Avocata Nguyen Thanh Ha: Ministerul Industriei și Comerțului creează o bază juridică stabilă pentru producție și afaceri

În anul 2025, activitatea de elaborare și perfecționare a legilor desfășurată de Ministerul Industriei și Comerțului a obținut rezultate pozitive, demonstrând determinarea în conducere și direcționare, precum și spiritul proactiv de „muncă până la sfârșitul zilei” al unităților din subordinea Ministerului Industriei și Comerțului.

Avocata Nguyen Thanh Ha - Președintele companiei SB LAW, a împărtășit și a evaluat activitatea de elaborare și perfecționare a legii de către Ministerul Industriei și Comerțului în 2025, cu ziarul Industrie și Comerț.

*Munca de elaborare și perfecționare a legislației în sectorul industrial și comercial contribuie la crearea unei baze juridice stabile pentru activitățile de producție și afaceri. Foto: VNA*

Crearea unei baze juridice stabile pentru activități de producție și afaceri

- Cum evaluați spiritul proactiv, „indiferent când e timpul, munca nu se termină” și rolul Ministerului Industriei și Comerțului în construirea și perfecționarea sistemului juridic al industriei în 2025?

Avocata Nguyen Thanh Ha : Rezultatele elaborării documentelor juridice de către Ministerul Industriei și Comerțului în 2025 demonstrează un progres remarcabil în ceea ce privește amploarea, progresul și calitatea activității legislative și de reglementare.

În special, prezentarea de către Ministerul Industriei și Comerțului către Adunarea Națională a Legii privind substanțele chimice (modificată) și a Legii pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind utilizarea economică și eficientă a energiei demonstrează capacitatea sa de a perfecționa politicile în domenii extrem de tehnice și riscante. În special, Ministerul Industriei și Comerțului și-a demonstrat, de asemenea, proactivitatea în procesul de legiferare atunci când a prezentat Guvernului spre promulgare Adunării Naționale a Legii privind comerțul electronic. Aceasta este o mișcare de prognoză politică, în concordanță cu contextul comerțului digital, al comerțului transfrontalier și al cerințelor de management pentru economia digitală.

La nivel de decrete și circulare, Ministerul Industriei și Comerțului a înaintat Guvernului 20 de decrete (au fost emise 16 decrete) și a emis 49 de circulare, reflectând un volum imens de muncă și, în același timp, demonstrând că Ministerul și-a îndeplinit pe deplin responsabilitățile care îi revin în temeiul Legii privind promulgarea documentelor juridice. Aceste documente reglementează în mod direct activitățile întreprinderilor, piețelor și persoanelor în numeroase domenii, cum ar fi energia, produsele chimice, comerțul electronic, concurența și protecția drepturilor consumatorilor.

Dintr-o perspectivă instituțională, se poate observa că Ministerul Industriei și Comerțului își asumă rolul de agenție responsabilă de elaborarea legilor în multe domenii cheie ale economiei. Ministerul nu numai că își îndeplinește sarcinile conform programului aprobat, dar propune și în mod proactiv modificări și completări pentru a completa prompt cadrul legal, asigurând transparența, fezabilitatea și conformitatea cu practicile internaționale.

Se poate afirma că spiritul de inițiativă, responsabilitatea și motto-ul „fără muncă în afara orelor de program” au contribuit la îmbunătățirea eficacității activității de elaborare și perfecționare a legislației Ministerului Industriei și Comerțului, creând astfel o bază juridică stabilă pentru activitățile de producție și afaceri, promovând mediul investițional și susținând creșterea economică durabilă.

- În procesul de inovare a gândirii legislative, Ministerul Industriei și Comerțului se concentrează pe revizuirea și eliminarea „blocajelor” juridice; eliminarea mentalității de tipul „dacă nu poți gestiona, atunci interzice”. În opinia dumneavoastră, cum afectează acest lucru mediul juridic și operațiunile întreprinderilor și ale persoanelor?

Avocata Nguyen Thanh Ha : Consolidarea de către Ministerul Industriei și Comerțului a activității de revizuire și eliminare a „blocajelor” juridice; abandonarea mentalității „dacă nu poți gestiona, atunci interzice” și perfecționarea reglementărilor pentru a servi transformării digitale, transformării ecologice și inovării va crea impacturi pozitive și pe termen lung asupra mediului juridic, precum și asupra operațiunilor întreprinderilor și ale persoanelor.

Se poate observa că în prezent există numeroase reglementări în domenii precum energia, logistica, comerțul electronic, concurența etc. care se suprapun, sunt dispersate sau nefezabile. Atunci când aceste probleme vor fi rezolvate, întreprinderile vor avea acces mai ușor la politici, vor limita riscurile juridice și vor reduce timpul și costurile procedurale. Acest lucru promovează stabilitatea și previzibilitatea politicilor - un factor important în mediul investițional.

În plus, îndepărtarea de mentalitatea „dacă nu poți gestiona, interzice” reprezintă o schimbare către o abordare a managementului bazată pe risc, bazată pe principiile transparenței și sprijinului pentru dezvoltare. Aceasta este o orientare în concordanță cu practicile internaționale și cu cerințele unei economii de piață moderne. Atunci când agenția de management trece de la un model de pre-control puternic la un model eficient de post-control, întreprinderile vor avea mai mult spațiu pentru inovare. Acest lucru este deosebit de important în domeniile cu creștere rapidă, cum ar fi comerțul electronic, economia digitală, energia regenerabilă, mediul și producția industrială.

În plus, finalizarea cadrului juridic care să servească transformării digitale, transformării verzi și inovării va crea noi factori de creștere. Reglementările referitoare la date, standarde tehnice, credite de carbon, piețe competitive de energie electrică, energie regenerabilă, comerț digital transfrontalier etc. reprezintă fundamentul juridic pentru ca întreprinderile să aplice noi modele de afaceri, să investească în noi tehnologii și să participe mai profund la lanțul de aprovizionare global. Oamenii beneficiază, de asemenea, prin accesul la servicii digitale, îmbunătățind calitatea bunurilor și serviciilor, reducând costurile și sporind siguranța mediului.

*Avocatul Nguyen Thanh Ha - Președintele companiei SB LAW. Foto: Quoc Chuyen*

Elaborarea legilor într-o direcție profesională, modernă și fezabilă

- Ministerul Industriei și Comerțului preia conducerea în implementarea unor proiecte majore de îmbunătățire a capacității organizațiilor juridice, în conformitate cu Rezoluția nr. 66-NQ/TW, vizând instruirea, promovarea și consolidarea rolului echipei juridice. În opinia dumneavoastră, cât de semnificativ este acest efort în îmbunătățirea calității și eficacității perfecționării juridice a sectorului Industriei și Comerțului în perioada următoare?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Conducerea Ministerului Industriei și Comerțului în implementarea proiectelor de îmbunătățire a capacității organizațiilor juridice, conform Rezoluției nr. 66-NQ/TW privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a satisface cerințele dezvoltării naționale în noua eră, este de o importanță deosebită în procesul de perfecționare a legislației din sectorul Industriei și Comerțului, atât la nivel instituțional, cât și la nivel de implementare a politicilor.

În primul rând, aceste Proiecte contribuie la consolidarea poziției și rolului organizației juridice în structura de conducere de stat a Ministerului, ajutând Ministerul Industriei și Comerțului să construiască o echipă juridică cu capacitate suficientă, în poziția potrivită, cu funcții clare, în conformitate cu cerințele inovației în activitatea de legiferare. În același timp, acesta este un pas necesar pentru îmbunătățirea calității tehnicilor legislative și de reglementare.

O echipă juridică cu pregătire aprofundată în redactarea documentelor juridice, evaluarea impactului politicilor și drept comparat va ajuta la elaborarea documentelor să devină mai sistematică, științifică și mai consistentă cu practicile internaționale. Acest lucru este deosebit de important în contextul integrării profunde a Vietnamului, care trebuie să respecte angajamentele și standardele Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), precum și Acordurile CPTPP, EVFTA... care necesită un nivel ridicat de competențe tehnice juridice.

În plus, aceste proiecte contribuie și la îmbunătățirea capacităților de prognoză și de răspuns politic ale Ministerului. Cu o echipă juridică puternică, Ministerul Industriei și Comerțului poate identifica rapid noile probleme juridice care decurg din practicile de piață, cum ar fi tranziția energetică, comerțul digital, managementul lanțului de aprovizionare, fluctuațiile geopolitice, propunând astfel în mod proactiv modificări și completări la lege. Acest lucru ajută la limitarea situației documentelor lente, inconsistente sau neactualizate.

Pe de altă parte, îmbunătățirea capacității juridice contribuie la îmbunătățirea calității aplicării și aplicării legii. Un document cu o bună calitate tehnică, dar căruia îi lipsește un sistem juridic pentru implementarea sa, va avea o eficacitate practică limitată. Atunci când organizația juridică este instruită, clar descentralizată și operează uniform de la nivel central până la unitățile din cadrul Ministerului, îndrumarea, diseminarea, inspecția și revizuirea documentelor vor deveni mai eficiente, reducând la minimum riscurile juridice, conflictele sau suprapunerile.

- În opinia dumneavoastră, în ce aspecte ar trebui îmbunătățită în continuare activitatea de perfecționare a sistemului juridic din sectorul Industriei și Comerțului, pentru a instituționaliza prompt politicile Partidului și Statului, precum și pentru a îmbunătăți capacitatea de răspuns politic pentru a ține pasul cu cerințele practice și a îndeplini cerințele integrării internaționale?

Avocata Nguyen Thanh Ha : În primul rând , este necesar să se continue îmbunătățirea mecanismului de elaborare a legilor într-o direcție profesională, modernă și fezabilă. Evaluarea impactului politicilor, consultarea subiecților afectați, analiza costurilor și beneficiilor și referințele juridice comparative trebuie efectuate pe deplin, metodic și pe baza unor date practice. Acest lucru contribuie la o mai bună fezabilitate a documentelor juridice, la reflectarea corectă a nevoilor pieței și la evitarea reglementărilor nerealiste sau a costurilor de conformitate inutile.

În al doilea rând , este necesară consolidarea capacității de prognoză și de răspuns politic a sectorului Industriei și Comerțului. Sectorul este puternic afectat de tendințe precum schimbările lanțului de aprovizionare, tranziția energetică, economia digitală, comerțul transfrontalier și cerințele de respectare a standardelor internaționale. Prin urmare, organizațiile juridice trebuie să își îmbunătățească capacitatea de a identifica din timp riscurile, de a actualiza rapid evoluțiile internaționale și de a face recomandări în timp util pentru modificarea și completarea legilor în vederea reducerii întârzierilor în materie de politici. Aceasta este o premisă pentru ca Ministerul Industriei și Comerțului să își mențină un rol proactiv în consolidarea instituțiilor.

În al treilea rând , este necesar să se continue promovarea revizuirii, sistematizării și simplificării legilor. Multe reglementări din domeniile energiei, substanțelor chimice, comerțului, logisticii, siguranței alimentare etc. încă prezintă suprapuneri, dispersare sau lipsă de uniformitate. Elaborarea de coduri specializate, actualizarea bazelor de date juridice și standardizarea procesului de redactare și verificare a documentelor vor contribui la asigurarea consecvenței, transparenței și aplicabilității sistemului juridic. În același timp, eliminarea procedurilor administrative inadecvate va crea condiții favorabile pentru întreprinderi și cetățeni.

În al patrulea rând , este necesară dezvoltarea resurselor umane juridice în conformitate cu cerințele Rezoluției nr. 66-NQ/TW. Echipa juridică a Ministerului și a unităților sale afiliate trebuie să fie temeinic instruită în tehnici legislative, drept internațional, drept specializat și abilități de analiză a politicilor. Capacitatea resurselor umane este un factor decisiv în calitatea documentelor juridice; prin urmare, formarea profesională, schimbul de experiență internațională și aplicarea tehnologiei informației în procesul juridic trebuie să aibă o prioritate deosebită.

În cele din urmă, este necesar să se continue îmbunătățirea eficacității și eficienței aplicării legii. Un document de înaltă calitate poate fi cu adevărat eficient doar atunci când este implementat pe deplin. Prin urmare, Ministerul trebuie să optimizeze mecanismul de diseminare a legilor, de îndrumare a implementării, de verificare și supraveghere a aplicării acestora; să promoveze aplicarea tehnologiei în managementul statului; și să sporească responsabilitatea agențiilor și unităților în procesul de implementare a politicilor.

Mulțumesc!

Potrivit avocatei Nguyen Thanh Ha, îmbunătățirea calității perfecțiunii juridice în sectorul industrial și comercial nu este doar o cerință intrinsecă a procesului de reformă instituțională, ci și o condiție pentru sporirea competitivității naționale și îndeplinirea cerințelor de integrare internațională în noul context.

Sursă: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html