Legea privind modificarea TVA-ului: Evitarea litigiilor, facilitarea produselor agricole vietnameze

Proiectul de modificare a Legii privind taxa pe valoarea adăugată (TVA) a fost discutat de Adunarea Națională pentru a elimina obstacolele din procesarea produselor agricole, a evita litigiile fiscale, a reduce costurile pentru întreprinderi și a crește competitivitatea exporturilor.

În cadrul sesiunii de discuții din după-amiaza zilei de 9 decembrie pe marginea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată (TVA), conținutul care a atras cele mai multe opinii a fost propunerea de modificare a clauzei 1, articolului 5, referitor la subiecții neimpuneți la TVA pentru produsele agricole, forestiere și acvatice neprelucrate sau doar pre-prelucrate. Acesta este un grup de bunuri care reprezintă o pondere mare în producție și export, fiind asociate cu mijloacele de trai a zeci de milioane de fermieri; prin urmare, orice schimbare de politică va avea un impact puternic asupra pieței, a întreprinderilor și a bugetului.

Prezentare generală a sesiunii de discuții. Foto: Quochoi.vn

Majoritatea delegaților au fost de acord că acest regulament trebuie modificat pentru a rezolva dificultățile practice și a pune capăt situației de înțelegeri diferite între localități, care duc la dispute fiscale, întârzieri în rambursarea impozitelor, creșterea costurilor financiare și crearea de lacune pentru fraudă. Cu toate acestea, modul de modificare a acestuia pentru a-l face mai favorabil pentru întreprinderi, mai transparent și pentru a preveni pierderile de venituri rămâne o mare problemă.

Extindeți domeniul de aplicare, dar fiți specifici

Delegatul Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) a apreciat foarte mult politica de extindere a domeniului de aplicare al subiectelor neimpozabile, clarificarea politicilor privind produsele agricole, pădurile plantate, animalele cultivate, acvacultura și pescuitul în etapele de vânzare și import. Adăugarea cazurilor în care întreprinderile și cooperativele vând produse neprocesate către alte întreprinderi și cooperative este considerată a reflecta cu exactitate realitatea lanțului de tranzacționare a produselor agricole.

Totuși, potrivit domnului Binh, cea mai mare problemă constă în definiția „prelucrarii normale”, care a fost un concept controversat timp de mulți ani. „Clasificarea, depozitarea la rece, decojirea, uscarea, vidarea... sunt încă înțelese diferit între localități”, a spus el, ceea ce a dus la numeroase dispute și la riscuri juridice pentru întreprinderi.

El a propus completarea regulamentului care desemnează Ministerul Finanțelor sarcina de a emite o listă și criterii cantitative specifice pentru prelucrarea preliminară convențională, bazate pe practicile internaționale și pe caracteristicile produselor agricole vietnameze; în același timp, clarificarea criteriilor de distincție între „prelucrare preliminară” și „procesare” pentru a evita aplicarea arbitrară. În plus, este necesară completarea reglementărilor privind documentele de origine și procedurile de achiziție atât pentru a preveni frauda, ​​cât și pentru a nu crea o povară pentru întreprinderi.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul To Ai Vang ( Can Tho ) a propus ca Guvernul să ofere îndrumări clare cu privire la nivelul de prelucrare preliminară considerat normal. De asemenea, ea a ridicat problema principală: bunurile care nu sunt supuse taxei nu vor fi deduse din taxa pe valoarea adăugată de către întreprinderi, ceea ce va duce la creșterea costurilor. Prin urmare, ea a sugerat luarea în considerare a aplicării unei cote de impozitare reduse de 0% sau 5% pentru produsele agricole și acvatice, astfel încât întreprinderile să poată primi rambursări de taxa pe valoarea adăugată și să își sporească competitivitatea.

Un alt fapt subliniat de dna Vang este că firmele care achiziționează bunuri de la fermieri emit adesea facturi, dar este dificil să se controleze validitatea facturilor, acestea fiind ușor de exploatat pentru a cumpăra și vinde facturi. Prin urmare, este necesară promovarea facturilor electronice și a metodelor de tranzacționare transparente.

Delegatul Tran Huu Hau (Tay Ninh). Foto: Quochoi.vn

Din perspectiva industriei de export, delegatul Tran Huu Hau (Tay Ninh) a declarat că modificarea Clauzei 1, Articolul 5 este „foarte oportună și extrem de importantă”. Potrivit acestuia, în fiecare an, întreprinderile exportatoare trebuie să depună temporar o sumă mare de capital pentru a plăti TVA și apoi să aștepte rambursarea, ceea ce face ca multe unități să piardă oportunități de afaceri. Eliminarea mecanismului „plătește apoi rambursează” va fi un impuls important pentru a ajuta întreprinderile să reducă presiunea asupra capitalului și să evite riscurile asociate mecanismului „ceri - dăruiești” în rambursările de taxe. El a propus ca Adunarea Națională să adopte în curând această politică pentru a crea confort maxim pentru întreprinderile agricole.

Preveniți riscurile și evitați profitul

Comentând extinderea subiectelor neimpozabile, delegatul Tran Anh Tuan (HCMC) a declarat că este necesar să se clarifice cine este eligibil pentru această politică. El a subliniat că există o mare diferență între a cumpăra direct de la fermieri și a cumpăra prin intermediari. Dacă întreprinderile cumpără de la intermediari, dar sunt totuși considerate a cumpăra de la producători direcți, riscul de a cumpăra și vinde facturi și de a profita de pe urma taxelor este foarte mare.

El a sugerat clarificarea faptului că scutirile de taxe ar trebui aplicate doar achizițiilor efectuate direct de la producători sau prin canale comerciale; dacă da, mecanismul de gestionare trebuie să fie strict. În același timp, este necesar să se evalueze cu atenție impactul bugetar al extinderii grupului de bunuri scutite de taxe. „Nu am văzut o evaluare clară a cât de multe venituri se vor pierde”, a spus el, adăugând că toate politicile fiscale trebuie să se bazeze pe date complete.

Analizând politica în profunzime, delegatul Nguyen Van Chi (Nghe An) a reamintit procesul de modificare a politicilor fiscale privind produsele agricole: înainte de 2016, produsele agricole neprocesate nu erau supuse impozitării, dar erau în continuare supuse rambursărilor de inputuri; în perioada 2016 - 2024, pentru a combate frauda pe facturi, politica a trecut la un mecanism de impozit pe inputuri și deducere a impozitului pe inputuri; până în 2025, Guvernul a propus revenirea la politica anterioară.

Delegatul Nguyen Van Chi (Nghe An). Foto: Quochoi.vn

Potrivit dnei Chi, dezbaterea nu se referă la orientarea politicii, ci la modul în care este formulat proiectul. Ea a subliniat că proiectul prevede „nefiind supus impozitării conform reglementărilor ministrului de finanțe” și adaugă clauza 3A care stipulează „TVA-ul achitat în intrări pentru bunuri și servicii neimpozabile este integral deductibil”. Această exprimare este neclară și nu este în spiritul discuțiilor din Adunarea Națională, deoarece această politică se aplică doar produselor agricole neprelucrate, nu tuturor bunurilor care nu sunt supuse impozitării.

Prin urmare, ea a propus să se stipuleze clar în Clauza 1, Articolul 5, că „produsele agricole neprelucrate aflate în stadiul comercial nu sunt supuse declarării fiscale, dar sunt eligibile pentru deduceri de impozite”, similar modului în care se aplica legea anterioară.

De asemenea, ea a avertizat că eliminarea condiției „vânzătorul a plătit impozitul” atunci când se iau în considerare rambursările de impozite va crea un risc de pierdere bugetară și va pune în pericol funcționarii fiscali. Potrivit acesteia, această problemă ar trebui gestionată prin tehnici de management: înăsprirea perioadei de declarare și plată a impozitelor, obligarea vânzătorilor să plătească imediat TVA-ul colectat și aplicarea datelor electronice pentru ca cumpărătorii să verifice dacă vânzătorul a plătit sau nu impozitul.

În contextul în care produsele agricole vietnameze sunt supuse unei presiuni mari din partea pieței internaționale, a prețurilor fluctuante și a costurilor logistice ridicate, eliminarea „blocajului” reprezentat de TVA nu este doar o chestiune tehnică, ci și una strategică. Întreprinderile se așteaptă ca noua politică să fie consecventă, ușor de înțeles și ușor de implementat; în timp ce statul trebuie să se asigure că nu există pierderi de venituri, nicio exploatare și nicio risc juridic. Odată adoptată, legea modificată este așteptată să formeze un cadru juridic coerent și fezabil, protejând interesele legitime ale întreprinderilor și fermierilor, sporind în același timp transparența în administrarea fiscală.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-sua-doi-thue-gtgt-tranh-tranh-chap-tao-thuan-loi-cho-nong-san-viet-nam-d788506.html