Minimizarea procedurilor administrative și descentralizarea puternică a puterii.

Ca răspuns la cerințele de simplificare și reducere a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri, proiectul de Lege privind căile ferate (modificată) a eliminat 20% din procedurile administrative și 33% din condițiile de afaceri față de legea actuală.

Abordarea deficiențelor instituționale și crearea unui nou impuls.

În dimineața zilei de 10 martie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a discutat proiectul de lege privind căile ferate (modificat). Proiectul de lege a fost prezentat de Nguyen Danh Huy, ministrul adjunct al construcțiilor , împuternicit de ministrul construcțiilor.

Viceministrul construcțiilor, Nguyen Danh Huy, prezintă proiectul de lege privind căile ferate (modificată) (Foto: National Assembly Media).

Ministrul adjunct Nguyen Danh Huy a declarat că proiectul de lege a fost elaborat pentru a instituționaliza în continuare directivele și politicile Partidului și Statului privind dezvoltarea feroviară; pentru a depăși deficiențele și insuficiențele instituționale existente; pentru a crea un nou impuls pentru dezvoltarea industriei feroviare; pentru a promova competitivitatea transportului feroviar; și pentru a satisface nevoile de călătorie ale populației.

Proiectul de lege este construit pe cinci principii directoare, concentrându-se în special pe promovarea descentralizării și delegării puterii în operațiunile feroviare; maximizarea mobilizării resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare, bugetul de stat jucând un rol principal; și atragerea tuturor sectoarelor economice pentru a participa la afacerile feroviare...

În consecință, pentru a îndeplini cerințele de simplificare și reducere a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri, proiectul de lege a eliminat reglementările privind 20% din procedurile administrative și 33% din condițiile de afaceri, comparativ cu Legea feroviară actuală.

„Legea feroviară din 2017 avea 20 de proceduri administrative. Proiectul de lege actual a redus 4 proceduri administrative, a modificat entitățile de implementare pentru 10 proceduri administrative pentru a le face mai convenabile și a păstrat doar 6 proceduri administrative.”

Aceste proceduri administrative au fost evaluate temeinic de Ministerul Construcțiilor în „Raportul de evaluare a impactului procedurilor administrative”, a informat ministrul adjunct Huy.

Pentru a promova descentralizarea și delegarea puterii, proiectul de lege propune o delegare puternică a autorității către administrațiile locale în ceea ce privește investițiile, gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare; de ​​asemenea, a revizuit unele competențe ale Guvernului și ale Primului Ministru către Ministrul Construcțiilor și administrațiile locale.

Mai exact, autoritățile locale sunt împuternicite să efectueze 10 proceduri administrative referitoare la: aprobarea construcției trecerilor la nivel cu calea ferată; acordarea și reînnoirea autorizațiilor de construire pentru trecerile la nivel cu calea ferată pe căile ferate locale și specializate; eliberarea certificatelor de înmatriculare pentru vehiculele feroviare; și eliberarea licențelor pentru mecanicii de locomotivă pe căile ferate specializate și locale.

Delegarea autorității de la Prim-ministru către Ministrul Construcțiilor pentru aprobarea planificării liniilor de cale ferată și a stațiilor.

Se propune ca Ministrul Construcțiilor să fie responsabil pentru specificarea duratei de viață a vehiculelor feroviare, în loc de Guvern, așa cum este stipulat în Legea feroviară din 2017.

Clasificarea celor trei sisteme feroviare vietnameze.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, cinci prevederi privind: investițiile în dezvoltarea infrastructurii feroviare; gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare; operațiunile de transport feroviar; conectivitatea modurilor de transport; și dezvoltarea industriei feroviare și a resurselor umane.

Mai exact, în ceea ce privește gestionarea și exploatarea infrastructurii feroviare, proiectul de lege de modificare și completare a reglementărilor privind clasificarea sistemului feroviar din Vietnam include căile ferate naționale, căile ferate locale (inclusiv căile ferate urbane și căile ferate generale care transportă atât pasageri, cât și mărfuri pentru a servi nevoilor de dezvoltare ale localităților) și căile ferate specializate.

Acest regulament își propune să răspundă nevoilor practice ale unor localități precum Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa etc., care necesită investiții în căi ferate convenționale (nu căi ferate urbane).

Imagine de ansamblu asupra sesiunii (Foto: National Assembly Media).

Proiectul de lege modifică și completează reglementările care prevăd că organizațiile însărcinate cu gestionarea activelor de infrastructură feroviară investite de stat vor organiza gestionarea și întreținerea infrastructurii feroviare, cu scopul de a rezolva obstacolele de lungă durată în transferul activelor naționale de infrastructură feroviară către Corporația Feroviară din Vietnam.

În același timp, modificarea și completarea reglementărilor privind închirierea și transferul dreptului de exploatare a activelor de infrastructură feroviară investite de stat pe o perioadă limitată pentru a atrage și diversifica tipurile de întreprinderi care participă la managementul și dezvoltarea căilor ferate, cum ar fi „Conducere publică - management privat”, „Investiții publice - management privat”, „Investiții private - utilizare publică”...

Propunere de adăugare a principiilor pentru dezvoltarea industriei feroviare.

Prezentând raportul de verificare, președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Le Quang Huy, a declarat că proiectul de lege a concretizat cele cinci grupuri principale de politici care au fost aprobate.

În ceea ce privește revizuirea propusă a clasificării căilor ferate și a standardelor tehnice, Comitetul pentru știință, tehnologie și mediu a sugerat clarificarea rolurilor și responsabilităților agențiilor de management pentru fiecare tip de cale ferată, în special pentru căile ferate specializate.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, prezintă raportul de verificare (Foto: National Assembly Media).

În același timp, este necesar să se clarifice și potențiala lipsă de sincronizare între aceste moduri de transport în cadrul sistemului feroviar național, ceea ce ar putea afecta eficiența transportului și conectivitatea dintre diferitele moduri de transport.

Acest comitet a recomandat, de asemenea, studierea și completarea principiilor în dezvoltarea industriei feroviare și a transportului feroviar.

De exemplu, aceasta include încurajarea localizării și a dezvoltării industriilor interne, promovarea legăturilor dintre industria feroviară și industriile de sprijin; inovarea tehnologică și transferul de tehnologie pentru a îmbunătăți eficiența producției, funcționarea și competitivitatea; asigurarea siguranței, eficienței și protecției mediului în toate etapele, de la producție, asamblare, întreținere până la exploatarea vehiculelor feroviare; și sincronizarea planurilor de formare și dezvoltare pentru resursele umane implicate în cercetare și activități din sectorul feroviar, îndreptându-se către autonomia tehnologică.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm