutul anului 2023 arată că această situație prezintă încă un risc foarte ridicat.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, în timpul unei inspecții a Centrului Provincial de Monitorizare a Datelor privind Navele de Pescuit.

Potrivit Departamentului provincial pentru Pescuit, în primele 6 luni ale anului 2023, Centrul de Monitorizare a Datelor Navelor de Pescuit a detectat și a solicitat 5 cazuri de nave de pescuit care au traversat granița maritimă pentru a se întoarce în apele Vietnamului; a emis 4 notificări, solicitări și mementouri către armatori și căpitani de nave pentru a verifica și remedia problema pierderii semnalului de conectare VMS pe mare. Cu toate acestea, situația navelor de pescuit care pierd conexiunea VMS pe mare încă apare frecvent, cauzând dificultăți de control și prezentând un risc ca navele de pescuit să încalce apele străine.

Cel mai recent, în provincia Ca Mau, autoritățile au descoperit o navă de pescuit care ascundea 10 dispozitive VMS. În urma anchetei, proprietarul navei a recunoscut că 7 dispozitive VMS fuseseră instalate pe navele de pescuit din provincia Ca Mau și 3 dispozitive fuseseră instalate pe navele de pescuit din provincia Kien Giang . După ce au ieșit pe mare, aceste nave au îndepărtat dispozitivele VMS și au închiriat această navă de pescuit de calamar pentru a le păstra, contra unei taxe de 30-60 de litri de combustibil per navă. Potrivit echipei de profesioniști care se ocupă de încălcările Comitetului director pentru combaterea pescuitului INN în provincia Ca Mau, navele de pescuit care au îndepărtat dispozitivele de monitorizare a călătoriei se aflau în grupul cu risc ridicat de încălcare a apelor străine. În plus, navele de pescuit sub 15 m se află în grupul care nu trebuie să instaleze VMS și au voie să opereze doar în zonele din largul mării, dar au avut loc și încălcări în zonele din largul mării. În Binh Thuan, această situație nu face excepție, iar autoritățile întâmpină dificultăți în gestionarea acesteia. În ceea ce privește navele de pescuit care încalcă apele străine, până în prezent, nu a existat niciun caz în care navele de pescuit să fie sancționate conform Decretului Guvernului nr. 42/2019/ND-CP.

Întreaga provincie are doar 6 nave care nu au instalat echipamente VMS. Foto: N. Lan.

Luați măsuri ferme

În ceea ce privește alte nave de pescuit INN, situația este încă complicată. De la începutul anului, autoritățile au intensificat patrulele și controalele și au sancționat 133 de cazuri de încălcări/amenzi colectate de peste 1,4 miliarde VND. În special, principalele încălcări sunt: navele de pescuit care operează fără înregistrare (26 de cazuri); navele de pescuit de 15 m sau mai mult care nu acostează în porturile desemnate pentru descărcarea produselor (23 de cazuri); depozitarea și utilizarea de unelte, șocuri electrice și substanțe toxice pentru exploatarea fructelor de mare (21 de cazuri); nenotificarea organizației de management al portului de pescuit înainte de intrarea în port, conform reglementărilor (21 de cazuri); utilizarea echipamentelor de pescuit și a ocupațiilor interzise (16 cazuri)...

Alte încălcări ale pescuitului INN sunt încă complicate.

Acest lucru arată că unii pescari au o conștientizare slabă a aplicării legii și, pentru propriile interese economice și pentru familiile lor, în ciuda avertismentelor din partea autorităților și a administrațiilor locale, au încălcat în mod deliberat legea și au exploatat ilegal fructe de mare în apele străine. În plus, gestionarea navelor de pescuit a relevat numeroase limitări și a fost lentă în depășirea situației navelor de pescuit care operează fără licență de pescuit, așa cum este prescris (deși Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a anunțat săptămânal acest lucru, până în prezent există încă 1.023 de nave de pescuit fără licență de pescuit). Gestionarea navelor de pescuit din provincie care operează, staționează și pleacă în mod regulat din porturi din afara provinciei a relevat numeroase limitări și nu este strictă. Activitatea de schimb, coordonare și prelucrare a informațiilor privind navele de pescuit, atât la punctele de plecare, cât și la cele de sosire, conform reglementărilor de coordonare dintre provincii, nu este bună, lipsindu-le metode și măsuri eficiente...

fotografie-cu-pești-de-toamnă-n.-lan-14-.jpg — Gestionarea navelor de pescuit din provincie care operează, staționează și pleacă în mod regulat din porturi din afara provinciei a scos la iveală numeroase limitări. Foto: N. Lan.

În ceea ce privește soluțiile cheie până în octombrie 2023, Comitetul Director Provincial pentru Combaterea Pescuitului INN solicită localităților să implementeze măsuri ferme pentru a împiedica cu fermitate navele de pescuit să exploateze ilegal fructe de mare în apele străine. Consolidarea inspecției și controlul strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi în conformitate cu reglementările; nepermiterea cu fermitate a părăsirii porturilor navelor de pescuit care nu îndeplinesc condițiile de pescuit. Continuarea investigării și gestionării temeinice a cazurilor de nave de pescuit din provincie care au încălcat reglementările și au fost reținute de țări străine în 2022 și 2023. Investigarea și urmărirea penală a organizațiilor și persoanelor care desfășoară acte de intermediere și coluziune pentru a aduce nave de pescuit și pescari vietnamezi să exploateze ilegal fructe de mare în apele străine și intermedierea răscumpărării navelor de pescuit și pescarilor reținuți ilegal de țări străine pentru a se întoarce în țară...

Până în prezent, întreaga provincie Binh Thuan are doar 20 de ambarcațiuni de pescuit de 15 metri sau mai mult care nu au instalat echipamente VMS (1.941/1.961 ambarcațiuni de pescuit); dintre acestea 14 sunt avariate și nu mai pot funcționa sau așteaptă executarea hotărârilor judecătorești sau litigiile civile. Pentru cele 6 ambarcațiuni de pescuit care nu au instalat echipamente, liderii provinciali au dispus forțelor funcționale și autorităților locale să colaboreze cu proprietarii de ambarcațiuni pentru a solicita instalarea acestora până în luna august și să nu le permită cu hotărâre să părăsească portul pentru exploatare.

Eliminarea „cartonașului galben” din domeniul pescuitului în acest an este hotărârea Vietnamului în general și a orașului Binh Thuan în special. Această sarcină nu este de a interacționa cu echipa de inspecție a CE, ci de a schimba sectorul pescuitului din Vietnam către o direcție mai sustenabilă. Prin urmare, nu doar pescarii trebuie să își schimbe gradul de conștientizare, ci și agențiile relevante trebuie să colaboreze, precum și să aibă politici adecvate pentru a-i ajuta să se simtă în siguranță, să exploateze resursele marine în mod legal, contribuind la rezolvarea multor locuri de muncă și îmbunătățind viața oamenilor.

Consolidarea propagandei împotriva pescuitului INN
De la începutul anului, Departamentul pentru Pescuit a coordonat cu localitățile organizarea a 7 cursuri/526 de pescari, a distribuit 1.816 pliante și 2.500 de brelocuri de propagandă pescarilor, concentrându-se pe navele de pescuit offshore și grupurile ocupaționale cu risc ridicat de încălcări ale pescuitului INN. În plus, Comandamentul Grănicerilor Provinciale a organizat 208 sesiuni de propagandă/21.514 pescari participanți, solicitând semnarea unui angajament de către 452 de armatori și căpitani de nave de a nu încălca pescuitul INN. În plus, Consiliile de Administrare a Porturilor de Pescuit periodic (3 sesiuni/săptămână) propagă materiale prin sistemul de difuzoare, distribuie jurnale de pescuit, pliante de propagandă armatorilor, căpitanilor și lucrătorilor maritimi; publică numeroase articole de propagandă în ziarul provincial, la radio și pe sistemul local de difuzoare.
Mergeți la fiecare casă pentru a-i convinge pe pescari și rudele lor să nu exploateze ilegal fructele de mare în La Gi.
Unele localități, în special sectoarele și comunele din orașul La Gi, au numeroase metode și măsuri eficiente de propagare a legii privind combaterea pescuitului INN, cum ar fi: înființarea unei echipe de propagandă, mobilizarea fiecărui armator pentru a distribui pliante și promovarea împotriva încălcărilor pescuitului INN. În același timp, coordonarea cu demnitarii religioși și preoții bisericești pentru a promova și mobiliza pescarii să nu încălce apele străine; amplasarea de panouri publicitare pe drumurile principale despre combaterea pescuitului INN, oprirea navelor de pescuit și a pescarilor să încălce apele străine; difuzarea prin sisteme de radiodifuziune wireless, difuzarea mobilă în fiecare alee și colț din cartier...
MV