Legea trebuie să conțină reglementări pentru a scurta timpul și procedurile de pregătire a investițiilor.

Kinhtedothi - În dimineața zilei de 6 noiembrie, în timpul discuțiilor din sala de ședințe privind proiectul de lege privind investițiile publice (modificată), delegații Adunării Naționale au propus elaborarea unor reglementări pentru scurtarea timpului și a procedurilor de pregătire a investițiilor.

Vorbind în cadrul discuției, delegatul Adunării Naționale Pham Hung Thang (Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Nam ) a declarat că, în conformitate cu prevederile articolului 57, clauza 2, din proiectul de lege, după finalizarea proiectului, etapele de pregătire a investițiilor, cum ar fi: aprobarea politicii de investiții, elaborarea planului de investiții pe termen mediu și aprobarea proiectului de investiții, dar dacă capitalul anual nu a fost aranjat, următoarele sarcini din etapa de implementare a investițiilor nu vor fi implementate. De exemplu, curățarea șantierului, proiectarea, devizul, licitarea pentru selecția antreprenorilor de construcții, licitarea pentru selecția unităților de supraveghere... vor afecta progresul implementării.

Delegatul Adunării Naționale, Pham Hung Thang (Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Nam) - Foto: Quochoi.vn

Pentru a scurta timpul și procedurile de îndeplinire a sarcinilor menționate mai sus, delegatul Pham Hung Thang a propus luarea în considerare a modificării și adăugării mai multor condiții pentru ca proiectele să primească alocarea de capital în planul anual de investiții publice, în clauza 2, articolul 57.

În mod similar, Clauza 1, Articolul 59 stipulează că „capitalul pentru sarcinile de pregătire a investițiilor este alocat pentru a pregăti propuneri de programe și proiecte utilizând capital AOD și împrumuturi preferențiale de la donatori străini; a pregăti, evalua și decide cu privire la politicile de investiții ale proiectelor; a pregăti, evalua și decide cu privire la investițiile în proiecte”. Delegații consideră că, în urma unei astfel de prevederi, următoarele sarcini nu vor fi implementate dacă nu a fost alocat capitalul pentru implementarea proiectului.

Prin urmare, pentru a depăși această deficiență și a scurta timpul necesar îndeplinirii sarcinilor menționate mai sus, delegatul Pham Hung Thang a propus luarea în considerare a modificării clauzei 1, articolului 59 și a clauzei 3, articolului 59 din proiectul de lege în direcția: transferării sarcinilor precum pregătirea proiectelor tehnice, pregătirea desenelor de construcție, întocmirea estimărilor și licitarea pentru selectarea contractorilor în etapa de implementare a investiției către sarcini de pregătire a investițiilor.

Delegatul Adunării Naționale, Tran Chi Cuong (Delegația Adunării Naționale a orașului Da Nang ) - Foto: Quochoi.vn

Participând la discuție, delegatul Adunării Naționale, Tran Chi Cuong (Delegația Adunării Naționale a orașului Da Nang), a fost în principiu de acord cu 5 grupe de conținut propuse pentru modificare și completare în proiectul de lege, inclusiv cu noi reglementări care contribuie la scurtarea timpului de implementare a proiectelor. Cu toate acestea, delegatul a afirmat că reglementările privind procedurile de implementare a investițiilor publice în proiecte trebuie studiate, revizuite și ajustate pentru a scurta și mai mult timpul de implementare a proiectelor.

Delegatul Tran Chi Cuong a analizat faptul că procedurile de investiții nu sunt reglementate doar în Legea Investițiilor, ci și în multe alte legi, cum ar fi cele privind terenurile, construcțiile, mediul, transferul de tehnologie, prevenirea și stingerea incendiilor etc. Conform reglementărilor actuale, timpul necesar pentru efectuarea procedurilor privind terenurile, construcțiile, mediul, transferul de tehnologie, prevenirea și stingerea incendiilor este adesea lung. Fiecare procedură are propriile cerințe privind documentele, procedurile și timpul.

„În medie, timpul necesar pentru finalizarea tuturor procedurilor menționate mai sus (în funcție de tipul de proiect A, B sau C) va fi de aproximativ 250 până la 350 de zile pentru începerea construcției - adică va dura mai mult de 8 luni din momentul în care Consiliul Popular aprobă implementarea. În realitate, timpul necesar pentru finalizarea procedurilor poate fi mai lung din cauza întârzierilor în completarea înregistrărilor și documentelor aferente” - a declarat delegatul Tran Chi Cuong.

Pornind de la această realitate, delegații au sugerat ca proiectul de lege să studieze și să completeze reglementările la timp pentru etapele de pregătire și aprobare a procedurii de către agenții, similar prevederilor din articolul 36a care completează Legea privind investițiile și reglementează procedurile speciale de investiții, prezentat Adunării Naționale în proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii privind planificarea, Legii privind investițiile, Legii privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat și Legii privind licitațiile.

Scena celei de-a 8-a sesiuni a Adunării Naționale

Anterior, referindu-se la modificarea Legii privind investițiile publice, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că, în conținutul modificării Legii privind investițiile publice, s-au specificat pe deplin și cuprinzător 5 grupuri majore de politici, demonstrând profund spiritul de inovație, reformă, descentralizare și delegare a puterii Comitetului Central al Partidului, Politburo-ului, Adunării Naționale și Guvernului, conform motto-ului „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”; Comitetul Central, Adunarea Națională și Guvernul joacă rolul de a crea și consolida îmbunătățirea instituțională și de a asigura inspecția și supravegherea clară; de a asigura oameni clari, muncă clară, responsabilități clare, rezultate clare; de ​​a reduce și simplifica procedurile administrative, de a nu permite transferul responsabilității, de a evita crearea unui mecanism de tip „cerere-acordare”...

Proiectul legislativ a fost apreciat în mod deosebit de ministerele, ramurile, localitățile, organizațiile internaționale și donatorii străini, în special pentru eliminarea fundamentală a problemelor, limitărilor, obstacolelor și blocajelor existente care apar în implementarea Legii privind investițiile publice din 2019; a reglementărilor privind descentralizarea, delegarea autorității, asigurarea identificării clare a persoanelor, muncii și responsabilităților pentru o inspecție, supraveghere, monitorizare și evaluare ușoară, îndeplinirea cerințelor de gestionare și utilizare a resurselor de investiții publice pentru implementarea a trei inovații strategice, în special inovații în domeniul infrastructurii în noua situație.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html