Legea privind transformarea digitală: necesită o analiză atentă pentru a evita ratarea infracțiunilor de înaltă tehnologie

În cadrul discuțiilor din cadrul celei de-a 50-a sesiuni a Comisiei Permanente a Adunării Naționale, în dimineața zilei de 16 octombrie, în cadrul cărora s-au exprimat opinii cu privire la proiectul de Lege privind Transformarea Digitală, numeroase opinii au afirmat că este necesară revizuirea acestei legi pentru a o sincroniza și unifica cu legile de specialitate; este necesară o revizuire atentă pentru a evita omiterea infracțiunilor de înaltă tehnologie.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, vorbește și prezidează ședința. Foto: Doan Tan/VNA

Examinând proiectul de Lege privind Transformarea Digitală, Comisia pentru Știință , Tehnologie și Mediu (KH,CN&MT) a Adunării Naționale a fost de acord cu necesitatea promulgării Legii privind Transformarea Digitală (CDS) cu propunerile din Documentul Guvernului nr. 804/TTr-CP din 17 septembrie 2025; dosarul proiectului de Lege privind Transformarea Digitală, prezentat de Guvern conform procedurilor simplificate, este eligibil pentru a fi supus examinării Comitetului Permanent al Adunării Naționale (ANSC) înainte de a fi supus analizei Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Conținutul proiectului de lege este, în esență, în concordanță cu politicile Partidului, asigurând constituționalitatea, legalitatea, consecvența cu sistemul juridic, compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante; asigurând fezabilitatea. Cu toate acestea, se recomandă ca agenția de redactare să continue revizuirea și compararea proiectului de lege cu legile relevante în domenii precum investițiile, licitațiile, bugetul de stat etc.; în același timp, să coordoneze îndeaproape cu agențiile de redactare proiectele de lege care sunt supuse examinării și aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (Legea privind comerțul electronic, Legea privind tehnologia înaltă (modificată), Legea privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind proprietatea intelectuală, Legea privind securitatea cibernetică etc.) pentru a asigura consecvența în sistemul juridic.

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Comitetului pentru Afaceri ale Delegației, Nguyen Thanh Hai, a apreciat foarte mult conținutul proiectului de lege, care a fost emis pentru prima dată, în urma conținutului foarte nou și foarte deschis al transformării digitale. „În prezent, această problemă este încă foarte prezentă în ministere, în ramurile centrale și locale”, a declarat dna Nguyen Thanh Hai.

Comentând proiectul de lege, dna Nguyen Thanh Hai a sugerat că este necesară revizuirea acestuia pentru a-l sincroniza și unifica cu legile de specialitate. Proiectul de lege privind transformarea digitală prevede infrastructura, guvernarea digitală, societatea digitală, acte interzise, ​​cum ar fi: Interzicerea utilizării transformării digitale pentru încălcarea securității naționale... Cu toate acestea, este necesară revizuirea acestuia cu o serie de legi anterioare, astfel încât la implementare și implementare să nu existe deficiențe sau suprapuneri, cum ar fi Codul Penal, Codul de Procedură Penală, Legea Securității Cibernetice, Legea Telecomunicațiilor, Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind protecția datelor cu caracter personal...

În ceea ce privește unele concepte precum „daune grave”, „date sensibile”..., președintele Comitetului de lucru al Delegației a afirmat că este necesar să existe reglementări mai clare, astfel încât să nu apară litigii la implementare. În același timp, proiectul de lege trebuie să acopere pe deplin infracțiunile emergente de înaltă tehnologie, cum ar fi: lipsa unor reglementări specifice privind infracțiunile care utilizează inteligența artificială pentru a crea conținut fals, a exploata vulnerabilitățile blockchain sau a dezvolta instrumente de atac cibernetic... Prin urmare, este necesară revizuirea și completarea pentru a evita evadarea infractorilor, reducând eficacitatea prevenirii și combaterii infracțiunilor de înaltă tehnologie.

Președintele Comisiei pentru Afaceri a Delegației Adunării Naționale, Nguyen Thanh Hai, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

În ceea ce privește povestea utilizării inteligenței artificiale în scopuri dăunătoare, așa cum a menționat președintele Comitetului de lucru al delegației, Nguyen Thanh Hai, președintele Comitetului economic și financiar, Phan Van Mai, s-a întrebat și el despre legalitatea consultanților digitali. Deoarece, în prezent, mulți experți, organizații și chiar lideri utilizează consultanță în domeniul inteligenței artificiale, care poate fi o parte sau chiar întreaga soluție a problemei. „Legalitatea produselor de consultanță în domeniul inteligenței artificiale este în creștere, chiar și în cadrul agențiilor, al liderilor, al personalului... Prin urmare, trebuie să facem cercetări pentru a planifica mai departe”, a subliniat dl Phan Van Mai.

Președintele Comitetului Economic și Financiar a sugerat, de asemenea, că este necesară completarea articolului 5 și revizuirea altor articole privind interzicerea organizațiilor și persoanelor de a profita de mediul digital pentru a încălca drepturile și interesele legitime ale altor organizații și persoane. „În multe capitole, articolul continuă să fie revizuit, cum să se stabilească în mod clar drepturile și obligațiile digitale ale părților participante. Aceasta este o poveste importantă care, personal, consider că nu a fost exprimată pe deplin și trebuie cercetată în continuare”, a declarat dl Pahn Van Mai pentru a clarifica mai mult.

În ceea ce privește anumite aspecte specifice, cum ar fi infrastructura pentru transformarea digitală (articolul 10), Comisia pentru știință, tehnologie și mediu solicită agenției de redactare să clarifice relația dintre centrul de date al sistemului de inteligență artificială din clauza 1 a articolului 10 din proiectul de lege și infrastructura industriei tehnologiei digitale prevăzută în Legea privind industria tehnologiei digitale.

În plus, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a menționat că Legea actuală privind investițiile a conferit Guvernului autoritatea de a promulga Lista sectoarelor și ocupațiilor de investiții preferențiale și Lista zonelor de investiții preferențiale, precum și de a identifica sectoarele și ocupațiile speciale de investiții preferențiale. În același timp, se propune modificarea Legii privind investițiile și prezentarea acesteia Adunării Naționale spre aprobare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni. Prin urmare, se recomandă ca agenția de redactare să revizuiască prevederile relevante din Legea privind investițiile și să se coordoneze îndeaproape cu agențiile și organizațiile relevante pentru a asigura coerența și unitatea proiectelor de lege.

În ceea ce privește furnizarea serviciilor publice online (articolul 19), Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu recomandă ca agenția de redactare să ia în considerare regulamentul: Serviciile publice online sunt concepute și furnizate în funcție de evenimentele din viața oamenilor și de ciclurile de viață ale afacerilor, vizând personalizarea pentru a se potrivi nevoilor specifice ale fiecărui individ și organizație (clauza 4, articolul 19). Deoarece procedurile administrative au proceduri, metode de implementare și autorități competente clar definite, asigurând egalitatea în drepturi a subiecților care efectuează proceduri administrative conform prevederilor legii. Reglementări precum cele din proiectul de lege pot duce la arbitrar și lipsă de coerență în implementarea procedurilor administrative între diferite agenții din aparatul administrativ de stat.

În ceea ce privește economia digitală (Capitolul IV), Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a propus definirea clară a domeniului de aplicare al „economiei digitale” reglementate în proiectul de lege, cu domeniile economice reglementate în legile privind comerțul, comerțul electronic, protecția drepturilor consumatorilor, creditul, sistemul bancar, asigurările... utilizând tehnologia digitală, platformele digitale; în același timp, revizuirea, împreună cu proiectul de Lege privind comerțul electronic, în procesul de elaborare și ajustare a reglementărilor referitoare la platformele digitale, responsabilitățile proprietarilor și utilizatorilor platformelor digitale în economia digitală, economia digitală a platformelor, economia digitală a industriilor și domeniilor (articolele 26, 27, 28, 33, 34, 35 și 42 din proiectul de lege).

În ceea ce privește societatea digitală (Capitolul V), Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a propus studierea și completarea reglementărilor specifice privind ordinea și procedurile de notificare a principiilor de funcționare de bază ale algoritmilor în cazurile în care acești algoritmi au un impact direct asupra drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor (Clauza 5, Articolul 50); luarea în considerare a completării reglementărilor care să desemneze Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu ordinea, procedurile și autoritățile competente să soluționeze, astfel încât oamenii să își poată exercita drepturile în mediul digital...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm